林业有害生物防治存在的主要问题与对策

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林业有害生物防治存在的主要问题与对策

作者：朱丽娟 宋红平 廖建江 来源：《绿色科技》2013年第04期

摘要：介绍了目前峡江县林业有害生物监测防治的现状，分析了其面临的主要问题，并提出了相应的对策，以期促进林业有害生物监测防治工作的顺利开展。 关键词：林业有害生物；防治；问题；对策

中图分类号：S763文献标识码：A文章编号：16749944（2013）04004703 1引言

林业有害生物防治是国家减灾工作的重要组成部分，对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。峡江县1987年成立“森林病虫防治检疫站”以来，正式开展林业有害生物监测防治工作，在各级政府及有关部门的大力支持下，目标管理责任制得到落实，防治手段和防治成效不断提高，由于受诸多因素制约，目前该县林业有害生物监测防治工作仍存在一系列亟待解决的问题。为了更好地开展林业有害生物监测工作，保护森林资源的安全，笔者试对当前开展林业有害生物监测防治工作提出粗浅的看法，旨在探讨相应对策。

2峡江县林业有害生物防治现状

峡江县现有林业用地面积87476.7hm2，其中：有林地面积70563.6 hm2，疏林地面积872.9 hm2，灌木林地面积11688.9 hm2，未成林造林地面积3768.2 hm2，苗圃地面积3.5 hm2，无立木林地面积458.3 hm2，宜林地面积121.3 hm2，活立木总蓄积量380.8万m3，森林覆盖率64.72%。随着造林绿化步伐的加快，森林面积逐年增加，为各类林业有害生物的发生危害提供了大量寄主植物，加上森林生态环境脆弱，是林业有害生物的常发区和高发区。全县鉴定已有林木害虫107种，害螨4种，林木病害26种，给该县林业生产常年造成危害的有20余种，面临的林业有害生物防治现状不容乐观，近年来该县年均发生总面积达1133.3 hm2，其中：病害 5333 hm2，虫害600 hm2（轻度866.7 hm2，中度200 hm2，重度66.6hm2）。 病虫害特点：-是有害生物总体发生面积居高不下，呈逐年增加态势；二是随着人工造林面积增加，危险性有害生物潜在威胁增大，在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度加大；三是成灾有害生物种类增多，防治技术落后，危害损失严重；四是外来有害生物的入侵进一步加剧，周边地区外来国家级检疫性林业有害生物已逼近该县呈潜在威胁；五是本土重大有害生物发生危害依然严重，通过几代森防工作的努力，有害生物仍然顽固难治，暴发现象常有发生，几乎年年在局部地区暴发成灾，严重制约了林业生产和生态环境建设，防治形势十

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分严峻，主要有马尾松、萧氏松茎象、松梢螟、杨扇舟蛾、咖啡豹蠹蛾等食叶和蛀干害虫，已成为峡江县最为严重的林业有害生物。 3存在的主要问题 3.1监测预报工作基础薄弱

峡江县1987年成立“森林植物病虫害防治检疫站”以来，由于起点低，尽管森防工作近年来有很大的发展，但也存在不少问题。-是森防体系不健全，资金短缺，监测、测报队伍整体素质不高，队伍不稳定，专职少，兼职多，进出频繁，县站和乡镇10个测报点，隔两年又变动一次，除县站有专职外，现有乡镇林业站测报人员都是兼职的，仪器设备阵旧，县站没完整的实验室，现办公室与实验室合为一体，尤其是乡镇林业站更为突出，即成为“三无监测点”（无通讯工具、无仪器设备、无专职监测人员），加上工作繁多，管辖范围大，没有必要的基础设施和仪器设备，全凭眼睛看，腿传递，与当前有害生物严重发生形势和监测工作需要不相适应；二是病虫害测报基础还薄弱，不配套，缺乏必要的调查设备和监测预报经费，监测预报工作不能满足防治工作的需要；三是重培育轻保护，重除治轻预防的倾向还依然存在，对有害生物预防重视不够，在工作重点布局和精力投放上，往往用于防治的多，预防的少，常常出现“平时无人问，灾时忙一阵”现象；四是现行的管理机制已不适应林业有害生物防治工作发展要求。

3.2森林质量不高，抵御灾害能力较差

长期以来，由于天然林资源过度利用，形成大量的天然次生林、灌木林和人工林，选择树种、营造林、抚育管理不科学，没有将林业有害生物“预防为主”的目标融进去。从峡江县森林资源结构来看，人工造林多，天然林少，纯林多，混交林少，林分树种单一，林龄偏小，导致植物群落结构简单，森林生态系统脆弱，生物多样性程度低，地力衰退严重，抗逆性和抵御有害生物发生诱因增多，是造成林业有害生物发生的主要原因。 3.3病虫种类多，危害性大，防治困难

峡江县历年监测预报资料显示，林业有害生物病虫种类只增不减，危害比较严重，表现为以下方面。一是病虫由20世纪80年代初的22种增加到27种左右，松毛虫、松梢螟、萧氏松茎象、天牛等危害至今未能得到控制，新的病源不断入侵，防治手段难度大，对生态效益和社会效益带来了不可估量的影响。二是危险性病虫害潜在威胁增大，国际性检疫病虫害松材钱虫病已在吉安市发生，一旦侵入峡江县，松类林很可能会在短期内被毁灭，监测防治检疫难度大。三是防治技术手段落后，对松毛虫、萧氏松茎象等虫害，常有暴发成灾的特点，如病虫初发期不能及时发现，监测跟不上，防治就相当被动。 3.4科技力量不足，部门缺乏协调，经费短缺

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新技术和现有科研成果推广力度不够，在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环，生物防治技术由于资金所限还未推广。长期以来，乡村两级组织及林业基层单位没有把林业有害生物防治工作摆到应有位置，缺乏做好林业有害生物防治工作的责任感和使命感，致使林业有害生物防治工作不到位，具体措施不落实，被当作可有可无的软任务。目前林业生产各个环节之间缺乏协调，造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引。从国有林场到集体及林农个人，从领导到群众，在森林经营中都把经济利益放在首位，有些地方甚至连造林规划设计也不认真考虑有害生物防治，预防机制差，使有害生物防治工作长期处于被动局面。加之经费短缺，具体表现是基础设施不足，缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等，先进适用防治技术的研究与推广跟不上。 4对策与建议

为实现“十二五” 期间林业有害生物监测防治检疫计划，深入贯彻落实全国、全省林业有害生物防治工作会议精神。进一步健全监测预报网络、检疫网络和防治社会化服务网络，很抓行业队伍建殶，搞活机制，促进森防事业健康、快速发展。 4.1加强领导，完善管理制度

峡江县1987年成立“森林病虫害防治检疫站”，设立了监测预报防治检疫专职机构，配备了专职和兼职防治检疫人员，巩固建立了10个乡镇林业有害生物监测点，同时强化对专职和兼职检疫人员实行“严进严出”的管理，达到队伍稳定的目的。成立了以副县长为组长，林业局、农业局局长为副组长的林业有害生物防治工作领导小祖，成员由工商、财政、交通局等10个局领导组成。成立了县林业有害生物除治专业队伍，启动了“峡江县林业有害生物疫情防控应急预案”。各级人民政府把林业有害生物防治工作列入重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展规划、减灾计划和各级领导任期目标责任制，切实加强领导。 2013年4月绿色科技第4期

朱丽娟，等：林业有害生物防治存在的主要问题与对策资源与产业 4.2完善监测预报机制，探索应用新技术

乡镇基层监测点是我国林业有害生物监测预警体系基础，又是监测预报网络中最小单位，是地面调查和监测任务的具体执行者，健全乡镇预测预报机构，增强测报队伍，并将监测点建立在乡、村、组，聘请兼职森林报虫员，把监测防治信息体系建设延伸到农村，既延伸了监测网络覆盖范围，又能促使监测工作真正落到实处。将各类监测任务下发到各监测点，各基层测报点必须把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行定点、定人、定时监测，全面、及时、准确地掌握林业有害生物动态，做到及时发现，及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。在加强常规监测预报的同时，探索应用测报新技