确。通过近四年的不懈努力,使馆藏数量从10余件增至500余件(组),征集到一批形质好,历史文化价值高的文物,并从国家博物馆复制有极高历史价值的国家一级文物“汉归义羌长”和“李崇之印信”,充实了博物馆核心组成部分,使在很短时间内完成从筹建到展出全部工作的任务。通过大量细致的调查,我们了解到一些文化爱好者个人收集了一些很有价值的文物,经协商,他们同意将自己的收藏在博物馆展出。向上级业务部门汇报后,对此思路和做法给与了充分肯定。
基础工作力度不断增强。在专家和上级部门的指导下,我们积极主动邀请专家和领导来沙雅指导工作流程、梳理工作思路,根据文物保护工作的特征和周期,积极争取上级对本县文物保护工作的支持。先后请专业部门编制了五个文物保护单位遗址保护设施方案(3个古城、2个烽燧),为2个古城编制保护规划书(此项被列入区项目库),为12个县级文物保护单位编制升格区级文物保护单位的申报书。
为文物保护提供交流的平台不断完善。目前,我们成立了龟兹文化研究会,开始了对塔河文明与龟兹文化历史文化的深入细致研究;建立了3个乡镇木卡姆传承点;创办了《沙雅》(维文)、《胡杨魂》等文艺期刊,进一步展示了我县地方史和民俗文化,为本地文学爱好者搭建了交流创作平台,拓宽了与区内外名家交流的渠道,为沙雅群众文化交流创作营造了良好的氛围。
五、沙雅县文物保护工作存在的主要问题
沙雅文物保护工作起步晚,工作“欠债”多。沙雅县文物保护工作主要从2008年第三次全国文物普查开始,由于没有专门机构,没有固定的专业队伍,且因县域广阔、交通困难,工作起步后,整体推进速度慢。而邻县库车、新和十几年前就开始了文物的保护和研究,拜城则因克孜尔千佛洞而带动了文物保护工作的深入开展。目前,这些县已从文物
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保护项目中得到了源源不断的回报。相对而言,沙雅县尚有许多“欠债”性工作迫切需要着手落实。
对文物保护的重要性认识不足。受媒体及一些偏执价值观的影响,一些领导和群众对文物保护的认识偏离了其本来目的,大多只关注文物或遗址的金钱价值或将会带来的经济效益。而文物本身具有研究开发,创造经济收益的功能,且随着经济社会快速发展和人民文化素养的不断提高,历史文物作为一种特殊资源,本身就具有巨大的经济挖掘潜力,这也是国内外疯狂争夺文物所有权的根本原因之一。但是开发文物的经济价值,需要把第一步的基础保护做扎实,再在此基础上进行深入研究、打造、获取收益。这些文物如果现在不去做保护,毁损之后就无法恢复,即使恢复或仿造也将会花费更多的人力、物力及财力,得不偿失。
对文物保护的工作重点和难点缺乏了解。文物的保护管理,涉及社会不同职能的各个部门;文物的科学研究,涉及社会多种学科。保护管理和科学研究是相互联系、相互促进、相辅相成的。因此,文物的保护管理和科学研究,是一项系统的综合性科学。《中华人民共和国文物保护法》明确了文物工作“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则,这是由于文物研究、开发是一个漫长渐进的过程,不能等到清楚文物的具体情况再进行保护,而必须是先加强保护,不让其被破坏,再逐步进行研究、开发,所以文物工作的基础和根本是保护。
文物保护工作没有经费保证。《中华人民共和国文物保护法》规定文物保护工作采取分级保护管理措施。因以前沙雅没有进行基础工作,所以我们文物保护单位的经费没有得到上级部门的落实。通过大量的前期工作,自治区才决定将根据申报的自治区级文物保护单位项目,逐步落实沙雅县境内的文物保护工作经费。但在地方我们相关工作所需费用没有被列入财政预算,使对文物保护的日常工作没有正常开
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展,让保护工作受到制约,邀请专业部门及专家进行考查研究工作也得不到保证。
文物保护工作队伍力量薄弱。文物保护专业性强且工作量大,需要一个与工作要求相适应的专业队伍。在地区东四县中,库车、新和、拜城在上世纪九十年代已先后开始文物保护和研究,成立了人员齐备的专门机构,建立健全了各项文物保护工作机制。之前沙雅县文物保护专门机构是文物管理所,编制只有2人,没有固定的专业人员从事文物保护工作; 2010年底增加了3个编制,但同时也增加了非物质文化遗产保护研究及博物馆开放管理工作任务,面对县域广阔、文物点多且分散、工作欠债多的窘境,要改善文物管理工作的现状还举步维艰。
文物遗址缺乏保护和遭受破坏的现象严重。目前,我县大量文物遗址没有围栏、看护房,缺少看护员。很多文物遗址都遭受了破坏,如许多专家已初步推断为魏晋南北朝时期龟兹国都城的乌什喀特古城,城内有300亩被垦为耕地,没有护栏,只有一条穿城而过的排碱渠;区级文物保护单位小羊塔克沁古城现只有部分城墙存在;一处区级文物保护单位遗址上被新修建了房屋;很多古遗址周边都已成为耕地。 六、关于加强我县文物保护工作的思考
全社会关注、参与文物保护工作。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》文件精神,各级党委、政府要树立“保护文物,守土有责”的意识,深入开展宣传,在全县形成关心支持文物事业,自觉保护文物资源的健康社会氛围。通过宣传教育,使全县人民基本认识文物的意义和作用,增强保护文物的自觉性,使大众树立保护文物有责,破坏文物违法的意识,形成广泛的文物保护群众力量。
加强领导和经费保障。建议成立县主要领导挂帅,各职能部门主要领导参与的文物保护工作领导小组,使文物保护工作中出现的问题得到及时研究和解决。并根据工作量的需
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要增加人员编制,把文物保护工作纳入目标考核内容之中,同时将文物保护工作列入政府年度工作计划和财政预算,为文物保护工作提供有力的经费保证。
制定科学明晰的保护规划。请专业机构制定长远规划和开发目标,将文物保护与旅游开发有机结合,对县境内的文物保护与旅游开发协调规划,使旅游和文物保护互为依靠,互相促进。根据文物保护单位的价值,积极申报国家级、自治区级和县级文物保护单位,为每个文物保护单位制定保护规划,明确保护标准,并利用国家、自治区和县级财政力量,逐步实施。
进一步做好基础保护工作,并做好申报工作。要对县境内的文物遗址树立文物标志牌,并根据文物重要程度,分期建围栏,修简易公路或配备专用车辆,修建看护房,聘请看护员。在做好基础保护的前提下,争取申报2处国家级文物保护单位,12处自治区级文物保护单位,以得到上级财力
支持。
加大民间文物征集力度,提高博物馆展藏水平。通过多种渠道和方法征集民间珍贵文物、丰富博物展出内容。通过声、光、电等现代科技展出手段,再现部分古城原貌及历史繁荣景象,提高博物馆展出水平,使其爱国主义教育基地、民族文化传承基地、人类历史文明的见证基地作用得到更好发挥。
沙雅县文化体育广播电视局
2011年6月21日
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