里水镇镇总体规划

佛山市南海区里水镇总体规划－文本

化带等四带，构建里水镇区的环城绿地，突出里水镇山、水、田、园的空间格局。

第十四条 中心村规划： 1、中心区村庄进镇：

规划纳入镇区范围的村庄在规划期内将全部城市化，村民不再预留村镇居住用地，居民新建住房必须进镇，按统一规划建设。 2、周边地区进居民点：

考虑农村工作的实际情况，把镇域范围内各散落的村庄适当集中，各村居住用地向中心村集中布置，形成以农民公寓为特色的居民点。村民新建住房必须进中心村，按统一标准、统一规划建设。村民新建住房建设标准按每户100平方米执行。 3、中心村建设：

镇区外围规划汤村、贤僚、鹤峰、麻奢、大冲、得胜、洲村、沙涌等八条中心村，其目的是提高服务水平，带动周边乡村的发展，每条中心村约居住5000～10000农村人口。

表1 中心村控制一览表

规划规划人用地口（人） （公顷） 6000 10000 5000 8000 5000 9000 9000 8000 36 60 30 48 30 54 54 48 中心村 主要职能 贤僚中心村 汤村中心村 鹤峰中心村 得胜中心村 洲村中心村 麻奢中心村 沙涌中心村 甘蕉中心村 近期利用自然优势，积极发展都市农业和旅游观光业，远期利用港口开发优势，发展相关配套产业，带动村经济发展。 在万顷洋农业示范区的带动下发展都市农业，同时依靠美景水库景区的建设，适当发展旅游配套产业。 利用桂和公路的带动作用，依托里水北部城区工业的发展，带动村经济发展。 带动里水中心城区北侧的村庄发展，积极发展花卉种植业、蔬菜种植业。 利用靠近广州的地缘优势，依托周边房地产的开发建设，发展村经济。 带动里水中心城区西侧村庄发展，积极发展花卉和蔬菜种植业。 发挥佛山一环的带动作用，利用原有工业优势，提升整合，建立袜业生产基地。 利用靠近桂和公路的优势，提升整合原有工业，带动村经济发展。

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第五章 “三区六线”，镇域空间管制规划

第十五条 本次规划在里水镇镇域范围划定不准建设区、非农建设区和控制发展区三大地域控制分区，城镇建设必须满足“三区”地域控制体系的要求：

1、不准建设区：不准建设区包括具有特殊生态价值的自然保护区、水源保护地、湿地、山地、农田、重要的防护绿地以及高速路、快速路、公路两侧划定的不准建设控制区。用地范围：主要包括镇域东北部及西部的都市农业区的不准建设区和其它农业用地。用地面积：9289.48公顷 。不准建设区应在中心镇总体规划图上明确标出、并在现场设立明确的地界标志线或告示牌。规划期内不准建设区必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设项目、管理与旅游接待服务设施外，严禁在区内进行城市建设开发活动。 2、非农建设区：非农建设区包括镇区、工业区、乡村居民点。根据测算，里水镇的非农建设区用地面积为4884.52公顷，非农建设区内可以进行经依法审批的开发建设。 3、控制发展区：中心镇镇域范围内除不准建设区和非农建设区以外，规划期内不用于城镇建设的地域为控制发展区，里水镇的控制发展区为中心镇区以及北部和顺片区远景发展建设备用地用地面积为660公顷。

非农建设需占用控制发展区用地的，必须同时从非农建设区中划出同样数量土地还于控制发展区；国家或省市重点项目需要征用的建设用地，可根据具体情况，优先在非农建设区和控制发展区内解决。占用不准建设区和控制发展区用地须按照总体规划修编程序重新报原规划审批部门批准。

第十六条 在里水镇用地分区管制的指导下，本次规划制定了里水镇“六线”规划控制体系，并提出了“六线”规划控制的内容及要求： 一、城镇建设区规划控制黄线

规划中用于界定城镇建设用地（包括村镇建设用地）范围的控制线称为黄线，是规划城镇建设用地与自然界面、确定要保护的生态地区之间的政策性控制线，城市开发建设活动不得越出这个范围。 黄线导控要点：

1. 城市开发建设活动不得越出黄线控制范围。

2. 黄线范围内原则上按照相关开发强度指标进行控制。 3. 旧区改造地区绿地率应不小于25%，建筑密度应小于35%。

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4. 建设区内城市公园、绿地等开敞空间均属于黄线控制范围，应严格执行有关控制保护的规定。

二、道路交通设施规划控制红线

规划中用于界定城镇道路广场用地和对外交通用地的控制线称为红线。红线导控的核心是控制道路及重要交通设施用地范围、限定各类道路沿线建（构）筑物的设置条件。 道路红线导控要点：

1. 严格控制道路及立交设施用地红线，红线内土地不得进行任何与道路功能不相符的使用。

2. 新建道路应实行统一的城市道路断面、道路退缩距离，保障城市道路建设的标准化和规范化。特殊道路的断面形式，可根据交通流量或按城市规划要求另行确定。 3. 道路红线两侧建（构）筑物应根据相应规划管理要求由规划红线两则分别向外退缩，退缩范围内属道路防护绿地，不得建设永久性或临时性建（构）筑物。原则上退缩距离应符合以下标准：高速公路及城市快速路两侧沿线建筑按地面道路红线退缩不得少于50m；国道和省道退缩不小于20m；城市主干道两侧退缩不得少于10m；城市次干道两侧退缩不得少于5m；其它道路退缩要求按控制性规划执行。 三、生态建设区规划控制绿线

规划中用于界定生态用地等非城镇建设用地范围的控制线称为绿线。 绿线导控要点：

1. 规划期内绿线范围必须保持土地的原有用途。

2. 除国家和省的重点建设项目、管理与旅游接待服务设施外，严禁在区内进行城市建设开发活动。

四、水域岸线规划控制蓝线

规划用于划定较大面积的水域、水系及其岸线一定范围陆域地区作为保护区的控制线称为蓝线。 蓝线导控要点：

1. 里水镇在珠江、西南涌、里水河沿线划定100～200m的建筑控制带，其中建设区范围内的河涌沿线控制不小于20m的绿化开敞空间。 2. 其它河涌及水库两岸控制10～50m的绿化控制带。

五、市政公用设施规划控制黑线

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规划用于界定市政公用设施用地范围的控制线。黑线导控的核心是控制各类市政公用设施、地面输送管廊的用地范围，以保证各类设施的正常运行。 黑线导控要点：

1．黑线范围内不得进行与之不相关的其它建设，以保证市政设施的正常运行。 2．黑线范围的划定应满足市政设施以及交通设施设置的有关规范的要求。 六、历史文物保护规划控制紫线

规划用于界定文物古迹、传统街区及其它重要历史地段保护范围的控制线。 紫线导控要点：

1．紫线范围应严格保护，不得进行与之不相关的其它建设。

2．严格控制紫线周边建设控制地带内的开发强度，新建、扩建、改建各类建（构）筑物和其它设施时，应当与保护区的传统风貌或地方特色相协调。

3．划定的特别控制区对其街巷风格、空间尺度、建设容量、建筑高度、建筑特色等进行一定程度的限定。

表2 里水镇历史文物一览表： 种序类 号 1 名称 孔村古民居 位置 位于孔村西社 清 年代 现状 保存完好 保护措施 划定控制范围 备注 传统兴贤里民文教村兴贤2 村居 里 落 3 4 5 6 汤南村 何村吴氏世祠 湖州何氏家庙 洲村李氏宗祠 宗祠 汤南村 何村 湖州村内 洲村内 清 保存较好，划定控制范围，对但新老建控制范围内的新筑混杂 建筑进行改造 保存较好 经修葺完好 经修葺完好 保存完好 保存完好 保存完好 划定控制范围 内控 内控 内控 内控 内控 —— 明万历年间 清初 清初 清光绪十八年（1892年） 清代 宗祠 7 丰冈冯氏位于丰岗村内 8 9 大冲吕氏家庙 大冲村内 文教古庙 文教村西北 始建于明万历年—— 间，清代多次重修 8

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