探讨深化国资国企改革的创新发展

探讨深化国资国企改革的创新发展

作者：韩丽萍

来源：《现代经济信息》 2018年第11期

从当前情况来看，我国国资国企的改革进程已经到了攻坚状态，因此，为了进一步促进国企改革，本文在立足并且遵循商业道德前提下，从强调改革顶层设计、引入外来资本、大力发展混合所有制经济等方面，提出了深化国资国企改革的方向和方法。

一、立足并遵循“商”道的规则和道德要求

由于我国传统文化的影响，自古以来中国对于商业的发展并不重视，“重本抑末”思想根深蒂固，因此，我国商业发展进程缓慢且困难重重，商业文化、商业规则等在不同地区不同层次上有着种种缺陷和误解。与此同时，近些年来商业宣传和规划力度不足，前瞻性不强，无论是在改革方向还是改革措施上都缺少长远性，不能够实现长久的有效性。对此，国资国企的改革发展应该充分遵循与依靠商业潜在的价值观和规则性，并尊重其基本的理论，通过创造财富、建立并发展企业文化、促进社会进步以及造福人民等层次来实现企业文化理念的更新与完善，建立更高水平的国资国企价值观、世界观。除此之外，国资国企也要解放思想，认识到商业的重要性，并且勇于跳出传统经商模式，吸收结合西方优秀经验教训，并结合本国本地实际情况来进行改革创新，做到创造性的推进深化现阶段的国企改革。我国经济从最开始的自给自足的小农经济转变为计划经济，然后转变为市场经济，这些转变过程都是通过学习借鉴并且创造性提出解决当时问题的方法，因此，不同时期的企业发挥着不同的作用，而在市场经济下的国资国企也更应该注意自身品牌影响，遵守商业准则，树立正确、正直、严谨的企业形象，这也为国资国企进一步深化改革提供了基础。

二、加强顶层设计下的管理与思考

一直以来，国资国企的身份定位一直处于议论状态，国资国企究竟是以谋求利益为主还是以公共服务为重，不同人对此也有不同的理解，因此这也导致了国资国企在国内进行经营时，无论盈利与否都会受到指责，在国外经营时，因为身份原因也经常遭到重重审核与歧视，十分不利于企业的公平竞争，也失去了很多机会。因此，不断推进国资国企的与时俱进，推动制度创新、结构创新、思维创新是提高国企竞争力的必要手段。此外，国有企业改革也要紧跟国家政策的指导方向，尤其是在对国有企业管理领域以及体制改革上，做到进退有度，在目前国有企业一家独大的领域，可以作出适当的退让，根据实际情况考虑让出部分国家不必完全掌控产业，充分发挥市场经济的作用，集中资金去发展管理有关国家命脉方面的产业或者非国有企业暂时无法投入巨额资金去建设的基础产业或者高端产业，实现此类产业不断的科技进步，对于高水平高科技产业做到高精尖。对国资国企进行改革，并不是将每一个国有企业搞活，而是搞活我国全民经济，其改革战略的主要面对对象为整个国民经济，面向整个行业领域，因此，国资国企改革要统筹兼顾，兼顾大局，确定大方向大思路上的准确。从目前的已有的实践经验来看，可以将国有企业划类区分，根据不同种类企业进行不同方式、不同标准的改革，从而达到对症下药，有效提高改革效果。此外，也可以借鉴国内外经验，细化对国企的改革方式，实现调动国民经济活跃性，提高经济效益的目的。

三、大力推进发展混合所有制经济

从以往我国经济发展情况来看，民营经济、外资经济都是国民经济的重要组成部分，对于我国经济发展起着重要作用，尤其是民营经济。因此，我国国资国企改革也应该借鉴经济发展经验，将改革重点放在实现控股多元化，引入民营经济以及外资经济，充分发挥各种经济的优越性，从而提高国营企业的活力，调动企业积极性，提高效率实现国企的长久发展。另外，由

于国有企业大部分为关系到国家正常运行以及隐私的产业，因此，在引入外来资金时要从经济安全、信息安全、技术安全等方面综合考虑，避免出现重大失误。在对国资国企进行改革过程中，可以优先考虑民营经济的进入，互利共惠。但是从目前所进行的实践来看，很多国企虽然实现了混合所有制，但是其它所有制所占比例很小，国家控股仍然占据龙头地位，或者多家国企互相投资，并没有从实质上实现对企业的改变，体制结构也没有出现很大影响，这是进行混合所有制的一个难点。

四、进一步健全完善现代企业制度

从我国现阶段的国资国企的制度以及实际情况来看，对国资国企进行制度改革首先还应注意以下几点：一继续加强规范董事会的建设进程，建立并完善公司高层人员之间的协调有效运转，加强企业有关约束制度，防止一人独大现象的发生。二完善职业经理制度，善于发掘并启用有关专业人才，实现对企业管理人员的分层分类管理，让公司经营人有危机和竞争意识，从而带动企业整体活力和积极性。三完善市场经济的人员薪酬制度，对人事部进行改革，对各部门工资实行科学化规定，保障有能力的人能够得到相应的报酬，并且也可以潜在的激发员工间竞争力，形成良好的竞争氛围，为企业的发展提供基础。

五、结语

目前国资国企改革正处于攻坚阶段，此时，企业改革即要勇于尝试，勇于创新，也要注意规避风险，用发展的眼光看待问题，并且注意改革的长久性，不能急于求成，稳稳当当走好每一步，并且通过尊重职业道德、实行推进混合所有制、建立完善企业制服等方面措施来实现国企改革的深入性和长久性，调动企业活力，将国资国企建立成为有影响力、创新力、竞争力的企业，推动我国经济的进一步发展。