水泥窑可比烧成热耗和可比综合电耗指标表
可比熟料烧成热耗（公斤／吨） 可比水泥综合电耗（千瓦时／吨） 日产2000吨及以上窑外分解窑 ≤115 ≤115 ≤115 ≤115 ≤115 ≤85 ≤85 ≤115 ≤85 日产2000吨以下窑外分解窑 ≤125 旋风预热器窑 立筒预热器窑 余热发电窑(扣除余热发电) ≤130 ≤130 ≤165 ≤190 ≤250 ≤115 湿法窑 中空干法窑 机械化立窑 三、主要原则
1)、坚持总量控制、调整结构、上大关小、发展先进和淘汰落后
的原则。继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产2000吨以上熟料新型干法水泥生产线，严禁立窑等落后生产工艺新建、扩建。重点支持现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥生产线，其他投资者新建新型干法水泥生产线原则上必须承担淘汰当地立窑等落后生产能力的任务。
2)、坚持市场调节与政府宏观调控并重，规划先行、合理布局、引导投资的原则。新建和项目（包括熟料基地、水泥厂、粉磨站）必须符合本规划生产能力布局。为了防止盲目投资和低水平重复建设，本规划
生产能力布局作为我省水泥项目的核准依据。
3)、坚持改革体制、创新机制、扶优扶强和防止垄断的原则。以改革促发展，采取企业重组、上大关小、行业整合、补贴及赎买等多种方式，淘汰一批立窑企业，做大做强一批优势企业，促进大企业发展，同时也要防止区域垄断。
4)、坚持科技进步、技术创新、循环经济和可持续发展道路的原则。积极引进国外先进技术、装备和管理，提高企业技术装备和管理水平，发展循环经济，加强资源综合利用，节能降耗，环保达标。
5)、坚持实事求是、分类指导有序发展的原则。根据各地水泥工业发展不平衡的实际，对、、和四州市与其他边远州市，分别采取不同的政策措施，促进水泥工业发展结构调整。 四、主要任务
（一）加快结构调整步伐
1)、发展新型干法水泥。重点发展日产2000吨以上特别是日产4000吨以上熟料新型干法水泥生产线，、、和限制日产2000吨以下熟料新型干法水泥生产线建设，其他州市限制日产1500吨以下熟料新型干法水泥生产线建设。稳步提高新型干法水泥的比重，新型干法水泥生产设备运转率达到80％以上。
2)、淘汰立窑、湿法回转窑等落后生产能力。将淘汰立窑等落后生产能力与发展新型干法水泥紧密挂钩，企业新生产线投产3个月，承诺淘汰的落后生产线必须拆除。清理兑现已建成新型干法水泥生产线企业的淘汰落后生产线的承诺。开展无证生产水泥专项整治活动，坚决拆除死灰复燃的立窑，坚决取缔无证生产水泥企业。继续利用换发水泥产品生产许可证的有利时机，淘汰一批违反国家产业政策的立窑。制定和完善建筑市场政策法规，限制立窑水泥使用，实行差别电价政策，使立窑
等落后生产工艺设备产能发挥30％以下。
3)、支持大企业（集团）发展，加快提高产业集中度。遵循市场经济规律，鼓励有实力的大型水泥企业采取兼并、重组、联合等方式进行整合，做大做强一批水泥企业，提高生产集中度，优化资源配置。
4)、地区生产力布局时，应考虑不少于2户大企业的发展，鼓励合理竞争，防止地区垄断。
（二）提高企业管理水平
1)、加强以新型干法水泥生产线达标达产、减耗增效、提高劳动生产率和产品质量为主要容的企业管理。
2)、新型干法水泥生产线在设计设备选项、招标采购等环节要特别重视主辅机的配套问题，争取在投产6个月达标达产。
3)、推广应用先进的信息化技术，使水泥生产和管理实现自动化和智能化。
（三）发展循环经济，推行节能降耗
1)、发展循环经济,提高资源总体利用效率,走可持续发展道路。积极利用煤矸石、高炉矿渣、粉煤灰、磷渣等工业废渣生产水泥，研究开发城市建筑垃圾、生活垃圾、废油、废轮胎等废弃物在水泥生产应用的新技术、新工艺，引导水泥工业科学、合理利用 和处理废弃物。采用先进开采技术，合理开发利用石灰石资源，提高尾矿资源利用。
2)、大力推进水泥生产节能降耗。积极淘汰高耗能的湿法窑、中空窑、小型粉磨设备等落后生产工艺和装备，积极推广应用新型干法水泥高效能分解窑和预热器、窑尾气纯低温发电技术、大型高效粉磨系统，低热值燃料和可燃废弃物利用等节能降耗技术。
3)、大力推行清洁生产，推动水泥产业向环保型产业转变。认真执行《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4951－2004）。推广先进的环保
设施和装备，减少粉尘和废气的排放，实现环保达标排放，做好矿山开采后的土地复垦和生态恢复方面。
（四）开发新产品，延伸产业链。
1)、开发生产具有高强度、优异耐久性和低环境负荷的高性能水泥，并适应市场需求发展特种水泥，如中低热水泥、早强水泥、快硬水泥、膨胀水泥、抗硫酸盐水泥等。大力发展散装水泥、预拌（商品）混凝土和干混砂浆，开发生产混凝土高活性细掺料（如矿渣微粉、优质粉煤灰等）、绿色高性能混凝土外加剂和人造骨料、再生骨料；重点发展具有良好的工作性、力学性能和耐久性的高性能混凝土；发展植物相容型生态混凝土，透水混凝土、再生混凝土、光催化混凝土等产品；发展预应力钢筒管，柔性接口排水管、低压排水管、高强度混凝土桩等产品。
2)、紧密结合建筑业需要，促进水泥产业和混凝土、水泥制品产业逐步融合，形成完整的产业链体系。 （五）积极拓展周边国家市场
发挥区位、技术和资金优势，继续开展与周边国家开展熟料和水泥产品贸易合作，支持有实力的大型企业（集团）走出去到周边国家开展水泥建设工程总承包和直接投资办厂，使我省水泥工业由产品输出向产品、资本、装备、技术、管理、服务等配套输出的国际化经营方向发展。 （六）重视人力资源开发利用
实施人才为先战略，完善人才教育，引进和使用的激励机制，大力加强基础教育、专业教育和职业技术培训，培养有创新能力的各类技术和管理人才，不断提高劳动者素质，培养造就一支适应建材产业快速发展的高素质企业家队伍、专业技术队伍和技术工人队伍
1)、以市场为导向、以提高经济效益为中心，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。
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