上海市重点建设项目社会稳定风险评估 篇章（报告）编制指南（试行）
（2011-6-25修改稿）
2011年6月25日
目 录
第一章 概 述........................................................................................... 1 一、 编制目的 .................................................................................... 1 二、 编制依据 .................................................................................... 1 三、 适用范围 .................................................................................... 2 四、 服务对象 .................................................................................... 2 五、 评估实施主体 ............................................................................ 2 六、 符合相关规定 ............................................................................ 2 第二章 风险评估 ...................................................................................... 3 一、 社会稳定风险 ............................................................................ 3 二、 风险评估目的 ............................................................................ 3 三、 评估内容 .................................................................................... 4 四、 评估程序 .................................................................................... 5 五、 评估要求 .................................................................................... 5 第三章 风险调查 ...................................................................................... 7 一、 风险调查应收集的资料 ............................................................ 7 二、 部分项目风险调查的侧重点 .................................................... 8 三、 风险调查的基本原则 .............................................................. 11 四、 风险调查的方法 ...................................................................... 12 第四章 风险识别 .................................................................................... 15 一、 风险识别的内容 ...................................................................... 15
二、 风险识别的方法 ...................................................................... 17 第五章 风险估计和评判 ........................................................................ 19 一、 风险估计的内容和方法 .......................................................... 19 二、 风险评判的内容 ...................................................................... 21 三、 单因素风险的评判标准和方法 .............................................. 22 四、 项目整体风险等级的评判标准和方法 .................................. 25 第六章 风险防范、化解措施 ................................................................ 29 一、 研究防范、化解措施的要求 .................................................. 29 二、 常用风险应对策略 .................................................................. 30 三、 需要重点研究的防范、化解措施 .......................................... 31 四、 防范、化解措施汇总 .............................................................. 32 五、 评估风险措施的可行性和有效性 .......................................... 33 六、 评判项目的最终风险等级 ...................................................... 33 七、 项目实施的建议 ...................................................................... 33 第七章 篇章（报告）编制 .................................................................... 34 一、 编制要求 .................................................................................. 34 二、 篇章（报告）形式 .................................................................. 34 三、 主要内容 .................................................................................. 34 四、 报告格式 .................................................................................. 35 附录1．风险因素的分类 ................................................................. 36 附录2．评估篇章（报告）编制参考提纲 ..................................... 42
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