业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机公共服务体系建设。加强农村信息化建设，构建农村信息资源共享平台。 （三）强力推进新型城镇化。
1、完善城市规划，健全城市功能，增强城市辐射力。 坚持把规划作为推进新型城镇化的灵魂，加大规划的编制、管理与实施力度，以科学的规划引领新型城镇化发展。一是加大编制力度，突出全域性。全面统筹中心城区、乡镇集镇、农村新社区建设规划编制。中心城区要加快控制性详规编制进度，力争两年内完善各类专业规划。各乡镇要迅速修编乡镇总体规划，年内完成编制与报批工作，同时做好各类规划的衔接，合理安排居民点和产业布局，为推进新社区建设提供科学依据。二是加大管理力度，突出权威性。当前，要重点从机构、职责等方面入手，加大对规划实施的管理力度，形成职责分明、运转有序的管理机制。要进一步健全机构，升格市级规划管理机构，设立乡镇规划建设管理所和村庄规划协管员，做到市有局、乡镇有所、村有员。要进一步明确管理职责。乡镇规划建设管理所和村庄规划协管员要在市住建局的统一指导下，站准位臵，各负其责。要进一步规范审批程序。今后，各类建设项目严格实行乡镇规划建设管理所、乡镇人民政府、市城乡规划管理局、市住房和城乡建设局四级审批程序。三是加大实施力度，突出指导性。要按照中心城区建设规划，加大对城镇基础设施和公共服务设施建设的投入，使城市建设由“扩规模”向“强功能、重品质”转变。今年，中心城区重点实施城市公园一期建设、金松大道绿化改造等十大市政工程，完成市民中心、会议中心、后勤服务中心建设，确保年内投入使用。完成两
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栋市直单位综合办公大楼和行政服务中心、信访接待中心主体工程。要按照小城镇建设规划，支持刘家场镇跨入全省100个重点中心镇行列，争取纳入全省首批镇级市建设试点；支持洈水镇跨入全省100个生态文化旅游特色镇行列，争创全省旅游名镇；推进南海镇小城镇建设，完善集镇配套设施，推进卸甲坪民族文化特色乡建设。 2、强化精品意识，建设山水生态城市。要以创建“省级园林城市”和“省级文明城市”为契机，加快山水生态城市建设步伐。一要注重对人居环境的保护。创新城乡卫生保洁机制，加强城乡污染源防治和水源地保护，加大城乡垃圾、污水治理力度，积极推进环卫、绿化和市政管理进社区、进农村，争创全省环保模范城。二要注重对自然资源的保护。城市建设尤其是商品房开发中要加强对山水资源的保护，严禁毁山断水，挤占、破坏城市自然资源。要坚持个性化发展，大力建设一批标志性园林绿化景点，积极开发一批精致小游园，精心打造一批城市景观工程，凸显松滋山水资源优势，促进城市建设依山傍水、显山露水、青山清水，让城市与自然高度融合。三要注重城市建设的科学性。要坚持一步到位建设，严格实行“四个一律”，即土地对手成交一律禁止，小规模开发一律停批，违章建筑一律拆除，单位集资建房一律杜绝。
3、围绕宜居宜业宜游目标，大力发展现代服务业。一是推动旅游业“再出发”。按照对接鄂西生态文化旅游圈和荆州旅游发展的要求，重新修编《松滋市旅游发展整体规划》。推进洈水旅游“二次创业”，引进投资者兴建星级旅游宾馆，配套完善景区服务设施。规划打开洈水景区与卸甲坪、刘家场的连接通道，改造升级洈水旅游专用码头。着手规划、建设高尔夫球场。推进卸甲坪土家族乡温泉开发。
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二是改造提升传统服务业。加快城东诗仙宾馆建设，推进城西四星级宾馆建设。培育壮大餐饮、演艺、茶艺等休闲服务业，促进文化娱乐、体育健身、医疗保健等服务业发展。三是创新发展金融、物流业。认真落实企业授信计划，定期组织开展银企牵手活动，实现银企对接制度化、常态化。落实每家银行对口扶持1-2家规模企业的要求，实现对全市规模企业的金融服务全覆盖，力争全市2011年工业贷款余额净增3亿元以上。大力培植多形式、多模式的新型投融资主体，尽快建成农村商业银行，大力引进村镇银行，支持小额贷款公司发展。积极培植信用农户、信用社区、信用企业、信用乡镇，争创全省第五届最佳金融信用县市。加快城区及港口物流园区建设步伐，在临港工业园兴建集粮食油脂加工、仓储于一体的物流园，大力发展第三方物流企业。
（四）强力推进重大基础设施建设。
1、大干交通。按照“贯穿大通道，打造大节点，形成大网络”的要求，全面加强交通建设，尽快结束松滋无高速公路、无一级公路、有水无港的历史，破除发展瓶颈。一是高效服务“高速”。江南高速公路已经正式动工，这是当前全市交通建设的重中之重。今年，所有涉及到江南高速公路建设的镇村、部门都要从讲全局、顾大局的高度，把“江南高速”作为公路建设的“第一项目”，把服务高速公路建设作为服务全市中心工作的“第一任务”，牢固树立“谁耽误工程建设，谁就在耽误松滋发展”的观念，全力做好项目拆迁、征地等前期工作，千方百计为工程建设营造良好环境，确保工程顺利施工。二是尽快启动“一级”。目前，荆松宜一级公路项目已被纳入全省“十二五”交通建设规划，我们要抓住机遇，主动作为，抢前争先，
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做好前期工作，力争及早启动工可规划，明年全面开工建设，尽快打通荆—松—宜快速通道。三是大力建设港区。荆州港松滋港区车阳河码头项目建设是今年交通建设的大事要事之一，涉及到码头建设的相关镇村，要积极配合完成项目征地拆迁工作，争取今年5月份码头水下主体工程正式动工建设。四是全面完成任务。加快推进金松一级客运站建设，努力完成60公里通村公路、30公里通乡公路和20公里省道的改造建设，对沙道观大桥等4座桥梁、7个乡镇渡口、3个五级客运站实施改造，新建一批农村公路候车亭、招呼站。 2、大兴水利。中央农村工作会议把“大兴水利强基础”作为今年农业农村工作的第一要求，充分表明了中央对水利建设的高度重视。我们要紧紧抓住这一难得机遇，加大向上争取力度，加快项目建设进度，按照中央1号文件精神，从土地出让收益中提取10%用于属地方负担的水利工程建设，掀起水利建设的新高潮。一是重点建设一批项目。2011年，完成水利建设投资1.95亿元,重点实施一批水利工程和防洪保安工程。投资4500万元，实施新江口字纸楼闸、南海老咀闸接长加固以及八宝保丰闸重建工程，老城俞家渡、南海厍家咀、沙道观高家尖、八宝廖家闸等4处护岸工程以及南海新河堤防加固工程；投资650万元，实施伍家湾水库、六泉水库以及宝塔水库整治工程；投资1000万元，实施5座小（二）型水库除险加固工程；投资2500万元，重点实施老洈河综合治理工程；投资4200万元，实施牌坊口、上闸、解放闸等泵站改造工程；投资1880万元，实施小农水重点县建设工程；投资2500万元，实施5万人农村饮水安全工程项目；投资2000万元，实施东风闸灌区节水配套改造项目；投资270万元，实施水利血防项目。二是认真准备一批项目。抓好“引洈
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