五主要业务措施

五主要业务措施

揭阳市产业技术自主创新 〝十一五〞专项规划

为贯彻落实省政府?广东省产业技术自主创新〝十一五〞专项规划?〔粤府办〔2007〕5号〕文件的精神，加快我市产业技术创新，提高经济的整体素养和综合竞争力，实现揭阳经济进展的新跨过，依照我市实际制定本规划。

一、进展现状

揭阳建市以来，市委、市政府把科技工作摆上重要议事日程，切实加强领导，采取有效措施，不断加大科技投入，全力推进科技进步，科技工作取得了长足的进展，科技与经济的结合更为紧密，科技对经济和社会的推动作用日益增强。一是科技实力不断增强，产业技术水平稳步提高。科技进步对经济的奉献率自1993年—1997年的40.09%增至1998年—2002年的42%。二是自主创新体系初步建立，企业成为技术创新主体。三是高新技术产业逐步成为我市重要经济增长点。2006年，全市拥有高新技术企业40家〔其中国家火炬打算重点高新技术企业7家〕，实现工业总产值62.3亿元，总收入58.7亿元，税利9.6亿元；

全市高新技术产品产值28.4亿元，省级高新区工业总产值89.2亿元，出口创汇2.6亿美元，区内现有企业1005家，其中有7家企业被评为国家、省高新技术企业，14家企业被评为省民营科技企业，上市公司7家，设立省级工程中心2个。四是民营科技企业迅速进展，成为我市科技进步经济进展的重要力量。至2006年，我市已有省级民营科技企业120家，企业总产值54.7亿元，技工贸总收入54.6亿元，上交税金3.1亿元。仙梅民营科技园区内有民营企业93家，经省认定民营科技企业13家，高新技术企业4家，拥有各类专业技术骨干近8500人。五是科技投入专门是企业科技投入逐步增加。市委、市政府重视科技事业的进展，市科技三项费用在市财政比较困难的条件下每年以10%的速度增加。企业成为科技投入的主体，企业科技研究开发投入占研究与开发总投入的80%以上。六是取得了一批科技成果。2001年—2006年，全市组织科技成果鉴定190项〔其中省级44项〕；通过省级科技成果登记49项，市级科技成果登记198项；荣获省级科技进步奖15项，评定市级科技进步奖179项。全市专利申请量累计2890项〔其中发明专利140项，有用新型专利550项〕，国家知识产权局授权累计2264项〔其中发明专利39项，有用新型专利387项〕；市委、市政府每年召开科技进步奖颁

奖大会，表彰一批科技人员。

尽管我市科技工作取得长足的进步，但产业技术自主创新能力尚未能适应经济社会全面、和谐和可连续进展的要求。要紧表现在以下方面：一是产业技术总体水平不高，缺乏自主核心技术和高新技术，产品大多处于价值链、产业链的中低端位置。二是自主创新意识不强，创新能力较弱。重引进、轻消化，重仿照、轻创新的现象普遍存在，企业自主创新的动力和能力不足，中小企业创新工作薄弱。三是创新体系尚未健全，创新推动机制有待完善。企业缺乏创新意识，产学研机制未能有效建立。政府推动机制有待进一步完善，多元化的科技投入体系还未真正建立起来，财政投入仍旧明显不足，金融对科技的扶持力度不强。四是人才队伍建设滞后，人才结构有待完善，专门缺乏高层次人才。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和〝三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学进展观，认真贯彻落实揭委发〔2006〕12号文件，坚持政府推动与市场运作相结合，知识创新与技术创新相结合，原始创新、集成创新与引进消化吸取再创新相结合，按照支柱产业优先、关键共性技术优先、有所为有所不为的原那么，重点