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1）投标人不满足资格要求的； 2）法定代表人授权书不合法的； 3）投标有效期不足的；
4）投标保证金未按要求递交的；
5）未按招标文件编制，字迹模糊不可辨，文件签署、盖章不齐全的；
6）文件内容不完整，未提供资格证明文件、售后服务内容、技术性能描述和验收标准等资料的；
7）改变招标内容、服务内容的； 8）技术条款重大偏离的；
9）服务期、付款方式、质保期重大偏离的； 10）投标人与招标人、招标机构有利害关系的；
11）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 15.4、出现下列情形之一的，应予废标：
1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的； 3）投标人的报价均超过了预算价，招标人不能支付的； 4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，招标代理机构将废标理由通知所有投标人。
（五）、开标和评审
16、开标大会
开标大会由招标代理机构工作人员主持、唱读、记录，监督由当地相关监督部门负责。 16.1 开标时间：2011年 月 日北京时间9:30。
16.2 开标地点：杭州市公共资源交易中心（杭州市新业路311号市民之家G1楼）第 开标室
16.3投标人的法定代表人或授权委托人应携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书准时参加，同时应在投标文件中仍然按要求提供授权委托书。
16.4投标文件拆封、唱读前，投标人代表可书面提出开标大会是否有应当回避的人员。 16.5唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认。如发现与投标文件不一致时，应当场提出，否则视为默许同意。 17、评审
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定及本项目的实际需求，按照公平、公正、公开、科学的原则制定。 17.1评审组织
17.1.1 评审工作由招标人组建的评审小组负责。评审小组由招标人熟悉相关业务的代
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表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
17.1.2评审小组在成员之中（除业主代表）可推荐一名组长，主持评审工作，集各成员意见，使整个评审工作有序有效的进行。
17.1.3整个开标、评审过程接受当地相关部门的监督。整个评审过程应严格保密，评审小组成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评审信息。
17.1.4评审小组应遵循公平、公正、科学、择优的原则，对照招标文件规定的条件和标准，对各投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。如属于实质性负偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩、但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。
17.1.5评审小组对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。 17.2评审办法
本评审办法采用综合评分法。
17.2.1 评审内容分商务报价、技术和资信三部分内容。开标后，首先对投标文件进行初审，评审专家对初审通过的投标文件根据评标细则内容逐项审查、评审打分。 1）投标文件初审。初审分为资格性评审和符合性评审。
a资格性评审。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
b符合性评审。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 2) 商务报价部分，由评标委员会当场统一计算。
商务报价标评审时发现价格计算有误，将按下述原则修正。如投标人不同意按以下原则调整的，作为无效标处理，投标保证金将不予退还。
? 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 ? 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
? 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点
有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
? 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如有漏报，少报，应视作为已含在投标总价中，但在评标时须调整其评标价格，如其中标，其合同价为投标报价不变。如有多报、重报，其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价予以调整。如有重大漏项，经评审小组集体认定（以少数服从多数的原则），作为无效标处理。
17.3评审顺序
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评审小组推荐组长-----资格性审查-----符合性审查-----“技术部分”评审、打分----“资信部分”评审、打分----“商务报价部分”评审、算分-------综合得分计算-----评审报告。
17．4评审报告
评审结束后，应当向招标人提交项目评审报告。评审报告是采购单位确定中标人的合法依据，评审小组应当如实、客观地反映评审情况，按综合得分最高依次排序并推荐中标候选人。如排名第一的中标候选人投标报价为最高报价的，评审报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。
各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可以在报告中签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。 18、投标文件的澄清
18.1为有利于对投标文件的比较和评审，必要时评审小组可要求投标人对投标文件进行澄清，并作出书面答复。书面答复须有法定代表人（或其授权代表）签字确认并作为投标内容的一部分。
18.2 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质性内容。 19、评审过程保密
1)开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
2)在评审期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
20、中标候选人确定
评审小组将评审综合得分最高的前两名投标人作为中标侯选人向招标人推荐，得分最高的为第一中标候选人，得分次高的为第二中标候选人（得分相同时，报价低者优先；报价、得分都相同时，技术部分得分最高者优先），并提交经评审小组成员签字的评审报告。 21、预中标公示
21.1根据评审报告内容，在中国杭州网、杭州财税网和浙江省政府采购网上公布中标候选人。
21.2公示时间为7个工作日。 22.最终审查
22.1 最终审查的对象是评审报告中推荐的中标候选人，即意向授予合同的投标人。 22.2授予合同将考虑投标人的财务、技术和生产能力，并基于投标人按招标文件规定提供的资格文件以及招标人认为必要的、合适的其它资料。
22.3接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理有关询问或考察，并提供所需的有关资料。
22.4如果确定该投标人无能力圆满履行合同，招标人将对下一个中标候选人作类似的审
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查。
23、中标条件
（1）投标文件完全响应招标文件中的实质性要求； （2）有良好的执行合同能力和售后服务承诺； （3）综合得分最高。 24、定标办法
定标由招标人负责，应确定评审小组推荐的中标候选人为中标人。定标后，由招标代理机构发出中标通知书。
（六）合同签订
25.合同授予标准
25.1招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的最优中标候选人，但最低报价不是被授予合同的保证。 26、中标通知
26.1在投标文件有效期内，中标人确定后，由招标代理机构向中标人发出《中标通知书》,同时通知所有未中标人。中标通知书是合同的组成部分。 27、履约保证金
27.1中标人在收到中标通知书后，签订合同时需向招标人提供合同总价5%的履约保证金。
27.2履约保证金支付形式：汇票、支票。
27.3履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。 28、签订合同
28.l中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同。
28.2招标文件、中标人的投标文件及评审过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。 28.3中标人应根据合同条款的规定，按照招标文件中提供的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。
28.4如果中标人没有按照上述规定签订合同或提交履约保证金，招标人将取消其中标资格。在此情况下，招标人可将该标授予下一个中标候选人。 29.拒签合同的责任
29.1中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，其投标保证金将被不予退还，并赔偿招标人由此造成的直接经济损失。
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