目，壮大企业生产规模，力争早日进入“亿元俱乐部”。三是开展全民创业，催生扶持一批中小企业。出台相关政策，进行创业辅导，开展创业帮扶，促进中小企业发展壮大，形成新的增长点，力争全年新增年销售收入500万元以上的企业20家以上，其中2000万元的企业10家以上。从今年起，市财政每年安排100万元建立重点产业发展专项资金，同时整合各类中小企业发展专项资金，用于奖励重点产业龙头企业的扩能项目、重大技术改造和科技创新项目、产业公共服务平台建设等。市委、市政府还将对新增规模企业的乡镇（开发区）给予一定的资金奖励。
5、优化环境助发展。一是“三集中、三到位”要进一步加强。坚决做到进驻行政服务中心的审批、收费事项和窗口人员应进必进；禁止体外循环；充分授予行政审批科审批管理协调权，切实解决好“两头跑”问题。二是相关政策和制度要继续坚持。认真落实市委、市政府创优经济发展环境的政策规定，严格执行规模企业缴费明白卡、安宁生产日、重大行政处罚报告等制度。继续执行工业企业抵押质押融资办理他项权证零收费政策，降低企业融资成本。继续执行城东工业园区优惠政策，彰显企业发展和项目建设的平台优势，支持园区企业发展。三是联合审批要尽快推行。相关市领导要亲自上手，重点解决好行政服务中心在联合审批过程中的职责和权限问题。四是“绿色通道”要名副其实。在行政服务中心设立独立窗口，全程代办重点企业和项目的行政审批和收费事项，按照“一次告知、一窗受理、一卡收费、一会定审、一表审批”的方式实行“一站式”服务。五是物流畅通要坚决保证。利用财政支持、执法管理、环境考核等综合手段，从根本上解决执法部门上路频繁、执法失当的问题。
9
（二）强力推进农业现代化。
农业是安天下的战略产业，农民是我们的衣食父母，农村是发展稳定的“底盘”。“三农”工作是全党工作的重中之重。现代化建设最繁重的任务就是农业现代化，和谐社会最大的板块是社会主义新农村，实现全面小康最艰难的目标是农民的小康。我们要按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，在经济结构战略性调整中夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中促进农民增收，在保障和改善民生中强化农村基础设施和公共服务建设。 １、培育龙头，推进农业产业化。重点抓好以云达、永盛米业和恒生、金松油脂为龙头的粮油加工业，以今阳、喜洋洋为龙头的畜禽加工业，以望春花果汁、荆橘农庄为龙头的水果加工业，以神舟纺织、望春花纺织和银丰棉业、银鑫棉业为龙头的棉花加工业等4个集群建设。认真做好农业龙头企业培育和申报工作，支持白云边申报国家级龙头企业，新增省级农业龙头企业1—2家。大力开展资源招商，力争年内引进生猪屠宰深加工知名企业１家，水果、大型森工加工企业各１家。制订优惠政策，争取项目投入，加强规范管理，促进农民专业合作社快速发展，年内力争新增各类农民专业合作社20个。开展“十佳示范专业合作社”创建活动。
2、点线结合，推进城乡发展一体化。点，就是“一镇两区”（即从今年开始，各乡镇要结合实际，在乡镇政府所在地和有条件的中心村各建设一个新社区）；线，就是“一镇两线”（即中心城区新江口镇，米积台——新江口新农村建设示范线，新江口——洈水旅游观光示范线，沿线覆盖新江口、沙道观、八宝、南海、街河市和洈水6个乡镇），这是今年新农村建设的重点。一是大力开展农村新社区
10
建设。新社区连接城乡，连通村民市民，是打通城乡壁垒、消除二元结构的活性细胞，农村新社区全覆盖是我们追求的目标。今年，全市要建成一批村庄规划执行到位、功能设施建设配套、管理模式务实创新的示范宜居村庄，新增一批“清洁家园”示范小区。要坚持社区建设和产业发展相结合、办点示范和环境整治相结合的原则，打破村级界限，科学编制社区建设规划，做到“统一规划、分步实施、量力而行、适度发展”。要统一设计建筑户型，严格确定每户用地面积，做到外形美观，造价合理，节约用地。集镇社区要倡导市场开发，组团建设。要推广斯家场镇万年桥村建立小区理事会的经验，建立和完善社区民主管理制度，建设社区文化，营造文明乡风，推动社区规范管理，和谐发展。二是大力推进“一镇两线”建设。今年，“一镇两线”内的集镇和村（居），都要以实施“一建三清六改”工程和治理“十乱”为突破口，加大建设、整治和管理工作力度，突出重点，整体推进，力争年内实现环境整治的目标。“一镇两线”以外的乡镇所在集镇也要按上述目标组织推进。全市将适当整合资金，对“一镇两区”、“一镇两线”建设成效显著的乡镇、村、社区进行奖补。 3、注重特色，推进农业产业建设规模化。一是加强粮棉油板块建设。稳定粮食播种面积100万亩。认真落实扶持粮食生产的各项政策，继续推进新增粮食生产能力建设工程，抓好优质稻深度开发。抓好棉花主产区建设，搞好棉田套种，扩大生产效能。稳定双低油菜基地50万亩。二是促进园艺产业提档升级。继续抓好柑桔老园改造和连片连带开发，引领20万亩柑桔生产提档升级。筹资100万元，围绕“两线一流域”推进基地开发和高接换头，发展蜜柚1万亩。发挥沙道观、八宝沿线辐射带动作用，推进万亩优质葡萄基地和绿色西瓜
11
生产基地建设。三是积极发展畜禽水产业。继续推进畜禽标准化规模养殖小区发展，推行土鸡林地放养模式，力争全市生猪规模养殖出栏比率达到65%，生猪出栏140万头，家禽出笼1000万羽。积极扶持鱼池标准化改造升级和水产板块基地建设，支持水产健康养殖示范场建设，力争实现水产品总量4万吨。
4、齐抓共管，推进农业发展标准化。一是高标准建设基本农田。坚持以国土整治规划为龙头，整合涉农项目资金，投入1.1亿元，支持农田排灌、土地治理、土壤改良、机耕道路和农田林网建设，推进农村土地整理、扶贫开发、农业综合开发，实施一批中低产田改造，建设旱涝保收的高标准农田。二是高标准推广农业机械。广泛推广先进适用、节能环保、适应性强的新式农机具1000台（套），农机装备总水平达到40万千瓦，耕种收机械化综合水平达到68%。三是高标准生产农副产品。加强农产品质量安全监管体系建设，大力推行标准化生产，加快建设农业标准化生产基地。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标保护力度。四是高标准改善农村生态。投资2500万元，实施低产林改造、林业血防、长江防护林、退耕还林、荒山造林等重点林业工程，高标准完成人工造林5万亩，新建油茶基地1万亩。完善林业生态补偿机制，保护和管理好古树名木，巩固退耕还林成果。加强农村环境保护，发展生态循环农业。
5、完善机制，推进农业服务社会化。不断完善农村公益性服务“以钱养事”机制，进一步完善村级公益事业一事一议财政奖补政策。加强基层公益性农业技术推广体系建设。鼓励农民专业合作组织、龙头企业及其他社会力量参与农村科技推广社会化服务。鼓励农
12
相关推荐：
loading