“六位一体”控制体系 - 图文

六位一体”控制体系

第一章安全控制体系

第一节总则

第一条为加强工程安全生产经管，杜绝较大及以上施工安全事故和火灾爆炸事 故，遏制一般安全生产事故，依照国家、行业等安全经管法律法规规范和合同要 求，按照客专公司工程安全控制体系要求，结合我工程工程建设的特点，编制工 程安全控制体系。

第二条工程部建立健全安全生产控制体系，确定安全生产控制目标，建立安 全责任体系，明确各层职责，确定安全生产经管重点，制定安全生产保证措施， 通过安全考核评价完成工程安全经管工作。

第二节工程安全经管目标及保证体系

第三条坚持 安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，大力实施规范化经管， 深化专项安全整治，不断强化工程安全经管，认真落实安全生产逐级负责制，切 实加强安全长效机制建设，努力实现安全生产经管工作水平的稳步提高。

第四条安全控制目标

杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大 （及以上）火灾爆炸事故；控制和减少一般责任事故；年重伤率控制在

0.6 %以下，

年负伤率控制在5%。以下；消灭既有线行车一般 C类及以上事故，减少一般 A、B 类事故。 第五条安全承诺

在管段工程实施过程中，工程部承诺严格执行国家有关安全生产的法律、 法规, 严格执行铁道部和建设单位制定的各项安全生产规章制度，采取必要和有效的预 防措施，确保工程施工安全，密切配合并接受建设单位、监理工程师、地方安全 行政主管部门的检查、指导和监督。

第六条安全保证体系及说明

贯彻 安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和 谁主管，谁负责；谁检 查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则，建立健全安全保证体系。按照B/T28001-2001 职业安全健康经管体系认证，从组织、思想、工作、制度、经济五个方面建立起 安全生产保证体系，并严格按该体系运

行，安全生产保证体系见《安全生产经管 办法》（沪昆项安质[2010]001），贯穿整个工程施工过程。

第七条组织保证 1、建立安全领导小组

工程部成立安全生产领导小组，由工程经理任组长，工程常务副经理、副书 记、总工程师、安全总监、副经理等任副组长，工程各部室负责人和分部经理等 为组员，领导小组办公室设在安全质量部，负责安全生产日常经管工作。工程部 安全生产领导小组组成为：

组长：葛斌 常务副组长：王金海

副组长：罗志华 成员：吴卫

彭长征

付新军李国生 赵品达 李进荣 彭宗虎

朱勤生 罗永明 章治平 王春国

周小华 曾向东

2、 各分部成立以分部经理为组长、分部书记、总工、安全总监、畐寸经理为副 组长、分部各部室负责人为组员的安全生产领导小组，并按照施工人数的 配置专职安全经管人员。

3、 工程安全生产经管领导小组对各分部的工程安全生产进行指导，检查、督 促各项任务的落实，确保工程安全生产经管目标的实现。

4、 各分部的的安全生产领导小组组长对现场的生产安全负直接领导责任。 5、 工程部、分部、作业队领导小组及各成员安全生产职责见沪昆公司《建设 规范化经管体系》中《安全控制体系》和工程部《安全生产经管办法》和《安全 生产制度》等文件中相关规定执行。

6健全安全生产监督检查机构

工程安全生产监督检查机构为三级经管体系，工程经理部、各分部设安全质 量部，是安全监督检查经管的职能部门，配备安全工程师和专职安全员，各作业 队配备专职安全员，负责安全生产监督检查工作。

第八条思想保证 1、 做好安全生产宣传

在施工现场张贴和悬挂安全生产标语、板报、宣传画等，特别是在交通要道 及道口、预制场、架梁地段等工点设置醒目的安全标志牌和防护员，使各项工作 在安全的警示下顺利实施。

1%~3%

2、 开展安全教育周

施工期间，开展安全教育周活动，并利用上安全生产技术课，特别对大型构 件构件运输与吊装、特殊工种作业举办安全生产知识专题讲座。组织学习铁路有 关安全生产的规定。

3、 开展安全活动日

各工班定期开展安全活动日活动，组织参建职工学习有关施工工序安全技术 知识、施工工艺安全操作规程、各项安全生产规章和制度，总结经验、吸取教训、 对施工安全措施提出补充修订建议等。

4、 开展三工”教案

在工程施工期间，坚持开展三工教案活动。

工前，首先由各工班长或施工负责人进行安全警示教育，专 （兼）职安检员对施 工机具设备和安全防护设施等进行安全性能检查，在确认各项均符合安全生产规 范后方准开工。

工中，施工负责人和专职安检员要跟班作业，对现场安全生产进行检查指导， 发现问题立即处理纠正，兼职安检员对所辖区域的现场安全防护设施和施工设备 负责安全监控，发现施工安全隐患立即处理或报告。

工后，要组织进行安全综合讲评，表扬遵章守纪，批评违章乱纪。 第九条工作保证

工程部各级建立安全生产教育培训制度，对全员进行安全教育和培训，对特 殊工种人员进行专业技能培训，严格执行持证上岗制度，各种人员经考核通过后 方可上岗；工作中严格执行安全经管规定，对制定的安全措施按设计进行投入， 确保安全措施落到实处；进行危险源辨识和评价工作，确定防范重点并进行监控， 制定切实有效的预防和控制措施。

第十条制度保证

根据国家安全法律法规、沪昆公司和中铁二十五集团公司有关规定和本工程 的需求，制定各项安全经管制度，规范、约束现场安全经管工作。

第十一条经济保证

为确保安全专项经费的合理与正确使用，工程部、各分部、作业队分别建立 安全专项经费预算和使用台帐，对安全专项经费进行经管，做到专款专用。工程 部、分部、作业队层层签订安全生产包保责任状，明确责任目标并进行考核，及 时兑现奖惩。各项检查、制度等也要及时兑现奖惩，做好经济兑现工作。

第三节安全生产经管重点

第十二条 依据经理部管段工程情况，确定以下内容为安全生产管控重点：

1、 涉及公共交通运输线路安全经管。 2、 支架现浇安全经管。

3、 箱梁预制、运、架作业安全经管。 4、 隧道施工安全经管。 5、 临时用电安全经管。 6易燃易爆物品安全经管。 7、 高空作业安全经管。 8、 特种设备安全经管等。

第十三条本工程安全重点控制工程：

管段工程安全重点控制工程为岭上隧道、锰矿特大桥、跨京珠西特大桥、铁 加湾特大桥、湘潭制梁场制运架梁。

1、 岭上隧道主要安全风险：断层上盘、围岩破碎、富水；

2、 锰矿特大桥：靠近锰矿既有线施工，地上、地下管线复杂，有煤气管道、 上水管道和国防光电缆交叉通过。

3、 跨京珠西特大桥主要安全风险：部分桥墩位于地质断层上，悬臂挂篮施工 上跨京珠西咼速公路。

4、 铁加湾特大桥：悬臂挂篮施工、位于断层上施工沉降不易控制。

5、 湘潭制梁场制运架梁：大型特种设备多，制、运、架特种设备安全经管风 险大。

第四节安全生产保证措施

第十四条 建立工程部、分部、作业队三级安全生产组织保证，各级领导层层 签订责任状，确保各工程标的实现。

第十五条 开展安全教育、培训工作，提高全员安全意识和安全技能，做好现 场预防工作。 第十六条 针对现场实际情况进行隐患排查，确定防范重点及预防措施，定人、 定责、定期进行整改，消除安全隐患，降低安全风险。

第十七条 定期、不定期的开展各项安全生产检查活动，及时发现问题并进行 处理，消除各项不安全因素，减少和降低安全风险，确保现场施工安全。

第十八条 开展专项安全检查，安质部门配合专业主管部门进行，安质部门侧 重检查综合性的安全经管工作；专业主管部门侧重检查安全技术经管工作。

1、 对施工用电和机械设备（起重机械设备设施、临时用电设备设施和线路、 钢筋、木工、

砼加工等施工机械设备）、防火防盗、防洪防汛、防台风防地质灾害、 防护设施（脚手架搭设、模板支设、基坑支护、吊架安装、防护棚和安全网及洞 口临边防护等）等的检查；

2、 冬雨季、节假期前后、停工后和开工前的专项安全检查；

3、 针对工程的某一项作业活动、某作业工序或某一安全隐患进行针对性的安 全检查。 第十九条监督整改和情况反馈：各级安质部门和负有现场经管责任的部门检 查发现的问题，分部必须落实整改负责人及整改期限，整改完毕后及时上报进行 复查验证。

第二十条 依照国家相关法律、法规和规章制度，建立并完善各种安全生产经 管制度，规范、约束现场施工。各项经管制度具体见工程下发的各项经管制度。

第二十一条 确保安全专项经费的投入及使用，按照规范化的指示精神，明确 现场各种防护规范及措施，做好现场安全防护工作。工程部、分部、作业队每年、 每月制定安全专项经费预算，工程部根据审核和验收结果拨付安全经费，确保安 全经费专款专用。

第二十二条 坚持安全专项方案的审批制度，对重难点工程制定安全专项方 案，如跨线施工、水中作业、爆破工程、隧道施工、挂篮施工等。

第二十三条 进行安全奖励机制，奖优罚劣，提高全员积极性、主动性。

第五节安全考核评价

第二十四条 工程部根据沪昆公司规范化经管体系中《信用评价现场检查实施

细则》和《铁路施工企业信用评价经管办法》的相关规定，对各分部、作业队现 场执行情况进行检查、考核，对在信用评价工作中做得好的单位进行奖励，对在 信用评价工作中出现扣分较多和被纳入不良记录的的单位进行处罚。

第二十五条 每年对工程部各职能部门、分部、作业队的安全经管工作按照工 程部《安全生产检查考评奖罚细则》进行考核，对完成安全经管目标的单位进行 奖励，对未完成安全经管目标的单位进行处罚。

第二章质量控制体系

第一条质量控制目标

落实质量方针，构建精品工程、安全工程，主体工程质量零缺陷。

工程实体质量满足国家和铁道部有关规范、规范、规定及设计文件要求，其 施工过程或实体工程质量满足如下要求：