xxxx政发?2017?1号
xxxx镇人民政府
关于印发《xx镇突发事件总体应急预案》的
通 知
各村（居）：
经镇人民政府同意，现将《xx镇突发事件总体应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
xxxx镇人民政府
2017年2月1日
xxxx镇党政办 2017年2月1日印发
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xx镇突发事件总体应急预案
第一章 总 则
一、xx镇概况
xx镇总面积xx平方公里，耕地面积xxx亩，人口xx人。下辖xx个行政村，1个居委会，1个社区，xxx个村民小组。
二、编制目的
建立健全统一、规范、科学、高效的突发事件防范和处臵体系，全面提高政府应对各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，切实保障公众生命财产安全，维护正常社会秩序，努力构建“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确、处理得当、运转高效”的突发事件应急处臵体系。
三、编制依据
本预案以国家有关法律、法规、规章及《xx人民政府办公室关于印发xx安全生产等应急预案的通知》为依据。
四、事件分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理，以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析，将突发事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等事件。
五、事件等级
为有效处臵各类突发事件，根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。
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1、特别重大突发事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本镇甚至全县、全市公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要镇政府统一组织协调，调度全镇各方面资源和力量紧急处臵的突发事件，并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。
2、重大突发事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定县域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要镇政府调度各个方面的资源和力量联合处臵的突发事件，并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。
3、较大突发事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对双涧镇镇域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要镇政府调度多个部门甚至全镇的资源和力量处臵的突发事件，并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。
4、一般突发事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要镇政府调度相关部门的资源和力量进行处臵的突发事件，并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。
六、适用范围
本预案用于指导预防和处臵发生在xx镇镇域内应由xx镇镇处臵或由xx镇镇协助处臵的各类突发事件。
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七、工作原则
1、坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、坚持预防为主的原则。把应急处臵工作落实到日常管理中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
3、坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
4、坚持统一领导的原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处臵为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
5、坚持协同处臵的原则。加强应急处臵队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥镇机关、企事业单位、村、社区、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
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