行政事业单位预算绩效管理分析

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行政事业单位预算绩效管理分析

作者：金浩

来源：《财经界·中旬刊》2020年第04期

摘 要：为了加强预算管理的实施成效，我国相关政府部门正式提出预算绩效管理工作的部署与落实，在这一政策导向下，我国行政事业单位必须要尽快建立健全预算绩效管理体系，夯实绩效责任主体，并有效解决单位内资源配置不合理、财政资金使用效率低下的问题。可以说，预算绩效管理机制是评定行政事业单位预算执行结果的依据。但目前行政事业单位在预算绩效管理实施过程中存在着一些难点问题尚待解决，本文以行政事业单位为主体，研究优化预算绩效管理的相应策略，为行业人员提出一些可借鉴经验。 关键词：行政事业单位 ;预算绩效管理 ;对策 一、行政事业单位预算绩效管理实施的必要性

由于行政事业单位是由政府出资建设，很多单位存在着“重核算、轻管理”的问题，忽略了财政资金的使用效率。而预算绩效管理工作的实施就是为了规范项目资金使用活动，提升行政事业单位的管理水平。另一方面，《预算法》的出台与应用对行政事业单位的绩效目标管理、成本效益等方面做了明确规定，以此来提升行政事业单位社会公共服务的质量;同时，行政事业单位积极开展预算绩效管理工作，也是加强自身监督管理能力、提升政府部门公信力的有效举措。

二、行政事业单位实施预算绩效管理过程中存在的问题 （一）对预算绩效管理重视程度不高

行政事业单位的预算管理、绩效评价等工作都是基于政策需要被动性开展的，再加上行政事业单位普遍存在着重视前期项目投入、忽视效益分析的问题，对预算绩效管理工作重视程度不高，单位内也尚未建立完善的配套制度设施和绩效管理链条;同时，大部分行政事业单位的预算绩效管理工作都是交由财务部门牵头主导，其他业务部门参与积极性和配合程度不高，在绩效管理机制缺失的状况下，造成预算绩效管理工作无法顺利推进。 （二）预算绩效管理机制有待完善

行政事业单位开展预算绩效管理的最终目的就是对单位的预算执行结果进行考核，判断预算年度内各业务项目所涉及的财政支出是否合理。为了保证绩效评价的公平性，需要提前制定相应的评估标注，但目前，很多行政事业单位在预算绩效管理工作开展过程中存在着指标体系构建不完善的问题，尤其在单位内各项职能权限划分不够明确的情况下，权利与责任未落实到