社区民主议事制度

xx社区党群民主议事制度实施意见

为积极推进党内民主，加强基层民主政治建设，进一步畅通党群沟通渠道，密切党群干群关系，切实保障党员群众在社区重大事务决策上有效行使民主权利，根据街道党工委的意见，决定在我社区建立党群民主议事会，试行党群民主议事制度。具体实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在坚持党对基层组织和各项工作统一领导的前提下，以扩大基层民主、改进领导方式、提高决策水平为重点，围绕促进发展、维护稳定和保障权益等方面的重大事务决策，定期召开党群民主议事会共商、共议，切实落实党员群众对社区事务的知情权、参与权、建议权和监督权，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进经济社会和谐发展、统筹发展、优化发展夯实执政基础。

二、党群民主议事会的职责任务和议事内容 党群民议事会的职责任务，主要是对提交社区“两委”会议、党员大会、居民代表会议审议决定的

重大事务决策开展民主讨论，提出意见建议和可行性的措施、方案，为社区“两委”班子科学民主决策提供重要依据和咨询参考。同时，对经社区“两委”会议、党员大会、居民代表会议表决通过的重大事务决策做好宣传解释工作，并跟踪监督推进落实情况，保证社区各项决策顺利实施。

党群民主议事会的议事内容主要有：

1、宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党委政府的重要决策决议； 2、商议贯彻落实上级党委政府确定的工作事项的具体措施；

3、商议社区党组织和居委会的任期工作目标、年度工作报告及社区中长期发展规划；

4、商议涉及本社区全体居民和集体利益的地区性、社会性、公益性、群众性事务的热点、难点问题，如公共事业建设、社会保障安排、重大财务支出、工程项目建设、各类物业承包、计生指标安排等；

5、对社区“两委”班子及其成员的工作进行民主评议和民主监督，并提出工作建议；

6、主动听取、搜集、汇总社区党员群众对本社区党的建设及经济社会文化建设的意见和建议，并及时反馈给社区党组织和居委会；

7、需要提交党群民主议事会讨论的其他重要事项。

三、党群民主议事会成员的组成及产生办法 党群民主议事会成员必须政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规；责任心强，热心党的工作和农村基层社会工作，有做群众工作的经验；有一定的议事协调能力、政治理论水平和建言献策水平，能客观反映党员和群众的意愿；家庭和睦，邻里团结，作风正派，办事公道，在党员群众中有较高的威信和影响力。

为提高议事效率，确保议事成效，党群民主议事会一般由10-20名成员组成，具体名额由各社区党组织根据户籍人口数量研究确定，并报街道党工委组织办公室审核确认。

党群民主议事会成员应具有广泛性和代表性，要兼顾不同阶层、不同职业、不同年龄和不同学历等结构要求，原则上党员代表和群众代表的比例大致各占一半。具体人选一般为：社区“两委”班子主要负责

人，普通在职党员、老党员、种养殖经营大户党员、人才党员、非公企业业主党员等党员代表，普通群众、居民小组长及群团组织负责人、驻区单位负责人、新经济社会组织负责人等群众代表，区级以上党代表、人大代表、政协委员中的代表。在外来人口较多的社区，可根据实际情况适当安排外来党员群众代表参加党群民主议事会议。根据议事主题，还可邀请街道蹲点干部、有关部门单位负责人出席。

党群议事会成员由社区党组织根据上述条件和比例、结构安排组织自下而上的推荐，在此基础上提出初步人选，并分别经党员大会、居民代表会议通过，在辖区内公示无异议后确定正式人选。党群议事会成员名单要报街道党工委组织办公室备案。党群议事会成员的任期原则上与“两委”班子成员的任期相一致，期满后另行推荐产生，可连任。任期内如果需要对议事会成员进行撤换、调整和增补，须经社区党组织研究同意后，再分别由党员大会和居民代表会议通过，并报街道党工委组织办备案。

四、党群民主议事会运行机制

党群民主议事要体现公开、公平、公正原则，始终注重阳光操作，一般应遵循以下基本程序：