城市近期、中长期宏观目标和政策的研究与制定，总体规划强调规划期内的空间部署，两者相辅相成，共同指导城市发展。尤其是近期建设规划，原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的期限一致。在合理确定城市发展的规模、速度和重大发展项目等方面，应在国民经济和社会发展规划作出轮廓性安排基础上，落实到城市近期的土地资源配置和空间布局中。
3.城市总体规划与土地利用总体规划
答：土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济和社会条件、对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。
土地利用总体规划编制的原则：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
A土地利用总体规划是从土地开发、利用和保护制定的土地用途和规划部署，其中保护耕地是一项重要任务 B而总体规划则是从城市功能与结构完善的角度对土地使用做出的安排。因此在规划目标、内容、方法以及土地使用类型的划分等方面存在差异。
总体规划应与土地利用规划相协调。而总体规划为土地利用总体规划确定区域土地利用结构提供宏观依据，土地利用总体规划通过对土地用途的控制保证城市发展空间。总体规划中的建设用地规模不得超过
土地利用总体规划确定的建设用地规模。总体规划应建立耕地保护的观念，尤其是保护基本农田。
4.城市发展战略的研究
（核心）是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径。 （内容）：一般包括确定战略目标、战略重点、战略措施等。 (战略目标)包括：经济发展指标、社会发展指标、城市建设指标 (战略重点)：科技、能源、教育和交通
5.确定城市性质是总体规划的首要内容。确定城市性质的依据和方法？答：1城市的宏观综合影响范围和地位；2城市的主导产业结构；3城市的其他主要职能和特点。(方法)：定量分析和定性分析的方法。 定性分析主要研究城市在一定区域内政治、经济、文化等方面的作用和地位。定量分析是在定性基础上对城市职能，特别是经济职能，采用一定的技术指标，从数量上确定主导产业部门的性质。
6.城镇人口指城镇建成区内实际居住人口，由建成区内的户籍非农业人口、户籍农业人口和居住一年以上的暂住人口。
7.人均城市建设用地指标是指城市规划区各项城市用地总面积与城市人口之比值。人均城市用地标准划分为60~120m2/人四个等级。I级为60.0~75.0m2 /人，II级为75.1~90.0 m2 /人，III级为90.1~105.0 m2 /人,IV105.1~120.0 m2/人
8.城市总体布局：(类型)集中式布局的城市：网络状(洛杉矶 密尔顿凯恩斯 华盛顿)；环形放射状(北京 巴黎 莫斯科)。分散式布局的城市：组团状、带状、星状(哥本哈根)、环状、卫星状、多中心与组群城市等多种形状(底特律 洛杉矶)。
9.城市总体布局的基本原则：立足区域，讲求整体；节约紧凑，强化结构；近远结合，弹性生长；保护环境，突出特色.(以生态与环境资源为发展前提)
10. 城市总体布局的内容：1城市发展方向确定：城市用地选择的基本要求：a选择有利的自然条件b尽量少占用耕地农田c保护自然和历史资源d满足重大建设项目的要求e要为城市合理布局和长远发展创造良好条件按。2城市主要功能要素布局：合理组织城市用地功能是城市总体布局的核心
11.城市开敞空间系统的布局方式：绿心、走廊、网状、楔形、环状等。空间扩张方式：同心圆扩张、星状扩张、带状扩张、跳跃式生长等。
第四节 城市总体规划的编制
1.(原则)“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策” 2.(内容)城镇体系规划、中心城区规划、近期建设规划(5年)及专项规划四个部分组成。
3.《城乡规划法》规定：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应作为城市
总体规划、镇总体规划的强制性内容。
4.城镇体系规划区范围一般按行政区划定，分为全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域城镇体系规划、县域城镇体系规划等四个基本层次。
5.总体规划中的“四线”规定：绿线，城市各类绿地范围控制线(包括公共绿地、生产防护绿地、风景林地3大类)。紫线，指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界限，以历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界限。黄线，指对城市发展全局有一定影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界限。蓝线，指城市规划确定的江 河 湖 库 渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限。 第14章 控制性详细规划
(内容)控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则规定等方式对歌控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。 目标：
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