高一年级政治学案——《政治生活》编制人：李照冉 审核人：袁利玲 编号：5
第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策：做出最佳选择 班级： 姓名： 使用日期： 【目标导航】
1.了解公民参与民主决策的具体形式。 2.理解公民直接参与民主决策的重大意义。 3.提高公民参与民主决策的能力。
【走进生活】
为切实解决群众反映的热点难点问题，山东省邹城市在市委、市政府督查室内部设立了社情民意受理中心，将书记、市长公开电话及信箱、行风热线、上级公开电话和信箱批转事项以及网络监督等纳入受理中心统一管理，对群众反映的问题实行“集中受理、分类处置、统一协调、跟踪督办、结果反馈”，在党委、政府和民众之间开通了社情民意“直通车”。据统计，截至2012年9月底，该市社情民意受理中心共受理群
众反映事项2 300余件，办复率、办结率分别达到100%、93%。
思考：该市政府为什么要开通社情民意“直通车”？你还知道公民还有哪些方式参与民主决策吗？
【相识教材】
一、参与民主决策的多种方式
1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表 的人进入决策机关，参与、 、监督、 ，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的 。
2．公民直接参与民主决策的方式
(1)社情民意反映制度：指公民向 反映意见、提出建议，参与民主决
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策； ，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的 、相关信息等，对专业性、 较强的重大事项进行分析论证；它有助于集中学者的智慧，提高决策的 。
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行 ，公民在了解有关内容后发表意见， ；它有利于增强决策透明度和 。 (4)社会听证制度：听证于民是为了 。
(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的 、相关信息等，对专业性、 较强的重大事项进行分析论证；它有助于集中学者的智慧，提高决策的 。
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行 ，公民在了解有关内容后发表意见， ；它有利于增强决策透明度和 。 (4)社会听证制度：听证于民是为了 。 二、同历决策过程 共享决策成果
1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与 ，是推进决策科学化、 的重要环节。
2．公民参与民主决策的重大意义
(1)有助于决策充分 ，体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的 。 (3)有利于促进公民对决策的 ，推动决策的实施。
(4)有利于提高公民参与 的热情和信心，增强公民的 。
【归纳总结】
决策有三种基本类型：一是领导个体决策型。其特点是当机立断，效率比较高。二是领导群体决策型。其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。三是群众参与决策型。有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度都是公民直接参与民主决策的方式，在政治生活的实践中，四种方式并不是截然分开和孤立的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。
[基础巩固]
1．“我有问题问总理”活动，引起了较大的社会反响，“两会”网友通过网络平台给总理提的问题不计其数，亿万网友通过一个个跟帖和留言传递民意，表达心声。这表明( ) ①公民参与国家事务管理的热情提高了 ②我国社情民意反映制度的进一步发展 ③我国民主决策的创新发展 ④公民有更多参政议政的渠道 A．②③
B．②④
C．①②
D．③④
2．某市拟在城区五个主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、报纸留言、
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网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过________方式参与民主决策( )
A．信访举报制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度 3．《行风热线》是某市政府、市人民广播电台联合开办的一档舆论监督类新闻热线直播节目。该节目主要以演播室内主持人和上线单位负责人通过热线、短信等形式解决处理人民群众反映的各类问题，既是政府发出自己声音、引导舆论的平台，也是人民群众了解政府意愿、反映自己心声的一个窗口。让群众与领导通过《行风热线》进行直接交流，有利于( ) ①人民群众参与国家政治生活 ②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高 ③政府决策更加科学 ④决策机关和公民共同制订政府的重大决策 A．①②④
B．②③④
C．①③④
D．①②③
4．2013年8月1日是中华人民共和国国防部网正式开通两周年纪念日。公民可以随时登录查询相关信息，也可以就国防问题提出建议、进行在线交流等。公民就自己感兴趣的国防问题提出建议、进行在线交流( )
A．是公民参与政治生活、行使民主权利的表现 B．是公民行使维护国家安全、荣誉义务的体现 C．表明社会主义民主具有广泛性的特点 D．表明我国公民享有基本的民主权利
5．随着互联网的快速发展，网络越来越成为公民与政府的互动平台。某市120多个政府机构集体入驻微博，打造政务微博群，其中7个官方微博粉丝已超过十万。该市的做法( ) ①方便了公民直接管理国家事务 ②扩大了人民群众的政治权利 ③拓宽了公民参与政治生活的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
[能力提升]
6．2012年4月27日，南京市物价局将按照《政府价格决策听证办法》的规定，对南京出租车运价调整及油运价联动机制包括“双计费”方案进行听证。实行决策听证，有利于( ) ①提高决策的科学化和民主化 ②增强人们的参与意识和提高公民的主人翁意识 ③保障公民的知情权和参与决策权 ④公民直接行使国家权力 A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
7．全国政协委员、著名主持人崔永元2012年只提交了一份提案，但这份提案集纳了1 000多位网友的270条意见。从2012年2月27日到3月3日，崔永元通过微博征集建议，共收到了1 367封网友的来信。对网友提出的这些建议，他一一进行了分类归纳并整理成了提案。通过微博征集建议的做法( )
①为公民参与政治生活提供了有效平台 ②有利于改进提案，提高提案质量 ③使公民直接行
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使国家权力的渠道更加畅通 ④使公民的提案权得到更好的落实 A．②③
B．①④
C．①②
D．③④
8.2011年“两会”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员。2011年入选的提案有30件，2012年达到134件。这种做法( ) ①拓宽了政协调查研究的渠道 ②更有利于政协反映社情民意 ③调动了政协委员参政的积极性 ④体现了公民对政协的民主监督 A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8.2012年10月，青岛市政府组织开展了“服务青岛西海岸经济新区建设专家建言献策月”活动。政府各职能部门都组织了相关专家围绕新区发展建设开展调研活动。专家们在调研基础上各自形成了书面意见、建议表上报给了政府部门。市政府对专家们的意见、建议表梳理分类，分批召开专家论证会进一步分析论证。 (1)上述材料体现了公民参与民主决策的哪些方式？
(2)结合材料，运用所学政治生活知识，说明青岛市政府做法的正确性。 反思与收获：
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