衡、保障城市交通畅通、塑造城市特色形象。
7)城市规划的编制原则(1)协调原则(2)效益原则(3)节约原则(4)人文原则(5)生态原则
8)城市规划的分类(1)城市总体规划(概念:指城市建设性的纲领性文件,是城市详细规划的基础,是城市政府进行规划管理的法律依据。城市,镇总体规划一般为20年。内容:城市的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等。)(2)城市详细规划 9)城市总体规划的管理机构:本章考试重点(见课本162) 第七章 城市公共财产管理
1)城市公共财政的三大职能(1)资源配置职能(2)收入分配职能(3)经济稳定与增长职能
2)财政收入的主要来源:(1)税收收入(2)国有资产收入(3)公共收费收入(4)债务收入
特征:公共性、强制性、规范性、稳定性 原则:公平、效率、适度、法治原则。
3)城市政府的财政支出分类:(1)根据政府职能的不同,分为维持性支出、经济性支出、社会性支出。(2)根据财政支出的性质不同,可分为购买支出和转移性支出。原则:弥补市场失灵、社会利益最大化、公平、公开、透明原则、厉行节约。量入为出原则、统筹兼顾、保证重点原则。
4)城市政府采购:是指城市政府及其他受政府控制的企事业单位,为实现政府职能与公共利益,在政府监督下使用公共资金,从市场购买所需商品、工程和服务的行为。
5)政府采购的特点:1、采购资金的公共性2、采购对象的广泛性3、政府采购的非盈利性4、政府采购的公开性5、政府采购的政策性6、政府采购规模庞大 6)城市政府采购的基本目标:1、经济性和有效性2、保障链接采购3、调控经济发展4、促进社会目标
7)政府采购方式:1、集中采购2、分散采购3、公开招标采购4、邀请招标采购5、询价采购6、单一来源采购7、征求建议采购8、谈判采购
8)城市政府采购程序:1、确定采购需求2、选择采购方式3、审核供应商资格
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4、执行采购方式5、签订采购合同6、履行采购合同7、验收8、结算9、效益评估
9)城市政府规制:是指在法治的制度框架下,城市政府的有关部门以矫正市场失灵和维护社会多元利益平衡为使命,对微观经济和社会主体实行的直接干预和控制行为。
10)垄断:是指排他性控制和独占某种经济资源、产品、技术和市场。 11)垄断的类型(选择题):1、资源性垄断2、技术性垄断3、经营性垄断4、强制性垄断5、自然垄断(是指一些产业由于劝规模经济或成本沉淀效应,在没有达到一定规模之前,或者在一定的区域内,只能由一家企业经营)
12)资源性垄断、技术性垄断、经营性垄断、自然垄断,都属于产权排他性垄断
13)自然垄断的经济特征:1、经济规模效应明显2、投资成本具有沉淀性3、企业经营具有公益性4、垄断企业处于支配地位
14)自然垄断行业规制的必要性:1、抑制垄断利润,维护社会公平2、防止破坏性竞争,保障生产效率和供给稳定3、制约不正当竞争行为
15)自然垄断行业规制方式:1、特许投标竞争2、区域间比较竞争3、价格上限规制4、社会契约规制
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