XXXX年水务系统违法案件的剖析材料可编辑

XXXX年水务系统违法案件的剖析材料(可编辑)

水务系统违法案件的剖析材料近日江苏省XX县检察院公诉部门对水务系统职务犯罪系列案件进行调查分析。 具体分析如下：

一、水务系统职务犯罪发案特点： 、窝串案现象表现明显。

在水利系统犯罪案件中行贿人为承揽工程贿赂工程承包方受贿人利用手中权力谋取私利且办案实践表明贿赂案件行贿人往往不会只向一个人行贿受贿人往往不会只收受一个人的贿赂这种现象在水利系统犯罪案件中表现尤为明显。 、“一把手”领导犯罪占较大比重。

每一个工程的建设从招投标到工程款支付需要多次经过单位“一把手”领导的签字审批这些笔握大权的领导也就成了施工方首要的公关对象。

另外每个乡镇都设有自收自支的水务站这些水务站为承包到水利工程往往由站长向其分管领导送钱送物拉近关系。 、权钱交易潜规则盛行。

水务系统在工程发包方面具有较大的自主权力导致个别不法分子利用手中权力进行权钱交易在工程招投标、工程监理等环节收受贿赂为他人谋取利益。 、社会危害性极大。

近年来国家对水利基础工程建设越来越重视投入的资金逐年增 加涉及领域逐渐扩大相关人员权力范围随之扩张其腐败造成的后果也更加严重。

从本院所办理的案件来看受贿数额大、受贿次数多表现非常明显。 二、水务系统职务犯罪发案原因 、制度落实不够。

制度落实不力有令不行或者变相执行打擦边球是水利系统职务犯罪易发、多发的重要原因。

例如招投标环节虽然国家制定了严格的招投标程序但在实践中某些承包方却通过贿赂发包方领导获取标底使得招投标过程形同虚设。

更有甚者抛开国家的招投标制度不顾将工程直接安排给某些不符合条件的承包商。

例如郇某在收受穆某大量的钱、卡之后指示平明水务站站长将本属于平明水务站承包的部分工程分包给穆某造成了十分恶劣的影响。 、监督管理不到位。

在实际操作中水利专项资金的审查部门只进行形式审查只关注各项支出是否有票可查对其真实性往往不加考虑。

水务局下属站所较多财务审计执行不严监督不够在审计中往往只看报表平衡不审查是否真实、合规。

在财务管理上水利系统实行报帐制但一些基层单位财务制度不存在疏漏有的健全人员配备不到位执行落实不够导致财务管理混乱、．

站所甚至会计、出“一肩挑”难以发挥监督制约作用。

另外单位内部的纪检部门通常只负责日常的宣传和上级精神的传达对领导干部存在的问题却少有问津。

监督不力不仅导致领导干部放松警惕腐败问题滋生。 、法律意识淡薄。

一些承包商缺乏必要的法律知识认为送点钱拿点工程做是行业内的潜规则大家都这样做没有什么。

一些水务站站长认为反正是领导安排的出了事还有领导担着不会影响自己。

一些领导存在侥幸心理贪图享乐面对困难挫折、不良社会现象和各种诱惑不能正确对待不能合理掌控手中的权力最终走上犯罪道路。 三、水务系统职务犯罪存在的问题 、调查取证难。

虽然承包商与国家公务人员之间存在行受贿行为但两者往往只在工程建设期间存在交往且交往内容十分狭窄一般只是吃饭喝酒和简单的交流受贿人根本不知道行贿人的具体信息甚至连名字都不清楚。

、罪与非罪的界限区分难。

在水务系统中水务局与各乡镇水务站之间存在领导与被领导的关系而且将工程具体安排在哪个地区进行需要考虑到多种因素是否利用职务便利的认定存在争议。 四、水务系统职务犯罪对策建议

（一）开展廉政教育提高个人修养。

应充分运用思想政治工作的有力武器开展形式多样的廉政教育活动引导公务人员树立正确的理想和信念常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心做到忠于职守、公正无私、廉洁守信在公务人员的思想意识里建立起自觉抵制腐败的第一道防线。

要加强对领导干部家属的教育引导鼓励干部家属不过问对方工作不利用对方影响力获取利益吹好枕边风做好贤内助。 （二）完善管理制度提高管理规范化水平。 一是规范财务管理行为。

要将财务管理责任落实到具体个人实行专人管理、专人负责确保专款专用坚决杜绝账目混乱现象。

要转变账目审查方式从形式审查向实质审查转变重点审查票据内容、材料的真实性确保审查制度取得实效。 （三）坚持惩防并举增强办案效果。 一是要不断加大办案力度。

检察机关要加强与水务部门的联系沟通对易产生职务犯罪的重点环节、重点人员与水务部门共同做好监督检查工作对发现的问题必须及时、依法、严格处理提高法律公信力。 二是要不断强化打击震慑效果。

通过宣传展览等形式让人们认识到贪污腐败的严重后果为领导干部敲响警钟提高领导干部的责任意识和法律意识预防职务犯罪的 发生。．

针对办案中发现的问题要深入剖析发案原因及时发出检察建议帮助相关单位堵住漏洞扩大办案的社会效果。