6）作业人员未按规定佩戴安全带和安全帽； 7）在建工程没有按规定设置平网防护设施。
（3）三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。教育的内容、时间及考核及过要有记录。
按照建设部《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的规定：
公司教育内容：国家和地方有关规定安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业安全规章制度。
项目经理部教育内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素。
******案例2A320066-1******
1．背景
某市中心办公写字楼工程，建筑面积45000㎡，高33层，建筑高度109m，框架-剪力墙结构。该工程为某集团公司施工总承包，工程监理单位为省建设咨询监理公司，土建工程由某劳务公司分包。现场垂直运输采用了人货两用的外用电梯。2004年7月工程主体进行到24层，7月13日电梯司机下午接班后，见电梯暂时无人使用便擅自离岗回宿舍休息，但电梯没有拉闸上锁。此时有几名工人想乘电梯到作业面，因找不到司机，其中一名机械工便私自开动了电梯。当吊笼运行至24层后发生冒顶，从66m高空出轨坠落，当场造成5人死亡，1人重伤。事后经调查，该外用电梯安装前没有编制专项施工方案，安装后也没有进行报验，自5月8日安装到7月13日发生事故期间，对该外用电梯的使用现场无人进行管理和检查，随意使用。由于电梯在安装时，没有安装上限位和上极限限位的碰铁，造成吊笼越程运行无安全限位保障，电梯安全钩安装不正确，吊笼发生脱轨时保险装置失效，以上重大隐患未能在总包管理和监理监督下得以发现和解决。
2．问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。 （2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）对施工单位使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的验收是如何规定的？
（3）外用电梯的安全装置主要有哪些？
（4）请简述外用电梯在安装验收合格后的使用过程中应注意哪些事项？
答案：
（1）这起事故发生的主要原因是：
2电梯司机离岗时对梯笼没有拉闸上锁，非专业司机在不懂安全操作知识的情况下，擅自开动电梯。
2电梯安装无专项施工方案，安装后没有进行验收便冒险使用。 2电梯安全装置不齐备。
2现场管理混乱、失控，安全检查不到位，对电梯冒险使用无人过问、无人检查、无人制止。 （2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）规定：
2施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
2《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
2施工单位应当自施工起，重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
（3）外用电梯的安全装置主要包括制动器、限速器、门联锁装置；上、下限位装置；断绳保护装置、缓冲装置等。
（4）答案详见2A320066-二-7。
******案例2A320066-2******
1．背景
某市经济技术开发区某住宅小区B区R栋工程由市建筑工程公司总承包，其模板工程分包给某建筑劳务公司。工程施工的物料提升机（龙门架）由市建筑工程公司提供，该提升机未经国家规定的机构进行检测。2002年4月30日，在模板工程分包单位使用提升机运送材料时，因提升机缺少安全停靠等安全装置，导致吊篮坠落，乘坐吊篮的3名作业人员中2人当场死亡，1人重伤。
2．问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因？ （2）请简要分析这起事故的性质？
（3）物料提升机的安全装置主要有哪些？ （4）对物料提升机应如何进行防护？
答案：
（1）这起事故发生的主要原因有：
1）提升机未经国家规定的机构进行检测。
2）安装后未经验收或验收不合格，缺少安全停靠等安全装置时，还违规使用。 3）作业人员违章乘坐提升机吊篮上下。
41
4）现场管理混乱、失控，安全检查不到位，对物料提升机不合格使用、且乘人上下等违规行为无人过问、无人检查、无人制止。
（2）这是一起因违章指挥、违章作业导致的责任事故。
（3）物料提升机的安全装置主要包括：吊篮安全停靠装置、断绳保护装置、超高限位装置、过路保护装置、拖地保护装置、信号联络装置、警报装置、进料门等。高架提升机的安全装置还包括超载限制器、下极限限位器和缓冲器等。
（4）物料提升机的架体外侧应沿全高用安全立网进行防护。在建工程各层与提升机连接处应搭设卸料通道，通道两侧应按临边防护规定设置安全防护栏杆及挡脚板。
各层通道口处都应设置常闭型的防护门。地面进料口处应搭设防护棚，防护棚的尺寸应视架体的宽度和高度而定，防护棚两侧应封挂安全立网。
******案例2A320067-1******
1．背景
2002年5月21日，某市政公司在组织拆卸其承建的某政府综合楼工地QTD20型塔式起重机时，将拆卸任务交给了社会无业人员王某。5月22日，王某指挥3名无证人员在没有履行任何手续的情况下并开始拆卸塔机。在拆卸平衡臂时，由于连接销轴锈蚀严重，一时拆卸不下来，3名工人便改拆起重臂。这种塔机的起重臂需要用塔机本身的起升机构的起重绳来拆卸，在穿绕钢丝绳时，由于缺乏专业知识，少绕了2个倍率，在固定钢丝绳绳头时，又将钢丝绳直接穿过耳板孔。钢丝绳穿好后，王某指挥3名拆卸工人站在起重臂中部拆了拉杆最前端的销轴，此时钢丝绳突然瞬间崩断，起重臂绕铰点折向地面，致使3名工人随同坠落，经抢救无效死亡。
2．问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。
（2）塔吊拆装专项施工方案主要应包括哪些内容？ （3）塔吊的安全装置主要有哪些？ （4）\十不吊\主要指哪十不吊？
答案：
（1）这起事故发生的主要原因：
2施工单位违规将塔吊拆卸任务分包给不具备相应资质的社会无业人员，以包代管，严重不负责任。
2塔吊拆卸没有编制专项施工方案，作业人员无证上岗。
2承包人王某违法承接塔吊拆卸任务，在没有对工人进行安全技术交底的情况下，违章指挥施工。 2作业人员安全意识不强，不懂塔吊拆卸施工工艺，在穿绕和固定钢丝绳时严重违章，冒险蛮干。 （2）答案详见2A320067-一-1。
（3）塔吊的安全装置主要包括力矩限制器、超高限位器、变幅和行走限位器、吊钩保险、卷筒保险、爬梯护圈等。
（4）\十不吊\主要是指：
2吊物重量不明或超负荷不吊。 2指挥信号不明不吊。 2违章指挥不吊。
2吊物捆绑不牢不吊。 2吊物上有人不吊。
2起重机安全装置不灵不吊。 2吊物被埋在地下不吊。
2作业场所光线阴暗或视线不清不吊。 2斜拉吊物不吊。
2有棱角的吊物没有采取相应的防护措施不吊。
******案例2A320067-2******
1. 背景
某住宅小区工程，个体户张某受现场工长私下雇用，组织人员进行QTZ315型塔吊安装，张某从市场租来一台汽车吊并找来8名民工，口头向大家分配了任务。在安装完塔身、塔顶、平衡臂后，着手安装起重臂。起重臂作为细长构件，吊装时对吊点位置、吊索的拴系方式、重心所处位置均有严格的技术要求。按规定本应设置3个吊点，6根吊索，而张某等人仅设了2个吊点，4根吊索，并且在吊索未拴牢的情况下，将起重臂吊起。起重臂根铰点销轴安装完毕后，5名工人爬上起重臂，安装拉杆。这时一处吊点的钢丝绳将起重臂2根侧向斜腹杆拉断，起重臂弹起后又瞬间下落，起吊钢丝绳崩断，起重臂砸向地面，起重臂上的5名工人4人死亡，1人重伤。
2．问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因？
（2）请分析这起事故的性质？谁应对这起事故负直接责任、主要责任和管理责任？ （3）请简述起重吊装作业专项施工方案应包括哪些主要内容？ （4）请简述起重吊装作业预防高处坠落事故的安全技术措施？
42
答案：
（1）这起事故发生的主要原因有：
1）现场工长私自非法雇用个体户进行塔吊安装作业。
2）个体户张某非法承接塔吊安装任务，私招乱雇民工，违章指挥作业。 3）安装人员不熟悉塔吊安装程序和起重吊装作业技术要点，冒险蛮干。 4）作业人员无证上岗，安全意识不强，自我保护意识差。 5）现场安全管理失控，对违章指挥、违章作业无人过问。
（2）这是一起因非法安装、违章指挥、违章作业、冒险蛮干所造成的重大责任事故。个体户张某应负直接责任，现场工长应负主要责任，现场项目经理应负管理责任。
（3）专项施工方案的主要内容应包括：工程概况、现场环境、施工工艺、起重机械的选型依据、起重扒杆的设计计算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、地耐力及道路的要求，构件堆放就位图以及吊装过程中的各种防护措施等。
（4）
1）吊装作业人员必须正确使用安全带。
2）雨天和雪天进行吊装作业时，必须要采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
3）当遇有六级及六级以上强风、浓雾等恶劣气候时，不得从事露天高处吊装作业，暴风雪及台风、暴雨后，应对吊装作业安全设施逐一加以检查。
4）吊装作业登高用的梯子必须牢固，梯脚底部应坚实、防滑，梯子的上端应有固定措施。
5）所使用的固定式直爬梯应用金属材料制成，埋设与焊接必须牢固，梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设1～1.5m高的扶手。
6）吊装作业人员在脚手板上通行时，思想应集中。在高处使用撬杠时，人要站稳。
7）当安装有预留孔洞的楼板或屋面板时，应及时用木板盖严，或及时设置安全防护栏杆、安全网等防坠落措施。
8）在从事屋架和梁类构件安装时，必须搭设牢固可靠的操作台，需要在梁上行走时，应设置安全防护栏杆或绳索。
******案例2A320068-1******
1. 背景
某排水槽渠工程由市建筑工程公司第八工程处组织施工，2000年7月5日正式开工。2000年8月22日上午，现场监理工程师发现该排水槽渠在施工过程中放坡不够，就向建设单位现场代表进行了反映，并口头要求施工单位立即停止施工。但因放坡土地一直未征拨下来，8月28日，施工单位开始恢复施工。8月30日上午，建设单位现场代表和工程部负责人到现场巡视时发现，多名工人在修理边坡，就交待施工单位现场负责人千万要注意边坡安全。上午10时左右，工人在排水槽渠清底时，边坡发生坍塌，4名工人被埋入土中。事故发生后，有关部门立即赶到现场组织抢救，11时30分，被埋的工人被挖出，其中3人死亡，1人重伤。
2. 问题
（1）请简述如何防止类似事故的再次发生？
（2）根据国家有关法规的规定，这起事故的主要责任主体是哪一方？主要责任人是谁？ （3）基坑发生坍塌以前的主要迹象有哪些？
答案：
（1）防止类似事故再次发生的主要对策有：
2建设单位应在开工前将建设项目的前期事项办好，为施工单位安全施工创造条件。
2施工单位应加强安全管理，建立健全安全保证体系，加强安全教育和安全检查，严格按照有关规范标准要求编制基坑支护和土方工程的专项施工方案，并严格执行。在施工现场发现事故隐患，并且监理单位责令停工后，施工单位应按照定整改负责人、定整改时间、定整改措施的\三定\原则进行整改，在事故隐患消除后方可恢复施工。
2监理单位应切实履行监理责任，在发现事故隐患后应下达书面停工通知书，加强现场监督管理，及时制止违章指挥和违章施工行为。
（2）这起事故的责任主体为施工单位、监理单位。主要责任人为施工单位现场负责人和监理单位项目总监。
（3）答案详见2A320068-五。
******案例2A320068-2******
1. 背景
某工程为8层框架结构，建筑面积51000m2，基础为钢筋混凝土灌注桩，施工总承包单位为市建工集团第一建筑工程公司，土方工程由某专业机施公司组织施工，并于2004年8月10日进场。在做开工准备时，发现地下有废弃的长17m、宽3.2m、深7.5m的防空洞。项目经理李某在对土方工程施工没有进行详细勘察和制定安全专项施工方案的情况下，就擅自组织进行土方开挖和防空洞拆除作业。9月7日，
3
项目经理派人进行防空洞底部砖基础清理时，基坑边坡发生塌方，塌方量约为90m，造成6名作业工人被埋，其中4人死亡。
2. 问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。
（2）请简述该工程土方开挖施工正常的施工组织应如何进行？
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（3）建筑施工单位项目经理安全生产岗位职责的主要内容有哪些？
（4）为保证安全生产，本工程施工总承包单位专职安全生产管理人员应如何进行配备？依据是什么？
答案：
（1）这起事故发生的主要原因有：
1）深基坑开挖过程中没有采取基坑支护等安全措施。
2）项目经理在没有进行详细勘察和制定安全专项施工方案的情况下违章指挥、擅自施工。 3）作业人员安全意识不强，在危险的作业环境中冒险蛮干。
（2）该工程基坑深达7.5m，属深基坑工程施工。正常的施工组织应预先研究土壁支护方案、降水措施以及土方开挖、防空洞拆除作业程序和坑边堆载的要求，编制安全专项施工方案，向作业人员进行详细的安全技术交底，在施工过程中设专人指挥并进行监护，发现问题及时解决。
（3）施工单位的项目经理应当由取得相应执业资格的人员担任，其安全生产岗位职责的主要内容有：
1）对建设工程项目的安全施工负责。
2）负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。 3）确保安全生产费用的有效使用。
4）根据工程的特点组织制定安全措施计划，消除安全事故隐患。 5）及时、如实报告生产安全事故。
（4）按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建设部建质[2004]213号文件），本工程施工总承包单位应当在项目上设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员至少设置3人。
******案例2A320069-1******
1. 背景
2004年3月30日，某住宅小区三期工程，现场工长口头安排力工小王对停用的混凝土搅拌机罐体进行清洗。小王在清洗完罐体后，即把料斗提升至最高点，拉下开关箱电闸，对搅拌机滑轨上凝结的混凝土进行剔除，因搅拌机料斗提升离合器未完全结合，料斗在没有挂保险挂钩的情况下受振动滑落，小王头部受击，经抢救无效死亡。
2. 问题
（1）请分析这起事故发生的主要原因。 （2）请简述搅拌机的安全控制要点。
答案：
（1）这起事故发生的主要原因:
2 现场工长在安排小王进行混凝土搅拌机清洗作业时，没有对其进行书面的安全技术交底。 2小王违反安全技术操作规程，在清理搅拌机时，未按规定将料斗保险挂钩与料斗挂好。 2现场安全检查不到位，对违章作业行为没有及时发现并制止。 （2）答案详见2A320069-五。
******案例2A320069-2******
1. 背景
某建筑工地木工车间安装有一台圆盘锯和一台平刨，因圆盘锯使用时间较长，锯片已出现多处连续断齿现象。2004年3月22日上午10时左右，当一名木工进行木料加工时，高速运转中的锯片突然破碎，其中一碎片击中该木工的头部，致使该木工当场死亡。
2. 问题
（1）圆盘锯主要有哪些安全装置？
（2）圆盘锯在使用过程中要注意哪些事项？
答案：
（1）圆盘锯的安全装置主要包括：锯片防护罩、传动防护罩、挡网或棘爪、分料器等。
（2）圆盘锯的锯片防护罩、传动防护罩、挡网或棘爪、分料器、接零保护、漏电保护等装置必须齐全用效。锯片不得连续断齿2个，锯片裂纹长度不得超过20mm，裂纹末端应冲止裂孔。作业人员不得站在和面对锯片离心力方向操作，手不得跨越锯片。
******案例2A320071-1******
1. 背景
某开发公司投资兴建住宅小区中的一栋普通商业楼工程项目，该商业楼建筑面积4000m2，全现浇钢筋混凝土框架结构。招标文件中要求投标的企业应有同类工程的施工经验，参加投标的各家建筑公司根据领取的招标文件和全套施工图纸编制了投标文件。按照公开招标的程序，经过严格的资格预审及公开开标、评标后，甲建筑公司获得中标。中标后甲建筑公司与开发公司签订了建筑安装工程承包合同，承包合同规定工程的合同方式采用固定总价合同，合同规定工期为185d，合同总价为800万元。
2. 问题
（1）建设工程合同按照承包工程计价方式分为哪几类？该工程项目的合同方式是否妥当？
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