Q/CDT 21402001—2016
工作票、操作票使用和管理标准
1 范围
本标准规定了中国大唐集团公司工作票、操作票的适用范围、执行程序，使用和管理内容与要求。 本标准适用于中国大唐集团公司系统火力、中型及以上水力发电企业工作票、操作票的使用和管理。 2 规范性引用文件
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 电业安全工作规程（热力和机械部分）（GB26164.1）
电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）（GB26860） 电力设备典型消防规程（DL5027）
火力发电企业生产安全设施配置 (DL/T 1123)
继电保护和电网安全自动装置检定规程（DL/T995）
中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求 中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法 中国大唐集团公司“三讲一落实”活动管理办法
中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求 中国大唐集团公司安全设施标准化
3 定义和术语
3.1工作票
是在电力生产现场、设备、系统上进行检修维护作业的书面依据，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。 3.2操作票
是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及操作步骤，是运行人员从事现场操作的书面依据。 3.3有限空间
指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。 3.4有限空间作业
指员工进入有限空间进行作业或操作。有限空间作业分为一级有限空间作业、二级有限空间作业。 3.5动火作业
能直接或间接产生明火的作业，应包括熔化焊接、压力焊、钎焊、切割、喷枪、喷灯、钻孔、打磨、锤击、破碎和切削等作业。 3.6动土作业
在生产厂区挖土、打桩、地锚入土深度0.5米及以上的作业；在生产厂区进行小型基建作业。 3.7监护操作
由两人进行同一项的操作。监护操作时，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的运行人员操作，运行值班负责人监护。 3.8单人操作
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由一人单独完成的操作。 3.9设备的双重名称
指开关类设备的汉字名称和代码名称。其中，代码名称应由具有特定含义和规律的字母或阿拉伯数字组成。 4 总则
4.1通则
4.1.1为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作事故的发生，电力生产的各项运行操作、检修、维护、试验等工作都必须使用操作票或工作票（以下简称“两票”）。
4.1.2“两票”的使用、管理和执行应遵循分级负责、各司其职、各负其责的原则。
4.1.3“两票”的使用和管理要做到标准化、规范化和程序化，逐步实现“两票”实时化管理。
4.1.4任何作业人员除严重危及人身、设备安全的紧急情况下都无权无票作业。任何人发现有违反本标准的情况应立即制止。任何人有权拒绝执行强令无票作业或无票操作的指令。
4.1.5现场作业或操作必须做到100％开票；票面安全措施、危险点控制措施及“两票”执行环节必须100％落实。要积极建立健全标准操作票库、标准工作票库或工作票标准安全措施库，频繁操作设备、系统的工作可建立并使用标准操作卡。
4.1.6各基层企业可根据现场情况制定本标准的实施细则，由企业生产副职或总工程师审核，经本企业安全第一责任人签发批准后执行。应明确由总工程师批准的标准票、标准安全措施或标准操作卡编制、审批、入库、修订的管理流程，并严定格执行。
4.1.7各基层企业应将发包工程和特许经营的“两票”使用和管理工作纳入本企业统一管理。 4.2工作人员
4.2.1各级生产管理人员、各类工作人员（含外来人员）应熟悉并执行本标准。 4.2.2各基层企业应定期开展“两票”使用和管理培训。每年第一季度应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、操作人员、监护人和批准人进行培训考试；对动火工作票签发人、工作负责人进行《电力设备典型消防规程》的培训考试；具备相应资格的人员（含长期外委项目部和特许经营人员）名单以企业正式文件公布。
4.2.3“两票”使用人员应具备相应的能力与资格。
4.2.3.1工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本标准并具有相关工作经验的部门负责人、技术人员或班组长等担任。工作票签发人分第一种工作票签发人和第二种工作票签发人。 4.2.3.2工作负责人应由有一定工作经验、熟悉本标准、熟悉工作范围内的设备情况、熟悉工作班成员工作能力的人员担任。工作负责人分第一种工作票工作负责人和第二种工作票工作负责人。 4.2.3.3工作许可人、操作人员应由具有一定工作经验的运行人员担任。 4.2.3.4监护人应由具有相关工作经验，熟悉设备系统和本标准的人员担任。
4.2.4外包工程的工作负责人、监护人经企业培训考试合格，具备相应资格，经企业生产副职批准后，将名单抄送工作票执行各环节相关岗位。 4.3作业现场
4.3.1生产现场的作业条件、安全设施和安全工器具等应符合国家、行业标准和集团公司规定。 4.3.2一次系统模拟图（包括各种电子接线图）应与现场一次设备和实际运行方式相符。 4.3.3电气操作必须由两人完成，执行监护复诵制度。
4.3.4一张工作票作业任务应由两人（含工作负责人）及以上人员进行。
4.3.5各企业应明确运行与检修人员停送电操作范围和流程，双方均不得超越职责范围进行操作。 4.3.6运行人员禁止从事需要开工作票的作业。
4.3.7原则上不安排夜间消缺作业。各基层企业要制定细则，明确夜间消缺作业的组织管理。 4.4填写要求
4.4.1“两票”可由计算机软件生成，也可由人工填写。
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4.4.2人工填写的“两票”应使用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔或碳素笔填写与签发，应做到字迹工整、清楚，不得随意涂改、刮改。
4.4.3计算机软件系统制票应采用宋体五号字。
4.4.4“两票”的填写应使用国标、行标、中国大唐集团公司规范的标准名词术语。
4.4.5设备编号应使用数字（字母）加汉字表示，使用的英文字母大、小写应符合国际标准。不得使用“#”符号。
4.4.6票面上填写的数字用阿拉伯数字表示。年度填写4位数字；月、日、时、分等填写2位数字；时间按24小时制进行填写。
4.4.7印章分为“副票”、“作废”、“未执行”、“已执行”、“以下空白”、“合格”和“不合格”等，印章采用红色。“以下空白”印章规格为1×4cm，其余印章规格均为1×2cm。 5 工作票的使用和管理
5.1工作票的种类及适用范围 5.1.1热力机械第一种工作票
5.1.1.1在热力、机械设备及系统上进行安装、检修、维护、试验工作，需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的。
5.1.1.2在热力、机械设备及系统上进行检修、维护工作，需要对设备、系统采取安全措施或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的。 5.1.2热力机械第二种工作票 5.1.2.1在热力、机械设备及系统上进行检修、维护工作，不需将生产设备、系统停止运行或退出备用，不需运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系，且不需运行值班人员在运行方式、操作调整上采取措施的。
5.1.2.2在设备系统外壳上的维护工作，但不触及设备的转动或移动部分。
5.1.2.3在锅炉、汽机、化水、脱硫、脱硝、除灰、输煤等生产区域内进行粉刷墙壁、屋顶修缮、整修地面、保洁（地面保洁除外）、搭（拆）脚手架、保温、防腐等不需要做系统隔离措施的工作。 5.1.3水力机械第一种工作票
5.1.3.1水力发电厂在水力机械、设备、系统上进行安装、检修、维护、试验工作，需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的水力及机械系统，对检修设备进行减压等任何一项安全措施的；
5.1.3.2水力发电厂在水力机械、设备、系统上进行检修、维护工作，需要对水力和机械设备及系统、水工建筑物采取安全措施或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的。 5.1.4水力机械第二种工作票
5.1.4.1水力发电厂在水力机械、设备、系统上进行检修、维护工作，不需将生产设备、系统停止运行或退出备用，不需运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的水力及机械系统，且不需运行值班人员在运行方式、操作调整上采取措施的。
5.1.4.2在水力发电厂设备系统外壳上的维护工作，但不触及设备的转动或移动部分。
5.1.4.3在水力发电厂生产区域内（不含封闭的电气生产区域）进行粉刷墙壁、屋顶修缮、整修地面、保洁（地面保洁除外）、搭（拆）脚手架、保温、防腐等工作。 5.1.5电气第一种工作票
需要对高压设备全部停电、部分停电或做安全措施的。 5.1.6电气第二种工作票
5.1.6.1带电作业和在带电设备外壳上的工作。
5.1.6.2控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线、动力回路上的工作。 5.1.6.3二次接线回路上的工作，无须将高压设备停电者。
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5.1.6.4转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。 5.1.6.5非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量；高压回路的电流。 5.1.6.6更换生产区域及生产相关区域照明灯泡的工作。
5.1.6.7在变电站、变压器区域内进行动土、植（除）草、粉刷墙壁、屋顶修缮、搭脚手架等工作，或在配电间进行粉刷墙壁、整修地面、搭脚手架、保洁等工作，不需要将高压设备停电或需要作安全措施的。
5.1.7热控第一种工作票 5.1.7.1需要在热控电源、通讯、测量、监视、控制、调节、保护等涉及DCS（DAS、SCS、CCS、MCS、DEH）、PLC、FSSS、ETS联锁系统及设备上进行工作的。
5.1.7.2需要将生产设备、系统停止运行或退出备用、自动，或者需要由运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系，在热力系统上进行热控工作的。 5.1.8热控第二种工作票
进行热控工作，但不涉及热控电源、通讯、测量、监视、控制、调节、保护等涉及DCS（DAS、SCS、CCS、MCS、DEH）、PLC、FSSS、ETS联锁系统及设备，且不需要运行人员采取隔离、隔断、防护等安全措施工作的。
5.1.9水力自控工作票
需要在水力机械设备控制电源、通讯、测量、监视、控制、调节、保护等系统上进行工作的。 5.2工作票的使用要求
5.2.1工作票应使用统一格式（票样见附图），一式两份，检修人员、运行人员各执一份。检修人员应同时持有针对该项工作的危险点分析与控制措施票。
5.2.2工作票必须编号。工作票的编号应有两种，一种为工作票的自身顺序号，在票面左上角标示；一种为工作票在执行时，由运行人员填写，在票面右上角标示（工作票登记本或计算机办票系统的工作票台账登记序号）；各企业应按编号唯一的原则制定工作票编号规则。
5.2.3每份工作票签发方、许可方修改各不得超过两处。工作票中的设备名称、编号、接地线位置、日期、时间、动词以及人员姓名不得改动；错漏字修改应遵循以下方法，并做到规范清晰：填写时写错字，更改方法为在写错的字上划两道水平线，接着写正确的字即可；审查时发现错字，将正确的字写到空白处圈起来，将写错的字也圈起来，再用线连接；漏字时，将要增补的字圈起来连线至增补位置，并画“∧”符号。禁止使用“??”、“同上”等省略词语；修改处要有运行人员签名确认。
5.2.4一份工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得相互兼任。一个工作负责人不得在同一现场作业期间内（押票期间除外）担任两个及以上工作任务的工作负责人或工作组成员。 5.2.5工作许可人不得签发工作票；布置安全措施的运行人员不得担任工作票的开工许可人。
5.2.6用软件系统办理工作票时，在工作许可前，应离线打印，从工作许可人签字栏开始手写签名。 5.2.7机组大、小修或临检时，可按设备、系统、专业工作情况使用一张总的工作票，但应在备注栏中记录作业分组数量、各作业组的工作负责人；总工作负责人持原票，各工作组负责人各持一份工作票复印件，加盖“副票”印章。所有作业组工作票（原票、副票）全部收回后方可押票试运或终结。
5.2.8轮班作业的工作，工作票签发人应在工作票备注栏中注明轮班作业各班次工作负责人，交接时工作负责人应核对现场安全措施完善、正确，并在备注栏签字，方可进行工作票交接。
5.2.9在检修作业时，需要增加同专业工作任务，若无需变更安全措施范围，由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，可在原工作票上增填工作项目，并补充相关危险点分析与控制措施。若需变更或增设安全措施，应填用新的工作票。
5.2.10一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票。
5.2.11每份工作票可附带标明工作范围和隔离措施界限的系统图,逐步实现信息化数据图库与现场设备、系统实时关联。
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