蒋鸿同志在全市三级干部会议上的讲话(201102)

蒋 鸿 同 志

在全市三级干部会议上的讲话

（2011年2月10日）

同志们：

春节上班后的第二天，我们就召开全市三级干部会议，目的是为了对全年工作早动员、早安排。首先，我代表市委、市政府向出席会议的全体同志，并通过大家向全市85万父老乡亲拜年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

春节前，我们先后召开了市委三届七次全会暨全市经济工作会议，人代会、政协会，明确了今年的工作目标、工作任务及工作措施。今天的会议，就是要和大家一起分析形势，统一认识，理顺思路，明确责任，振奋精神，加压鼓劲，打好“十二五”开局这一仗，奋力实现松滋发展新跨越。

一、全面总结2010年及“十一五”工作

过去的5年，是松滋经济社会加速发展的重要时期；刚刚过去的2010年，是全市各项工作取得可喜成效的一年。5年来，特别是2010年，市委、市政府团结带领全市干部群众，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，真抓实干，全面完成了各项目标任务，为松滋新一轮发展奠定了更加坚实的基础。

一是“十一五”规划圆满收官。“十一五”时期，预计全市地区生产总值年均增长16.1%，规模工业增加值年均增长32.9%，财政收入年均增长20%，全社会固定资产投资年均增长42.7%，社会消费品零售总额年均增长18.4%，城镇居民人均可支配收入年均增长

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12.2%，农民人均纯收入年均增长16.2%，三次产业结构调整为25.4：35.4：39.2。“十一五”时期，我市先后被授予全国社会治安综合治理先进集体、全国民政工作先进县市、全国计划生育优质服务县市、全国生态示范县市、全国农田水利基本建设先进单位、全国粮食生产先进县市、全国农村能源建设先进市、全国科技进步先进市、省级文明城市、省级卫生城市、全省首批平安县市、全省首批食品安全示范市、全省最佳金融信用县市、全省绿化模范县市、全省应急管理工作先进集体等称号。信访维稳、社区建设、行政审批制度改革等工作经验在全国、全省或荆州市推广。

二是县域经济快速发展。初步统计2010年实现地区生产总值96.01亿元，同比增长14.7%；实现财政收入7.49亿元，增长27.9%，其中地方一般预算收入2.94亿元，增长21.6%。工业经济支撑作用明显。预计规模以上工业实现增加值24.69亿元，同比增长28.6%；上缴税金3.99亿元，同比增长17.6%。全市规模企业新增22家，总数达到162家。白云边公司实现销售收入26.3亿元，税收2.86亿元，分别增长26.8%、14.6%；飞利浦公司实现销售收入3.9亿元，税收2902万元，分别增长23.9%、29.5%。启动了临港工业园建设，开展了两条主干道土方工程施工、安臵小区建设。城东工业园建成区面积达到3.5平方公里，已入驻企业31家。松滋核电项目筹建处挂牌运作,前期工作进展较快。锦辉集团“岗钾1井”1月25日钻探深度达到3581米，已钻探到高温、高压、富钾卤水层。一批投资过亿元的重点项目相继竣工。农业经济持续发展，粮食、柑桔、生猪、家禽、水产品产量保持增长态势。城乡市场消费活跃，全年累计实现社会消费品零售总额55.31亿元，增长18.9%。

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三是城乡面貌明显改善。2010年，中心城区投资1.75亿元，相继实施了民主路、乐乡大道和烟草路刷黑改造，西环路续建、“北水南调”污水管网收集系统、二环南路卡口连通、垃圾处理场等十大城建工程。刘家场、街河市等乡镇实施集镇改造升级工程，面貌大为改观。“两镇两区”示范建设加快推进，农村示范小区达到55个。交通、水利、电力等基础设施进一步完善。江南高速公路已经动工，荆松宜一级公路项目已纳入省“十二五”交通规划，荆州港松滋港区车阳河码头项目正在进行勘测设计。全年共改造县乡公路19.2公里，新修通村水泥路180公里，全市公路通车里程达到2850公里，通村水泥路里程突破1500公里，交通建设总投入达到1.78亿元。 四是社会大局更加和谐。民生保障进一步加强。社保扩面征缴力度加大。扶贫帮困、民政优抚、社会救助、移民安臵等工作扎实开展，城乡低保规范有序。全年城镇居民人均可支配收入达到11824元，比上年增长10.5%；农民人均纯收入6470元，增长18.9%。社会事业全面发展。教育质量稳步提高，2010年高考重点本科上线比2009年净增103人。“校安工程”顺利推进，共争取上级项目资金5835万元。医药卫生体制改革取得阶段性成效，新增医改投入1700万元，乡镇卫生院全部实现基本药物“零差率”销售，减轻患者药费负担1412万元，群众“看病难”、“看病贵”情况得到有效缓解，各项公共卫生服务明显加强。全市符合政策生育率达到98.65%，我市被确定为全省首批人口计生综合改革示范县市,获得2010年度荆州市党政领导线责任结账二等奖。文化事业加快发展，城区和乡镇集镇数字电视整体转换顺利完成。环保工作得到加强，我市被评为全省污染减排工作先进县市。科技创新步伐加快，获得省级以上科技成果5

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项。扶贫开发取得新的成效。“平安松滋”建设深入推进，社会秩序进一步好转。探索建立三级联动工作机制，有效化解了一批信访疑难问题，我市被评为荆州市信访工作先进县市。加强安全生产监管工作，全市安全生产形势总体平稳。党的建设不断深化。基层组织“五个基本”建设全面加强，创先争优活动深入开展。“作风建设深化年”等活动扎实推进，干部作风持续好转。我市机关党建工作经验在全国推介。

应该说，经过“十一五”时期的加速发展，我们打下了更为坚实的发展基础，创造了更加优良的硬软环境，特别是一批支撑、主导松滋未来发展的重大项目陆续开工建设，一些制约松滋发展的瓶颈正在破除，必将为松滋未来的发展增添强劲的动力，带来蓬勃的活力。加之国家大力实施中部崛起战略，并将湖北省确定为中部崛起战略支点，省委、省政府大力实施“两圈一带”战略，密集出台一系列利好政策，必将给县市布局更多的项目，配套更多的资金，为我市大发展带来更多新的契机。

在充分认识我市发展面临的良好基础和难得机遇的同时，我们也要看到当前存在的严峻挑战和各种困难。从外部看，世界经济步入后危机时代，增速放缓，不确定因素增多。从周边看，区域竞争更加激烈，我们和相邻县市的差距在不断拉大。从自身看，我市经济规模不大，工业化水平不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；农业产业化水平较低，农民持续增收乏力；财力增长不能完全满足民生需求，改善和保障民生的任务繁重；新的社会矛盾不断涌现，维护社会稳定压力增大，等等。

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