染的规定,污染环境造成他人损害的应当依法承担民事责任。?侵权责任法?第六十五条规定,因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。
4.2.8承担行政责任
?中华人民共和国行政处罚法?规定,行政处罚决定依法做出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服的,可申请行政复议或提起行政诉讼,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。因此,城镇污水处理厂在收到环境保护部门的行政处罚决定书后,应在规定的时间内按决定书的要求落实到位,如对环境行政处罚不服,可申请行政复议或提起行政诉讼。 4.2.9承担刑事责任
根据?中华人民共和国刑法?第三百三十八条规定,违反国家规定,排放、倾倒或处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
根据?最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释?(法释?2013?15号)规定,表7中的情形为“严重污染环境”。表8中的情形为“后果特别严重”。
表7严重污染环境情形列表
序号 1 2 3 严重污染环境情形 在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。 非法排放、倾倒、处臵危险废物三吨以上的。 非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的。 私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。 两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的。 致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的。 致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他4 5 6 7 — 18 —
土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的。 8 9 10 11 12 13 14 致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的。 致使公私财产损失三十万元以上的。 致使疏散、转移群众五千人以上的。 致使三十人以上中毒的。 致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的 致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的。 其他严重污染环境的情形。 表8 后果特别严重情形列表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 后果特别严重情形 致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的。 致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上,其他农用地三十亩以上,其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的。 致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼树死亡七千五百株以上的。 致使公私财产损失一百万元以上的。 致使疏散、转移群众一万五千人以上的。 致使一百人以上中毒的。 致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的。 致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的。 致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍,并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的。 致使一人以上死亡或者重度残疾的。 其他后果特别严重的情形。 4.2.10环境信息公开
?中华人民共和国清洁生产促进法?、?环境信息公开办法(试行)?、?国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)?等对企业环境信息公开的方式和内容有明确规定。城镇污水处理厂应及时、如实、全面的公开其环境信息,公开内容、公开方式、公开时间等见8.3.7节。
5.主要工艺、产污环节及污染防治技术
5.1城镇污水处理级别与工艺
城镇污水处理的级别按照处理程度一般划分为三级。 (1)一级处理
一级处理的目的是去除污水中呈悬浮或漂浮状态的固体污染物,一般采用格栅、沉砂池、初沉池几个处理单元。城镇污水一级处理流
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程如图1。
城镇污水格栅栅渣沉砂池沉砂委托外单位处置初沉池污泥进入二级处理系统
图1 城镇污水一级处理流程示意图
污水经一级处理后,尚达不到排放标准,但一级处理对后续污水处理工序起着保障作用,它是污水处理工艺中不可缺少的首段处理工段。
(2)二级处理
二级处理的目的是去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物,以及能使湖泊、水库等缓流水体富营养化的氮、磷等可溶性无机污染物。根据污水处理厂的处理规模、进水水质、出水标准的要求不同分别采用活性污泥法、分段进水法、吸附-再生法、氧化沟、序批池(SBR)、一体化池(UNIANK)等处理工艺。在传统活性污泥法、分段进水法、氧化沟、序批池和一体化池中多运用A/O工艺或A2/O工艺。对于混合有企业生产废水的高浓度特殊城镇污水,一般采用AB法处理工艺。
通常采用生物处理法作为二级处理的主体工艺。近年来随着新型水处理材料及装备的不断开发,以及水处理工艺的不断改进,采用物化处理法或化学处理法作为二级处理主体工艺的,也日渐增多。
(3)三级处理
三级处理是污水处理的最后一级,也是污水最高处理措施。污水经过二级处理后,仍含有未能去除的污染物质,根据出水的用途或受纳水体的规模、质量现状、敏感性及环境保护主管部门的要求等需进一步净化处理。三级处理的方法主要有生物脱氮除磷法,混凝沉淀法,砂滤法,活性炭吸附法,离子交换法和电渗析法等。
城镇污水处理的三种处理方法和三种处理级别的大致功能对应关系如图2所示。
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城镇污水物理法(一级处理)生物法等(二级处理)可排入水体物化法可作(三级处理)回用水再生水
图2 城镇污水处理方法和功能
5.2典型工艺流程及产污环节
典型的污水处理工艺主要包括预处理、生化处理、深度处理、污泥处理等工段。常用的城镇污水处理厂处理工艺及产污环节见图3。
城镇污水G1S1N1G2提升泵空气格栅调节池G3空气N2空气润滑油风机空气沉砂池G4初沉池G5生化池S2清水S3G7、N3固废处理S6废润滑油污泥回流二沉池S5外委处置深度处理S4G6消毒池排放或回用 图例Gx--废气污染源 第x个污染源Ny--噪声污染源 第y个污染源 Sz--固废污染源 第z个污染源
图3 常用的城镇污水处理厂处理工艺及产污环节
常用的城镇污水处理厂处理工艺过程如下: (1)格栅
城镇污水处理厂中的格栅一般由粗格栅和细格栅组成。粗格栅的
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