天”并不仅仅直指物理气候。“冬冷夏热，晚上冷白天热，北边冷南边热”，是对青岛旅游季节落差大、引人入胜的娱乐休闲项目少、旅游资源偏安海岸一线分布不均等软肋的直观总结。投资各25亿元的海泉湾项目和宝龙城市广场项目，出发点都是为了改变季节性的局限，实现“淡季不淡”。但是，长久以来在世人的普遍认知中，青岛乃是消夏避暑胜地，青岛旅游大项目推陈出新的速度和青岛
对外宣传推介的力度、频度，至今仍没能改变人们的固有思维定势。 1899年建市的大连比1891年建置的青岛小了8岁，然而在借助旅游推广城市品牌的宏观高度和精彩迭现的旅游单品的微观布局上，“弟弟”比“哥哥”多走的不是一步两步。看来，旅游业的特殊性体现在它是城市整体营销的手腕之一。做好旅游宣传除了对旅游产业本身产生回馈，其根本目的在于让世人“知晓”、“走进”、“了解”和“投资”一座城市，为整个城市的经济、文化、社会生活服务。青岛城投集团副总经理卜笑华曾说，“旅游项目其实没有季节性之分。如果有，那肯定是温暖得不够、舒适得不够、豪华得不够、丰富得不够。条件达到了，游客自然会来。”
2.4旅游从业者的素质及管理有待提高
导游是旅游业的第一线接待员，整体素质的好坏、服务质量的高低，严重影响旅游企业的社会声誉，也关系到一个国家或地区的形象。近年来, 随着我国旅游业的快速发展, 导游队伍呈现快速增长趋势。越来越多各行各业的人们加入导游队伍, 使导游人员的年龄结构、文化程度、能力素质、劳动关系、市场环境、管理机制等方面都发生了深刻的变化。目前，我国导游职业发展的现状不容乐观,导游的社会评价已降至前所未有的低点。导游队伍的整体素质与导游生存环境日益恶化，一些潜在矛盾及深层问题，已严重阻碍了中国旅游业的健康发展。许多学者都认为，导游生存环境的恶劣，源自于旅行社数量的庞大及导游人数的众多，从而形成许多不规范的竞争行为。在青岛乃至全国导游队伍中，素质结构不尽合理，学历层次偏低，这也使得青岛旅游业在发展中存在着一些问题，如旅游投诉过多等，另外，青岛市对专兼职导游管理方面的疏忽，造成了旅游市场的混乱，
从而引起诸多问题。
市信息中心研究员徐新明曾感慨，每次去云南，看见云南导游火车转客车、客车转景点、景点转购物、购物转餐饮、西双版纳转丽江??这种跨服务门界、
跨全省地域、无服务缝隙的准确衔接，他都会对青岛导游的职业素质，生出恨铁不成钢的无可奈何。“景点美不美，全靠导游一张嘴。他们有一种讲解范本，能够把每块石头背后的典故、传说、故事，给你讲得淋漓尽致，风生水起。虽然带游客购物、收受店家回扣的事也是公开的行规，但是毕竟有所忌惮。因为云南省省长曾经撂下过这么一句话：‘谁敢砸了云南旅游的牌子，我就敢砸了他的饭碗’。相比之下，青岛导游界太懒散了。”
2.5旅游交通设施有待完善
曾有个北京游客来青岛旅游后发出这样的感叹，“开车进了青岛，就像入了迷宫。不到目的地，根本看不到在其他旅游城市很常见的‘前方距某某景区还有多少米’的标志牌。整个城市既没有海边小城的宁静惬意，也没有现代化大都市
的繁华时尚，两不靠谱。整个城市的交通规划问题仍值得人商榷。 夜晚的城市交通并不完善。青岛的公交车在20∶30左右基本上就不再发车，有少部分公交线路营运的22∶30，在此之后路上很难遇到公交车。而出租车在夜晚收费比日间更贵，这就使得一部分低收入游客丧失。另一方面，交通要道环境美化力度不够。流亭机场作为青岛惟一的民航机场，其所在的城阳区周边环境并不理想，不是煤炭场地，就是破旧的老楼，从机场驶往市区的必经的李沧区，环境更是脏乱差，不仅绿化上与市南区存在差距，就连最基本的城市市容的整洁都不能保证。这给青岛的旅游经济带来很坏的影响。如今，又因青岛修建地铁等原因，道路破坏严重，交通堵塞问题突出。在城市交通规划方面，青岛市仍存在重大问题需亟待解决，否则会继续影响青岛旅游业的发展。 2.6旅游景区环境问题
自青岛进入旅游旺季，在沿海各景区就能看到众多游客尽情嬉戏于沙滩、海浪，海岸线上一片热闹景象，但旅游景区的环境保护问题，仍十分令人担忧，如旅游大巴聚集乱停现象、乱踏草坪乱丢杂物等，在沙滩上经常能看到许多吃完的玉米棒、碎泡沫、垃圾袋、、、。如果不能解决旅游产业所带来的负面影响，对青岛旅游业的进一步发展则会十分不利。近期在青岛沿海一带出现了大量的浒苔，自五四广场到栈桥附近的第六海水浴场到处可见其身影，给浴场内游玩的游客带来了诸多不便，破坏了景区整体的美感，降低了游客出游的雅兴，如诸如此类环境问题得不到妥善的解决，对青岛旅游造成的影响可想而知。
3青岛旅游业存在问题分析
3.1政府缺乏长远规划，大型项目投资频繁
政府应实施规划决策制度化，改变由“政府主导”所导致的规划怪胎现象，应以法律法规、管理者、专家以及公众四方的规定与建议为依据，吸取广大公众的智慧，已作出合理长远并有利于青岛旅游业发展的规划，切忌急功近利，只注重眼前的利益，而忽视了青岛旅游长期的一种可持续发展。
另一方面，在今后的发展中，政府应对旅游大型项目的投资与建设做到慎重考虑，必须经过慎重的考核，在经过多方探讨之后作出决定，而不应盲目的一味的投资建设，而忽视了它所将带来的长远的经济效益等，在投资像宝龙乐园、方特梦幻王国等诸如此类项目前，应充分做好前期准备工作，对它的整体的长久发展做出详细的分析，进行周密的市场调研等，然后通过举行听证会等，听取专家、公众等的意见，方可决定是否该投资。
3.2旅游行业进入门槛低，从业者“参差不齐”
众所周知，中国旅游行业的现状十分令人担忧，而旅游从业者作为旅游行业中必不可少的重要组成部分，则显得尤为重要，但旅游行业的准入门槛偏低则造成了旅游行业整体发展速度缓慢与落后，造成了旅游从业者各方面参差不齐的现象，而青岛作为中国重要的旅游城市，从业者队伍异常庞大，此现象尤为明显，旅游从业者的素质整体不高，给游客带来诸多不满，导致游客投诉过多，进而严重影响了青岛的旅游形象问题，若得不到解决，必将造成恶性循环，进而影响旅游经济，甚至青岛的整体发展。
3.3偏重于开发的速度，忽略了环境的保护
随着社会的发展，旅游的普及化大众化，各个城市都想争夺旅游市场这块大饼，这就使得越来越多的城市争相开发新的旅游资源，以达到吸引游客前往的目的，但这种只注重开发速度的做法往往忽视了环境的保护问题，对旅游的可持续发展造成了严重的影响。如青岛在进行某些景区开发或者项目建设时，对景区的环境或者旅游项目周边的环境造成了造成诸如水污染、垃圾乱堆的现象，或破坏了景区的风貌、冲淡了游客游览的意境，既破坏了景区的美感又对其可持续发展产生了影响。
3.4对旅游商品缺乏严格管理，造成市场混乱
青岛对旅游商品方面重视程度不够，对相关企业等的管理缺乏相关的法律法规作为参考，造成了旅游商品市场秩序的混乱，高端的旅游纪念品缺乏，大量的仿造的旅游商品盛行，导致青岛旅游商品市场的整体发展落后，效益低下，而对旅游商品的创新也缺乏鼓励等，造成旅游商品市场的恶性循环，而相关旅游商品企业经营困难，进而影响了青岛的旅游经济。如在栈桥，卖低级旅游商品的小商小贩过于“活跃”，导致城管工作人员对其也无可奈何。 4青岛旅游业发展策略
4.1政府应加强旅游公共服务意识 4.1.1基础性旅游公共服务
它是政府公共部门生产的、提供全体社会成员平等消费和享有的无差别公共服务，因此政府应做好以下几方面工作：首先，应加强旅游公共服务设施建设，如交通运输设施设备、公共景观和环境建设、交通和景区旅游集散点的休憩设施等；其次，完善旅游公共信息平台，如加强旅游目的地道路与旅游设施标志系统、旅游客服中心及旅游资讯发布系统等；再次，改善和加强旅游公益事业，加大旅游教育培训工作，促进旅游就业、扶贫等。 4.1.2市场性旅游公共服务
既能满足公共需要，又能满足企业和个人的需要，应做好以下几方面工作：首先，对旅游公共资源进行开发和管理，如制定区域性旅游开发规划等；其次，加强旅游公共安全保障，如完善旅游安全监测和预警及旅游公共突发事件应急救助等；再次，加大旅游交流、合作与宣传的力度，如旅游目的地的形象宣传、举办大型旅游公益活动等。 4.1.3管理性旅游公共服务
即政府为了维护旅游经营公平、建立合理有序的旅游市场秩序等而进行的管理性服务，政府应注意如下方面：首先，对从事旅游经营的企业和个人，进行必要的市场准入考核及年审等，如旅行社必须有旅行社经营许可证方可营业；其次，旅游行政管理部门要依据相关的法律法规，做到切实为游客服务等；再次，政府要协调相关的非政府组织来开展合作，如通过旅游行业协会来进行管理等。 4.2树立大局观念，整体意识，突出重点，形成特色
青岛在发展旅游的过程中应树立全局观念，做到各个方面协调统一，以已有
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