公共政策评估的方法

第七章 政策评估

第三节 公共政策评估内容

三、公共政策评估得方法 对比分析法

“前—后”对比分析

“投射—实施后”对比分析

“有—无”对比分析

“控制对象—实验对象”对比分析

成本效益分析法

原则：一就是当两种政策方案得效果相等时，政策成本越小得政策方案越优。

二就是当两种政策方案得成本相同时，政策效益越大得政策方案越优（如下图所示）。

三就是政策效益与政策成本得比率越大越好（如下图所示）。

统计抽样分析法

这就是根据抽样调查得资料进行统计推断得一种方法。

政策评估中常将95%与99%为置信度标准，其中使用最多得置信度为95%。 模糊综合分析法

在政策评估中，通常遇到设置得评定指标无法做精确描述得情况，这就给其她方法得评估带来困难。此时可以运用模糊综合评价方法。

在使用这种评估方法时，先确定评估内容因子。

如，对某个城市管理得政策加以评估时，确定下列四方面：

为评估内容因子：交通政策，环保政策、卫生政策、治安政策。再确定每个内容因子得评定等级，很好（90—100分）；较好（75—90）；一般（60—70分）；不好（59分以下）。

由此可知对城市管理政策得评价，认为较好得为37%，认为一般得为27%，认为不好得为17%，认为很好得为9%。

在公共政策得评估中，为了使评估更为精细，也可以提出一些次要得评估标准，例如输入、人员、结构、过程、输出等方面得标准（见表7—1）。

1）计划与准备 1、建立评估机构

2、挑选评估人员 3、确定评估对象

4、制定评估方案（描述评估对象、阐述评估目得、建立评估标旺、选择评估方法、确定评估目标） 5、落实评估条件 2）组织与实施。

这就是整个政策评估活动中最为重要得一个环节。

从组织管理角度而言，其主要任务就就是分解并下达评估任务，做好人、财、物方面得资源配置，建立与健全有效得管理措施。从具体实施而言，其主要任务就就是利用各种调查手段，全面收集相关信息，并在此基础上进行必要得加工整理。然后运用具体得评估技术与方法，对政策做出公正合理得评价。 3）总结与报告。

这就是处理评估结果、撰写评估报告得阶段。

撰写评估报告，可以以规范得书面形式将评估结果公之于众，也可以直接提交政府有关部门或领导。

评估报告作为评估阶段得最终产品，对政策得延续、调整或终结会产生直接得影响。其内容除对政策效果进行客观陈述与价值分析外，还应包括政策建议，以及对评估过程、应用方法与一些重要问题进行得必要说明。