事业单位财务管理实现科学化与精细化的探究

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事业单位财务管理实现科学化与精细化的探究

作者：涂凌

来源：《财会学习》2019年第36期

摘要：科研事业单位财务管理的范畴较广，包括科研项目经费管理、固定资产管理、人员费用管理、财务内控管理、全面预算管理、成本核算管理、审计监督管理等多个方面的内容，实际上这些管理类别无法严格划分界限，在内容上是交叉互补的。本文主要通过对科研事业单位财务管理的科研经费与固定资产两个方面进行科学化与精细化管理的探究，从问题出发研究相应的优化策略，希望能对事业单位财务人员提供一定的借鉴与参考。 关键词：科研事业单位;财务管理;科学化;精细化 一、科研经费科学化与精细化管理

（一）科研项目经费科学化与精细化管理存在的问题

科研事业单位项目经费管理主要存在以下四个方面的问题：一是科研经费管理制度[1]不健全，缺乏明确的研发、管理及财务的责权划分制度，经费使用审批流程制度不完善，缺少对结余经费的细化规定等。二是科研经费管理粗放，预算管控作用不强。由于科研经费管理岗位人员配备不足，该岗位人员需要处理大量的报账及财务审计业务，工作内容非常繁琐。加上财务人员本身对科研项目的具体执行情况不够了解，无法对各项报账单据的具体内容进行监督核查，经费支出的合理性无法得到保障。大多数经费管理人员仅结合预算金额实施粗放管理，对经费使用具体内容控制力度不够。三是项目与经费管理分离，预算与决算存在差异，科研事业单位的项目管理主要由单位的科研处或课题组负责，工作主要包括项目的申报、立项、实施、考评以及结题等多个环节，而各个环节都会伴随着项目经费的使用支出。但是目前项目经费管理是由单位的计财处负责，两个部门在项目经费管理上缺乏足够的沟通协作，导致项目经费信息不对称，项目进度与经费使用无法实现有效的衔接。同时，由于经费预算编制不合理，执行力度不强，预算计划与实际的经费开支存在较大偏差，导致预算与决算不一致[2]、经费管理成效不高。四是项目成本不真实、不完整。科研项目成本一般包括人力成本、设备使用成本、管理成本以及实验材料成本等，目前，科研单位在管理项目成本时存在成本类别划分不清晰、成本归集与分配不科学、不同项目之间成本费用支出混乱、交叉现象严重，导致科研项目成本信息失真，难以实现精准、有效的成本控制管理。 （二）科研经费科学化与精细化管理的优化建议