【例题·单选题】在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，则诉讼时效期间计算适用的情形是（ ）。
A.诉讼时效期间的计算不受影响，继续计算 B.诉讼时效期间暂停计算，待障碍消除后继续计算 C.已经过的诉讼时效期间归于无效，待障碍消除后重新计算 D.权利人可请求法院延长诉讼时效期间 【正确答案】B
【答案解析】本题考核诉讼时效的中止。根据规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效应该予以中止，也就是“暂停”。
【例题·判断题】甲公司与乙银行订立一份借款合同，甲公司到期未还本付息。乙银行于还本付息期届满后1年零6个月时向有管辖权的人民法院起诉，要求甲公司偿还本金、支付利息并承担违约责任。乙银行的行为引起诉讼时效中断。（ ） 【正确答案】√
【答案解析】本题考核点是诉讼时效中断。引起诉讼时效中断的事由有：权利人提起诉讼；当事人一方向义务人提出请求履行义务的要求；当事人一方同意履行义务。本题中乙银行的行为属于权利人提起诉讼引起诉讼时效中断。 （五）判决和执行 1.判决
（1）法院审理案件：开庭并公开
【特例】除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
（2）公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容。不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。 （3）法院审理民事案件，可以根据当事人的意愿，进行调解。 【链接】法院审理行政案件，不适用调解。
（4）当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。如果在上诉期限内当事人不上诉，第一审判决就是发生法律效力的判决。
第二审法院的判决是终审的判决，也就是发生法律效力的判决。
【例题·单选题】当事人不服人民法院第一审判决的，有权在法定期限内向上一级人民法院提起上诉，该法定期限是指（ ）。 A.判决书作出之日起10日内 B.判决书作出之日起15日内 C.判决书送达之日起10日内 D.判决书送达之日起15日内 【正确答案】D
【答案解析】本题考核诉讼的上述期限。当事人不服第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内，向上一级人民法院提起上诉。 2.执行：
（1）执行的管辖：
当事人拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当履行的法律文书时，对方当事人可以向人民法院的执行组织申请执行，强制义务人履行义务。
不同的法律文书 ①对于发生法律效力的判决、裁定 执行的管辖 由第一审法院执行 ②对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效由被执行人住所地或者被执行的财产所在地力的债权文书等 （2）执行措施（9项）
①查询、冻结、划拨被执行人的存款； ②扣留、提取被执行人的收入；
③查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产； ④搜查被执行人的财产；
⑤强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证； ⑥强制被执行人迁出房屋或者强制退出土地； ⑦强制被执行人履行法律文书指定的行为； ⑧要求有关单位办理财产权证照转移手续；
⑨强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。
【例题·多选题】当事人拒绝履行已经发生法律效力的民事判决时，另一方当事人可以申请法院强制执行。下列各项中，属于法院可以采
法院执行。 取的强制执行措施有（ ）。
A.查询、冻结、划拨被执行人的存款 B.扣留、提取被执行人的收入
C.搜查被执行人的财产 D.要求有关单位办理财产权证照转移手续 【正确答案】ABCD
【答案解析】本题考核诉讼的判决和执行。对于民事案件，法律规定了9种不同的强制执行措施，选项ABCD在这9种强制执行措施范围之内。
四、行政复议 （一）行政复议范围
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，符合《行政复议法》规定范围的，可以申请行政复议。 1.可以申请行政复议的事项（11项） 2.行政复议的排除事项 下列事项不能申请行政复议：
（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。 （2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。
【例题·分析题】甲、乙公司因买卖合同发生纠纷，经北京市西城区工商行政管理局调解，双方对合同的履行达成谅解。后甲越想越觉得调解结果对自己不利，于是向北京市工商行政管理局申请行政复议。分析北京市工商管理局应如何处理甲公司的申请。
【答案解析】根据《行政复议法》的规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解处理，不属于行政复议范围，当事人可以依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。甲、乙公司因买卖合同发生纠纷，虽经北京市西城区工商行政管理局调解，但其实质还是甲、乙双方之间的民事纠纷，因而对甲公司行政复议的申请，北京市工商行政管理局不予受理。
【例题·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列情形中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有（ ）。 A.对行政机关作出的没收违法所得行政处罚决定不服的
B.申请行政机关履行保护财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 C.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的 D.不服行政机关对民事纠纷作出的调解的 【正确答案】ABC
【答案解析】此题考查的是申请行政复议的范围：（1）行政处罚决定不服的；（2）行政强制措施决定不服的；（3）对变更、中止、撤销有关证书决定不服的；（4）对有关自然资源的确权决定不服的；（5）认为行政机关侵犯法定经营自主权的；（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同侵犯其合法权益的；（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（8）认为行政机关没有依法办理有关申请的；（9）行政机关没有依法履行法定职责的；（10）申请行政机关依法发给抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。此题正确答案为ABC。 【例题·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有（ ）。 A.公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的 B.企业对行政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的 C.社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的 D.行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的 【正确答案】ABC
【答案解析】本题考核点是行政复议范围。根据规定，行政人员不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。选项ABC都是属于行政复议的范围，均可以依规定提起行政复议。 （二）行政复议申请
1.时间：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。 2.申请方式：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
【链接】仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。
3.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
【例题·判断题】行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（ ） 【正确答案】×
【答案解析】本题考核行政复议。根据规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
（三）行政复议参加人和行政复议机关
行政复议参加人，是指具体参加行政复议活动全过程，以保护其合法权益不受非法侵害的人。行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。
1.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
2.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 3.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。
4.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
【例题·单选题】某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是（ ）。
A.乙市国税部门 B.乙市人民政府 C.甲省国税部门 D.甲省人民政府 【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政复议机关。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 （四）行政复议决定 1.书面方式
2.行政复议的举证责任，由被申请人承担。
3.复议决定的时间： 行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。 4.复议决定的种类:维持撤销、变更、确认违法、重新作出决定（5种情况） 5.复议决定书的生效：
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
6.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： （1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行； （2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。
【例题·多选题】下列有关行政复议的表述中，符合规定的是（ ）。 A.不服行政机关对民事纠纷作出的调解，不能申请行政复议 B.申请行政复议必须采用书面形式
C.不服行政机关作出的行政处分，不能申请行政复议 D.行政复议决定书自作出之日起发生法律效力 【正确答案】AC
【答案解析】本题考核行政复议的基本规定。（1）选项B：申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；（2）选项D：行政复议决定书自“送达”之日起发生法律效力。
五、行政诉讼
（一）行政诉讼的适用范围（8项）
1.法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的行政诉讼：
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的： （7）认为行政机关违法要求履行义务的； （8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
2.法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （1）国防、外交等国家行为；
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； （3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
【例题·多选题】根据《行政诉讼法》的规定，下列各项中，不应当提起行政诉讼的有（ ）。 A.XX直辖市部分市民认为市政府新颁布的《道路交通管理办法》侵犯了他们的合法权益 B.某税务局工作人员吴某认为税务局对其作出的记过处分违法
C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法 D.某商场认为某教育局应当偿还所欠的购货款 【正确答案】ABD
【答案解析】本题考核行政诉讼的适用范围。（1）选项C可以提起行政诉讼；（2）选项D属于民事诉讼。 （二）诉讼管辖
两类 基层人民法院管辖第一审行政案件。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： 级别管辖 （1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件； （2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； （3）本辖区内重大、复杂的案件。 一般规则：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 地域管辖 2个具体规定： （1）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 （2）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 （三）起诉和受理
事项 1.先申请行政复议，不服行政复议决定的 2.复议机关逾期不作决定的 3.直接向人民法院提起诉讼的 时间 收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼 申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼 在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出 管辖权 4.因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的 障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，由人民法院决定 【提示】人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内决定立案或者裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 （四）审理和判决
1.人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
2.人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3人以上的单数。 3.回避制度。
4.审理行政案件，不适用调解。
5.当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。
【提示】判决和裁定有区别。判决解决的是案件的实体问题，是对当事人的实体争议和请求所作出的结论；裁定是解决诉讼中的程序事项，主要是法院行使指挥、协调诉讼活动职能的体现。另外，二者上诉期限不同。 （五）侵权赔偿
1.公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。 公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。 2.赔偿诉讼可以调解。
3.行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。
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