的，只有当员工意识到自己的劳动成效与其个人利益密切相关时，员工的工作能力才会得到最大限度地发挥。建立利益激励机制的重点是要抓好以下“两项制度”建设：
1、工资考核制度。要把职能部门的工资考核办法与业务部门的工资考核办法分立开来。职能部门人员的工资可由“基本工资+效益工”构成，业务部门人员的工资可由“底薪+提成”构成，工资基本的设置宜细、宜多，这样可为员工多提供一些晋级的机会。凡连续三个月超额完成任务或表现突出的，都可晋升一级。反之，如果连续三个月都完不成规定任务的，应予以辞退。
2、职务升迁制度。部门经理、高级业务经理、业务经理每年考核、调整一次， 能上能下。考核优秀的，可连任或升迁；考核平平的，易职试用，为期一年；考核不合格的，坚决撤换。 （五）发展创新机制的构建
担保公司要想获得长期、持续、稳定的发展必须抓好企业文化建设和业务品牌创新。企业文化建设的目的，是要培育企业全体员工共同的追求和共同的价值观，增强企业的凝聚力、鼓动力和竞争力。担保公司企业文化建设的任务：一是要培育公司的企业精神，用这种精神去统一意志、鼓舞士气、战胜困难；二是要塑造公司的良好形象，提升公司的知名度和信誉度；三是要提高全体员工的综合素质，确保担保服务水平和服务效率的稳步提高。
业务创新是安保公司的生命，业务品种的开发和合作银行的开拓，是担保收入的源泉。公司要组织研发小组，不断开发、推出新的业务品种，增加创收渠道，降低经营成本，提高经济效益，同时要制定奖
励办法，对有重大业务创新、为公司创收作出重要贡献的人员予以重奖。
第三章 目标市场
公司将严格按照《融资性担保公司管理暂行办法》的规定，目标定位于为全市中小企业和“三农”融资提供服务，围绕着许可经营项目确定目标市场。如下所示：
贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、其他融资性担保业务；诉讼保全担保、投资担保、预付款担保、工程履约担保、未付款如约偿付担保等，履约担保业务、与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等到中介服务、以自有资金进行投资。
上述目标市场，在首先完成人才储备的基础上多头并进最终实现目标市场多元化发展。
第四章 业务规模
（一）密切银保合作，开拓和稳固可持续发展的平台。
公司的业务特点决定了其生存和发展离不开银行的支持，开拓与商业银行的合作是发展业务规模的必要途径。建立起银保间“绿色通道”，真正搭建起银行与中小企业之间融资的平台。 （二）创新业务品种，增强业务规模发展动力。
公司要实现可持续经营，就需要不断控索业务模式及业务品种的创新，不仅要在融资担保领域，而且在非融资担保领域、投资服务领域等进行产品创新，不断提高自身的运营能力。一是转变观念，创新
反担保方式。在融资担保工作中，根据中小企业资金规模小，落实反担保措施的实际情况，除采用银行部门常规的保证、抵押、质押等反担保办法外，转变传统观念，一切从有利于风险目标可控出发，从有利于企业融资成本最小化出发，不断创新反担保措施，开发了应收帐款权利质押，车辆合格证质押，专利权质押，股权质押，许可证质押及出口退税质等等，解决了中小企业因固定资产较小、抵押不足而导致融资难的问题。二是顺应市场，拓展业务品种。要做到公司的良性发展，必须解放观念，在做好政策性担保的同时，准确掌握市场的动向，开拓出符合市场需要的担保业务新品种，才能实现担保资金的滚动积累，将公司做大做强。公司树立了“以政策性融资担保为主，创造社会效益；以非融资担保为辅，创造经济效益”的理念，积极开拓非融资担保业务。由融资担保一项业务品种，发展为集融资担保、工程质量担保、合同履约担保、财产保全担保、出口退税担保、下岗失业人员小额贷款担保、投标保函提保等业务品种于一身，为公司的业务规模发展打下了坚实的基础。
第五章 盈利能力与利润分配预案
（一）年营业利润
按照公司担保业务、投资业务、投资咨询等年获利预计700万元。 （二）利润分配预案
按照国家有关文件要求，特制订如下利润分配程序： 1、亏损；
2、税法规定，企业亏损在一定年限内可用税前利润抵补，超过规定的年限，就只能用税后利润抵补；
3、提取法定盈余公积；4.提取任意盈余公积金；
4、按照《浙江省融资性担保公司管理试行办法》规定，计提未到期责任准备金、担保赔偿准备金；
5、向投资者分配并支付利润。
第六章 内控机制及控制目标
为控制风险采取以下措施：
（一）科学的管理制度。主要包括以下内容：
1、理在授权范围内对信用担保项目审批、担保金额代偿与追债全部责任。部经理可授权业务部经理负责审批担保项目，各授权审批人员对总经理负责。
2、强担保业务操作的客观性和公正性，提高操作的透明度，使各级管理人员既相互制约，又职责明确，有必要建立审、保、偿分离制度。
3、企业信用担保机构对符合条件的单个担保项目在总量控制的前提下，依据申保企业资信状况及担保贷款的风险度、数量和性质确定单笔担保金额的审批权限。总经理在信用担保机构董事会的授权范围内实施担保操作，担保部门经理在总经理授权范围内进行担保操作，分别对董事会和总经理负责。
4、殊担保项目实行集体审批制度。下列情形之一的担保项目，由
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