C、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的D、依法应当听证而不举行听证的 第二部分
一、马某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从马某处购买的饺子后，食物中毒 得了急性肠胃炎，要求马某赔偿损失未果，遂向某区卫生行政部门举报，办案人员叶 某接到举报后，独自一人来到马某饺子店，二话不说即对马某开出了由某区卫生行政 部门制发的罚款100元的收款收据。马某辩解说：“本店销售的是百年老字号水饺，你 凭什么罚款?”马某教训说：“你卖的饺子造成他人食物中毒，你还敢抵赖?”于是立 即将罚款数额增加到200元。马某拒绝缴纳罚款，叶某威胁到：“等着瞧，不想开店 了?”马某怕事，只好缴纳罚款200元。叶某将罚款往口袋一装就走人了。
问：本案中叶某对马某实施行政处罚存在哪些违法情形?请一一指出并说明理由。 答：违法之处如下： 1、 叶某不能一人前去马某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》中规定至少须有2人。 《行政处罚法》 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此 期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 2、 叶某二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据在程序上严重违规。 《行政处罚法》第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。 第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 3、 叶某教训说:\你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?\于是立即将罚款增加到200元。违反《行政处罚法》中公正公平原则。 《行政处罚法》第四条：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 4、马某拒绝罚款,叶某
威胁到:\等着瞧,不想开店了? 叶某将罚款往口袋一装就走人了.\违反法律。 《行政处罚法》 第一百八十八条 司法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白做枉法裁判的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。
二、2006年3月5日，某名牌服装店老板余某因涉嫌价格违法而被A区物价局查 处。办案人员金某对余某作了笔录，余某承认自己存在价格欺诈诱骗消费者的违法事 实，但同时辩解说自己违法行为轻微，请求从轻处理。在没有其他证据的情况下，A 区物价局据此对余某作出没收违法所得并处违法所得3倍罚款的行政处罚决定。余某 对此不服，以A区物价局为被申请人向B市物价局申请行政复议，B市物价局受理了 此案。2006年5月9日A区物价局收到B市物价局发达的《提出答复通知书》及《行 政复议申请书》副本，因怕证据不足行政处决定被撤销，办案人员金某遂于2006年6 月10日对消费者姜某作了笔录，并将此笔录和《答复书》提交给B市物价局。于是B 区物价局作出了维持A区物价局对余某处罚的行政复议决定。余某对复议决定不服， 便向A区人民法院提起行政诉讼，认为A区物价局的行政处罚决定事实不清，证据不 足，处罚失当，请求撤销处罚决定，并赔偿经济损失。在诉讼过程中，A区物价局提 取姜某的购物发标并提交法院。
问：1、本案中存在哪几种证据种类?请一一列举
2、办案人员金某对盖某制作笔录时，应当载明哪些内容?
3、办案人员金某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处?
4、本案中B市物价局在证据使用上是否合法?为什么?
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福建省行政执法资格考试练习卷(二)
一、判断题。A对B错
1、行政赔偿义务机关赔偿损失后，可以责令有故意或者过失的工作人员或者受委 托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用。（√）
2、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具县级以上财政部门 统一制发的罚款收据。（×）（省级以上财政部门）
3、行政机关在任何情况下都不能作为行政诉讼的原告。（×）（行政机关具有双重身份：一重身份是作为国家行政权的行使者，对社会进行全方面的管理；另一重身份是机关法人，作为平等的民事主体参与各种法律关系，接受其他行政机关的管理。如果行政机关作为普通的机关法人，接受其他行政机关管理，对该行政机关作出的具体行政和为不服的，可以作为原告提起行政诉讼。）
4、行政征收的实施必须以行政管理相对人负有行政法上的缴纳义务为前提。 5、依法给予50元以下罚款的，执法人员可以当场收缴。（×）（20元以下）
6、行政处罚适用简易程序的，在作出处罚决定之前，也应向当事人告知作出行政 处罚的事实、理由和依据。（√）
7、当事人对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼的，人民法 院应予受理。（√）
8、对违反行政管理秩序的行为，法律、法规尚未规定行政处罚的，政府规章可以 设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由同级人民代表大会常务委员会规定。（√） 9、公民、法人或其他组织申请行政复议，行政复议机关已经受理的，在法定复议 期限内不得向人民法院提起行政诉讼。（√）
10、行政复议同行政诉讼一样，只对具体行政行为的合法性进行审查。（×）（行政诉讼只对具体行政行为的合法性进行审查. 而行政复议不仅仅审查具体行政行为的合法性,还审查其合理性。） 11、因国家机关工作人员违法行使职权致使公民死亡的，其继承人及亲属有权要求 国家赔偿。（√）
12、行政诉讼被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出具体 行政行为的有关材料，并提交答辩状。（×）（10日内） 13、依法治国的目标是要解决国家权力依法运作的问题。（√） 14、行政行为具有确定力，因而不能随意变更和撤销。（√）
15、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的，行政管理相对人也可以申请行政复议。（√） 16、具有国家意志性是法区别于其他社会规范的重要特征之一。（√） 17、行政处罚的前提是行政管理相对人实施了违反行政法律规范的行为。（√） 18、查封、扣押财物是行政处罚的种类之一。（×）（查封、扣押是行政强制措施） 19、某市卫生局一科长张某，因工作失误，被该局给予降职处分，张某不服可以向 人民法院提起行政诉讼。（×）（内部行政不服可以申诉）
20、享有行政权力的行政机关及法律授权的组织才是行政法律关系的主体，而行政 管理相对人是行政权力作用的对象，是行政客体。（√） 二、单项选择题。
1、行政诉讼进行中，作为原告的法人和被告的行政机关的负责人被更换，已进行 的诉讼活动对于继续参加诉讼的法定代表人：
A、具有约束力 B、不具有约束力 C、有部分约束力 D、视情况对约束能力作出判断 2、在实施行政处罚时，地方性法规与法律规定不一致，应当适用( )的规定。 A、宪法 B、法律 C、地主性法规 D、政府规章 3、当事人对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请行政复议的，被申请人是：
A、委托组织 B、受委托的组织 C、委托组织的上级主管部门 D、授权组织 4、下列法律解释中不属于行政法渊源的是：
A、行政解释 B、立法解释 C、学理解释 D、司法解释 5、《中华人民共和国行政处罚法》的地位是( )
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A、基本法律 B、行政法规C、规章 D、一般立法机关的决议 6、行政机关实施行政处罚不使用法律部门制发单据的，上级行政机关或者有关部 门对其使用的非法单据予以：
A、催交 B、没收 C、提存 D、收缴销毁
7、根据《行政诉讼法》的规定，具体行政行为经过行政复议机关复议，行政复议 机关改变原具体行政行为的，行政诉讼被告是：
A、作出具体行政行为的机关 B、行政复议机关
C、作出原具体行政行为的机关 D、作出原具体行政行为的机关和行政复议机关 8、行政处罚地域管辖权的确定原则是；
A、由违法行为发生地的行政机关管辖 B、由违法行为人户籍所在地的行政机关管辖
C、由尉行为人经常居住地的行政机关管辖 D、由违法行为所侵害的受害人所在地的行政机关管辖 9、依照行政复议法规定，有权申请复议的公民( )的，其近亲属可以申请复议。
A、重病住院治疗 B、外出务工 C、出境出国 D、死亡 10、下列不属于行政行为构成要件的是：
A、行政行为必须是行政机关的行为 B、行政行为必须是行使行政权力的行为 C、行政行为是产生一定法律效果的行为 D、行政行为必须是行政主体的行为 11、下列不属于抽象行政行为的是：
A、国务院制定行政法规 B、国务院各部门和有权的地方人民政府制定规章
C、县级人民政府制定规章以下规范性文件 D、行政机关对某居民小区作出拆迁决定 12、某市财政局和交通局联合发文，要求本市出租车司机每车年缴纳10000元管理 费。出租车司机张三接到交通局通知，要其缴纳本年度管理费10000元。该通知是： A、抽象行政行为 B、具体行政行为 C、授权行政行为 D、自由裁量行为 13、居民委员会按其性质来说是：
A、基层政权机关 C、群众性的自治组织B、基层群众性自治组织 D、基层政权的派出机关 14、行政行为执行力的含义是：
A、作出行政行为的行政机关有强制执行该行为的权力
B、行政行为一旦作出，行政管理相对人必须履行；行政管理相对人不履行该行为的，行政机关有权向法院提起行政诉讼C、行政行为一旦作出，行政管理相对人必须履行；行政管理相对人不履行 该行为的，行政机关有权依法强制执行或申请人民法院强制执行 D、指行政行为生效后所具有的拘束、限制行政管理相对人的效力
15、原告在行政诉讼中的法定义务有：
A、委托代理人 B、履行具有法律效力的判决、裁定 C、监督审判活动 D、收集证据 16、某县交警大队以鲁某违章停车为由，依《道路交通管理条例》的有关规定， 定暂扣鲁某驾驶执照一个月。交警大队暂扣执照这一行为属于：
A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政强制执行 D、行政监督检查 17、根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚必须由：
A、行政法规规定 B、法律规定C、法律、法规规定 D、法律、法规和规章规定 18、下列不属于行政法律关系的是：
A、某交通局因建办公楼申请许可证而与城建部门所形成的关系B、某交通局因处罚某客运公司所形成的关系 C、某交通局因购买办公用品而与某商场所形成的关系’D、某交通因辞退本局工作人员所形成的关系 19、下列行政行为中，属于行政处罚行为的是：
A、行政征收 B、行政征用C、行政没收 D、行政征购
20、某药品经销店自2001年5月起在本店销售假药，直到当年11月因药品管理机关加大以药品违法行为的
查处力度而自动停止销售。2002年11月，经人举报，药品管理机关发现了该店的违法行为。对此： A、该店主动改正违法行为，不能实施处罚 B、违法行为的追诉时效从2001年5月开始计算
C、违示行为的追诉时效从2001年11月开始计算D、违法行为的追诉时效从2002年11月开始计算 21、根据《治安管理处罚条例》的规定，对于违反治安管理的行为，一般处以200元以下的罚款；并规定，受罚款处罚的人应当依法交纳罚款，无正当理由逾期不交纳的，公安机关可以按日罚款1至5元。在这里，
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200元罚款与1至5元罚款：
A、都是行政处罚 B、都不是杆政处罚C、200元的罚款不是行政处罚 D、1至6元的罚款不是行政处罚 （200元罚款是行政处罚，1至5元罚款是行政强制措施） 22、国家赔偿的主要方式是：
A、返还财产 B、支付赔偿金C、恢复原状 D、赔礼道歉 23、被申请入应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起；10日内提出书面
答复，并提交：
A、当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料B、有关证据和其他材料 C、至提出答辩时调查收集的证据、依据和其他有关材料D、全部法律依据 24、某广告公司在火车站发布烟草广告被工 商行政管理机关依法处以没收广告费的
处罚。该处罚行为应当适用的行政处罚程序是：
A、简易程序 B、听证程序C、一般程序 D、特殊程序
25、依照行政处罚法规定，精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行的。
A、给予行政处罚 B、从轻行政处罚C、减轻行政处罚 D、不予行政处罚 26、在行政诉讼中，应由人民法院院长决定回避的对象是：
A、翻译人员 B、书记员 C、审判员 D、庭长
27、行政机关在规定期限内拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院从期满之日起，
对该行政机关按日处以罚款：
A、10元至50元 B、50元至100元 C、100元至150元 D、150元至200元 28、根据《行政处罚法》的规定，不予行政处罚的情形有：
A、不满16周岁有违法行为的B、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 C、精神病人有违法行为的D、违法行为在一年内未被发现的
（精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚）
29、渔民甲某擅自驾驶机动渔船渡客，被某港航监督执法人员发现，并处以20元的罚款。对于当场收缴的罚款，执法人员应当：
A、自抵岸之日起2日内交至指定银行B、自抵岸之日起2日内交至所在行政机关，由所在行政机关在2日内缴付指定银行 C、自收缴罚款之日起2日内交至指定银行
D、自抵岸之日起2日内交至所在行政机关，由所在行政机关在2日内缴付有关财政机关 30、钱某被王某殴打至轻微伤，对王某的违法行为应当：
A、依法受到行政处罚B、依法承担给钱某造成损害的民事责任
C、依法追究刑事责任D、既要依法受到行政处罚，又要依法承担给钱某造成损害的民事责任 三、多项选择题。
1、人民法院可判决撤销具体行政行的情形有：
A、适用法律法规错误的 B、违反法定程序的 C、具体行政行为明显不当 D、滥用职权的 2、行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证权利的情形是： A、责令停产停业 B、吊销许可证C、较大数额罚款 D、没收非法所得 3、行政复议期间可以停止执行具体行政行为的情形有：
A、申请人认为应当停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的
C、法律规定停止执行的 D、行政复议机关认为需要停止执行的 4、根据《行政处罚法》的规定，地方性法规不得设定的行政处罚种类有：
A、限制人身自由的处罚B、吊销许可证的处罚C、吊销企业营业执照的处罚 D、责令停产停业的处罚 5、行政法的基本原则有：
A、民主集中制原则 B、合法性原则C、合理性原则 D、应急性原则
6、按照《行政处罚法》的规定，有权规定没收违法所得、责令停产停业处罚的范性文件有： A、法律 B、地方性法规 C、行政法现 D、规章 7、行政处罚法规定从轻或者减轻行政处罚的条件是：
A、主动消除违法行为危害后果的 B、已满14周岁，不满18周岁的人有违法行为的
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