以五大理念引领现代农业发展

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以五大理念引领现代农业发展

作者：王雪峰

来源：《奋斗》2016年第03期

刚刚结束的省委农村工作会议，勾画了未来一个时期全省“三农”工作的总体框架，为处于新的历史阶段的黑龙江农业农村发展指明了正确方向。针对当前我省农业农村工作发展中出现的新情况、新问题，必须坚持问题导向，以五大发展理念为引领，加快供给侧改革步伐，推动全省农业农村发展再上新台阶。 以创新激发农村发展活力

创新是引领发展的不竭动力，更是解决长期积累的体制机制矛盾的必然选择。我省作为“两大平原”现代农业综合配套改革试验的试点省份，具有先行先试的独特优势，要在取得一定实践经验和典型示范的基础上，加快推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策等五个方面的改革创新，充分释放规模化经营的潜力，提高农业基础设施服务水平，优化金融对农业的支持方式，完善农产品市场决定的价格机制，提升支农、惠农政策效能和精准性。特别是要创新农村集体产权制度，加快确权、赋能、活化，激发农业农村发展活力。 以协调推进城乡一体化发展

城乡二元结构突出仍是我们现在面临的最大的结构性问题，城乡协调发展是实现农业现代化的必由之路。在新的历史阶段，要以协调的发展理念为引领，加快推进城乡一体化，逐步消除城乡发展差距，补上农业农村发展的“短板”。要重点解决好“一出一进”的问题，“一出”就是用城镇化的成果撬动农业，抓好农业转移人口的就业和安置。通过推进以人为核心的新型城镇化，大量吸纳农村富余劳动力，使其能够迅速进入城镇的二三产业实现就业，为留守的农民扩大经营规模创造条件。“一进”就是用新型工业化、信息化装备和引领农业，引导工商资本、先进农机、适用技术、专业人才、互联网、现代管理等发展要素进入农业农村，用现代经济手段和经营方式改造传统农业，焕发农村产权和要素市场活力，赋予农业现代产业发展形态，延长农业的产业链，提升农业价值链，提高农业的比较效益。 以绿色提升农产品质量效益

绿色发展是实现农业可持续发展的必要条件，良好的生态环境是我省发展绿色农业的独特的资源禀赋。要增加投入，建设和保护好亿亩高标准生态农田，防治农业面源污染。加快水利工程建设进度，推广农业节水灌溉，多用地表水，少用地下水，改善农作物品质。要发挥我省寒地黑土、蓝天碧水的生态优势，进一步推进减农药、减化肥、减除草剂的“三减”行动，按照无公害、绿色、有机标准生产和供给农产品，提高农产品和食品的质量安全水平，在增强消费者信心的同时，提升农产品的市场占有率和营销价值。