c、农村金融敢问路在何方
西部农村由于长期的自给自足小农经济小生产方式，农村金融民间融资比较困难，农村资本的原始积累殊难完成。
浙江温州农村大多都成立有自己的基金会，要发展民营经济，投资项目，一夜之间就可以融来一笔巨资。沿海民间当地人之间大多有良好的经济信用，商品经济发达能够保证其偿还能力。并且，农村基金会的负责人大多是村支书或村民委员会主任担当。民间借贷的活跃，是沿海农民创业精神和风险投资意识较强的商业背景、物质基础和经济后盾。
郫县财政部门为中国“农家乐”发祥地友爱村兰草大户每户协调3万元贷款，以促进专业化种植。成都农村仅靠县级信用社的信贷，是远远不足以支持农民创业的。农村金融和民间融资值得深入探讨，制订相应的试验性政策规范。
d、生态观光农业、出口定单农业与乡村休闲国际度假产业的再认识
从理论上和全国范围考察，建设社会主义新农村并不一定要追求农村城市化，或以城市化为着力点迅速改变城乡二元结构的城乡一体化，而且城乡一体化并非要“城乡一样化”，作为农业大国的新农村建设的政策、模式和目标都不是城市化战略可以涵盖和尽括的，新农村建设的五句话二十字“生产发展、生活实践、乡风文明、村容整洁、管理民主”并不以城市化为核心要件，城市化发展本身对农村发展同时具有正负两面效应。
就成都平原物候土壤条件而言，耕地年亩产四、五千元，虽然比原来栽种普通粮食收入要高，但其价值潜力挖掘发挥还远远不够。引入海外农业资金技术投资，发展规模化出口订单农业，建设国际品级的生态农村和大农业产区，是当务之急。譬如目前欧美经济作物猫薄荷、油南瓜等的引种投资开发。油南瓜亩产4000~5000公斤，原产地收购价4万人民币/公斤，亩产值可达1.6万元人民币；南瓜籽油亩产1500~2000公斤，国际市场收购价为2美元/公斤，亩产值为3000美元（折合人民币2.4万元）。
生态观光农业产品中出口订单农业收入部分与休闲度假旅游相关产业收入比值一般前者高于后者。目前西部地区城郊生态观光农业的休闲旅游收入比农产品收入要高，盖因未真正打开农产品国际销售通路而仅是就地销售。山东牡丹花卉、水果、土豆、辣椒、蒜苔等农产品出口态势令国际市场瞩目。而广大中西部内陆地区农业产品走出就地销售圈，进入国际市场
的前景十分广阔。
目前国际中成药产品国际市场年销售额约为160亿美元，其中日本占8 0%，韩国占10%，我国约为7亿美元，仅占5%左右韩国仅高丽参一项出口额外负担，就相当于我国全部中药材出口的一半，且其价格比我国人参高出10倍左右；日本一家中药企业用中国“六神丸” 配方和地道的中药原材料制成的“救心丹”，以“洋中药”身份畅销我国，在中国年销售额达1亿美元。这组数据背后，一方面是我国作为中药大国面临的危机，另一方面可以窥见出口农产品其中中药材种植和初加工产业的国际市场前景十分诱人。而且，作为农产品之一的中草药种植观赏性极强，尤宜将生态观光农业与乡村旅游结合起来。
当初兴的都市农业在中国的城市扩张中喊痛，欧洲生态观光农业及乡村旅游业——“洋农家乐”却已“乐”了100多年，传统观光型、现代科技型和休闲度假型的生态观光农业及乡村休闲产业方兴未艾，至今越加成熟发达，法国的乡村旅游年收入700亿法郎，约合全国旅游总收入的四分之一；英国政府为生态观光农业的乡村休闲旅游业专项促销经费补贴，从1998年的54万英磅提高到而今的500万英磅；荷兰的郁金香，是十六世纪西班牙海盗从中国西部海拔2000~3000米草原掠回其殖民地种植繁育的，而今“郁金香经济”已成为荷兰国民经济支柱产业。四川成都的石象湖乡村生态景区每年要花100多万元人民币购买郁金香块根，荷兰国家经贸委把办事处设驻成都，在中国西部推广郁金香经济，青海省已有十余县区连片种植郁金香意欲打造“东方郁金香王国”。
生态观光农业、出口订单农业和乡村休闲度假旅游产业互动的西部现代都市农业开发，将会从根本上推动西部农业产业结构调整。
成都锦江区三圣乡观光农业，蒲江猕猴桃与禽畜农业，邛崃蔬果、“电子猪”基地，双流枇杷、草莓基地，龙泉万亩果园，金堂脐橙、食用菌、奶牛基地等农业产业，皆可以视为西部都市农业的雏型，只是集约化、科技化和国际化程度不够，还须大力提升。 2、农民居住村庄化城镇化问题 a、生活方式改变与生产方式改善的错位
如果抛开“拆院并院”所带来的新增农村集体建设用地利益，农民住宅集中首先要看产业支撑是否形成，生产方式如何改变，自身条件是否成熟，农民到底是否真的自愿，切不可“一
刀切”式的“大跃进”。有些地方集中居住好，有些地方散居好。首先要看其经济形构，其次要看目前农民的居住条件。
位于第二圈层的温江区某乡村，以典型的专业户“庭院经济”模式走上致富道路，村民除务农外，创收产业主要是家家户户庭院中养殖观赏性鱼类——金鱼，其成都市场占有率在一半以上。农户必须在庭园里建小水池，种花木，营造“贵族鱼类”的生态繁养环境。这样的村社，只宜要求农户在大多已建造得比较好的散居庭院住宅屋顶屋檐装饰一些古典民居风貌，不宜拆迁并院，否则农民暨有致富门路断裂，农户庭院小生态环境遭致破坏。但由于上级的拆并院任务压力，“金鱼村”已被纳入拆并范围，被强制拆并的可能性很大，已危在旦夕。形式主义的误区的歧路，使生活方式的超前改变与生产方式的滞后提升的矛盾冲突将在局部激化。这个矛盾在第二圈层特别突出。新农村建设首先要“生产发展”，其次要“生活宽裕”，倘若半强制性的拆并集居，使农民再度返贫，生产收入减少而生活费用增加，生产半径拉大，尚未进入规模化大生产的包产到户零星作业田间管理造成不便，那何必要拆并集中居中呢？
宜聚则聚，宜散则散。因地制宜，因势利导。城乡一体化和新农村建设，必须牢记科学的发展观。
b、拆并院的财政无形之手能伸多远
中央政府计划每年拿出1300亿元支持新农村建设和补贴农业。全国近8亿农业人口计，即使全部落实到村社基层，人均也不过160元/年左右。
成都市郊区的三个集中尤其集中居住拆院并院等，除了土地整理新增集体建设用地拍卖和新增耕地还耕等效益，可补偿到农村公共基础设施建设外，由于各县区大搞试点工程，把财政支持集中到几个试点中，每个试点项目动辄千万元，甚至两、三千万元的大投入，的确财政压力非常大。若按国土资源部下达的三年3万亩拆并院试点计划，每村拆并2000亩（就将涉及1500个村），仅将产生30亿元新增农村集约建设用地效益。但是，仅双流一个县，拆院并院土地整理资金缺口10多亿元。温江区计划36个村拆院并院，今年就已定17个村试点，资金缺口之大，农民反映之强烈。大量的资金需要财政贴入和国家开发银行货款。这个“3年拆除并院3万亩”的目标，显然难切实际。国土资源部下达的试点指标，自然首先来
源于地方上报指标，是未经充分论证的。
土地整理一次性投入的资金很大。譬如蒲江县复兴乡复兴村土地整理拆并院项目试点，市财政就拿来出2582万元。双流全县拆并院需要资金10多亿元，全县3.5万户土坯房子改造，其中今年改造8619户，每户需资6000~9000元，共需资金约6464.25万元，县财政至少要贴入1000多万元。土地整理资金来源，一靠市县两级财政补贴；二靠民间资金投入垫资整理，再将整理出来的新增集体建设用地指标回报给垫资开发商；三是主城区给远郊农村建设用地指标置换，将远郊农村土地整理新增集体建设用地指标转移给主城区，占用指标的主城区折合一部份资金补偿给远郊农村用于公共基础设施如道路、沟渠及管网等建设，此即所谓“占补平衡”。金堂县又新镇祝新村的道路等公共设施经费，就是占补平衡而获得的。
对农村的财政转移支付，固然将长期坚持并逐年递增额度，但循序渐进、量体裁衣地推进拆并，减低县级财政压力，不应不引起重视。
c、川西平原丘陵乡居生态的裂变与得失
巴蜀文化本质上是不断积淀的移民文化。
川西平原及周边丘陵，随着北方、东南沿海的不同朝代的移民逐渐入驻，各自以家族或以家庭为单元筑屋而居，各家各户在院前屋后栽植竹树。杜甫居成都时有诗：“宁可食无肉，不可居无竹。”独特的“竹文化”情结，萦绕在川西农家成百上千年一代又一代农人心头，优美的竹树绕屋的小生态景观环境，构成了川西乡村独特的风光景致。
除邛崃杯金村、郫县长林村外，许多拆院并院集中居住试点皆未考虑川西农家的庭院生态文化元素，没有设计天井，没有栽植竹树，使新居农民顿然坠入钢筋水泥围困中而很不自在。 城里富人想买别墅，就是要享受独门独院小楼加竹树绿地的人居环境质量。拆并院后，先富农民的别墅墅式乡居，与贫困农民的土坯房一道消逝了。拆并院的过激行为必须刹车，不影响连片开发的新建独户农宅是不应拆掉的，首先应拆的是影响风貌又影响规模化农业开发的土坯房。新建集中住宅区，应充分考虑竹树绿地和庭院天井“小生态”建设。蒲江复兴村集中居住区启动较早，新居集中点的房屋户型就较狭窄，设计很不合理。其他许多集中居住点都存在设计缺憾。还有，郫县长林村、双流石果村等少量试点集中居住区把一个村设计为
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