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审计研究报告

来源:用户分享 时间:2025/6/1 15:15:08 本文由loading 分享 下载这篇文档手机版
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相当数量的审计机关大数据应用还不够充分,存在尚未设立资源环境审计数据分析团队,尚未配备分析设备,在开展审计项目时未制定数据分析方案,尚未利用存储的资源实现数据先行等问题。

(二)审计实践对领导干部自然资源资产离任审计数据分析平台构建的要求。

对当前审计机关在领导干部自然资源资产离任审计中数据应用情况、平台建设需求进行分析,领导干部自然资源资产离任审计数据分析平台,需要实现集中存储管理工作中的相关数据,收集整理相关领域的法规政策,将成熟的数据分析思路固化为审计模型,对审计结果进行归纳汇总,应具有高安全性、灵活接入性和可扩展性的特点,实现数据多维查询、总体分析和疑点分析等功能。重点体现以下几方面的实践要求。

一是需要实现领导干部自然资源资产离任审计中的资料、数据、思路、模型共享。数据分析平台应实现对领导干部自然资源资产离任审计相关领域全范围总量数据、相关政策法规、审计系统内数据分析思路、成熟分析模型的整合,实现数据、资料、思路、模型的共享。审计人员根据权限登录平台,可以进行资料查询、数据查询、分析思路查询、分析模型调用和审计结果查看等操作,以节约收集资料、数据、设计分析算法等工作时间,有效缓解审计时间紧、任务重、人手不足的困境,提高审计工作效率。

二是需要提高审计发现问题的广度和深度,对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况作出更准确的总体评

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价提供更好支撑。领导干部自然资源资产离任审计需要对被审计领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行总体评价。当前影响总体评价的因素主要有两点,一是由于各地区自然禀赋的差异,确定科学合理的评价指标体系存在困难;二是准确的总体评价需对领导干部进行全方位、全覆盖、全要素的审计,该要求涉及较多相关部门的数据,对数据的全面性、准确性、标准性,以及审计人员的数据分析水平等要求较高,而当前数据质量和审计人员水平均存在不足。如林业部门提供森林覆盖率数据及领导干部任期内该数据的变化情况,但数据准确性如何?数据变化是好是坏?是什么原因导致的?这些问题的判定均存在难度。

因此针对数据质量、数据分析的局限性,体现在平台的建设要求上,需在平台将各领域相关数据进行统一汇集、标准化、管理共享的基础之上,实现对跨行业、跨领域、跨时间的数据进行碰撞分析,多方印证,对较全范围的数据,从更多角度、更全面、更深入挖掘问题,提高审计发现问题的广度和深度,确保问题的覆盖面,并全面客观分析问题产生的原因,为对领导干部作出更准确的总体评价提供更好支撑。

三是能够对领导干部自然资源资产离任审计领域的总体数据进行分析,发现体制机制方面的问题,提出有效建议。平台数据库中的数据应是在全口径上对相关数据的整合,通过对数据的不断积累,审计数据分析人员可以不局限于审计项目,采用关联分

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析、趋势分析等方法,对多来源的相关数据开展日常跟踪式的总体分析,及时发现政策执行中存在的问题或违纪违法线索,通过进一步分析或延伸调查取证,查实问题,分析原因,提出有效的可行性建议,从而健全完善体制机制。

二、领导干部自然资源资产离任审计数据分析平台构建的目标和原则

数据分析平台以实现资源环境相关数据、资料的集中安全存储管理、数据的共享和综合分析利用为目标,为审计人员提供高效的数据查询、数据分析思路和模型共享等功能。平台建设中要遵循高安全性、灵活接入性和可扩展性的原则。

(一)平台构建目标。

()实现审计系统内数据的共享。

平台需要对来自不同部门、不同领域资源环境方面的数据和资料进行整合,审计人员在权限范围内,可以查询数据、资料,或对来源各异、种类不一的各类数据进行碰撞分析,打破审计工作中的信息孤岛,实现数据的共享和应用。

()建立安全高效的数据采集和存储机制。

平台构建中需研制各类数据的适配接口,对接各被审计单位信息系统获取的各类异构数据,并采用大数据主流框架和技术对数据进行存储管理,实现统一安全高效存储,为数据的挖掘和分析打好基础。

()实现数据分析与决策。

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平台需将审计工作中所采用的关联分析、趋势分析、地理信息技术分析等相关技术,固化成数据分析模型,审计人员通过调用模型可提取数据中隐含的、未知的、极具潜在应用价值的信息和规律,以发现领导干部自然资源资产离任审计中的重大违纪违法问题线索,反映影响人民群众利益的资源环境问题,揭示资源环境领域体制机制方面的问题,并深入分析问题产生的原因,提出科学的可行性建议。

(二)平台构建原则。 ()安全性。

资源环境领域的数据涉及部门广,数据种类多,数据中隐含的信息量大,对数据进行关联分析价值大,因此数据分析平台建设中要充分重视平台自身的安全性,应采取安全性高的访问认证机制和数据存储管理机制。

()灵活性。

平台数据采集的主要方式之一是接入被审计单位的信息系统进行采集,因此在平台的设计和实施中要考虑与其他部门信息系统的对接,根据审计工作中对数据结构的需求,开发多个类型的标准化数据采集接口,能够灵活接入被审计单位相应的信息系统,以及时有效采集数据。

()可扩展性。

数据分析平台的建设是一项长期持久的工作,随着领导干部自然资源资产离任审计工作的推进,对于审计工作中典型的、成

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