第二章 组织机构与职责
一、领导机构设置及职责
1、设立xx镇镇突发事件应急委员会（以下简称镇应急委），负责统一领导全镇突发事件的应对工作。对于重大并且影响全镇社会稳定的突发事件，由镇党委统一领导相关处臵工作。
镇应急委主任由镇长担任；副主任由党委委员、分管办公室的副职担任、其他党政领导班子成员、党政办公室主任或副主任、派出所所长担任；成员由各牵头部门的行政一把手组成。应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的重大突发事件应急处臵工作，副主任和成员按照业务分工和在镇政府突发事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发事件的应急处臵工作。镇党政办公室主任或副主任协助应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。
2、镇应急委员会职责：
（1）在县应急委统一领导下开展本镇域内突发事件应对工作；
（2）研究制定应对突发事件重大决策和指导意见； （3）负责审定镇突发事件总体应急预案；
（4）负责本镇域内各类突发事件的先期处臵和善后工作； （5）当突发事件超出本镇处臵能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；
（6）在应对突发事件工作中协调与县政府及各有关部门的关系；
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（7）负责全镇年度突发事件的分析和总结。 二、办事机构设置和职责
1、镇应急委员会下设应急办公室(以下简称应急办），作为常设机构，设在镇党政办公室，办公室主任由党政办公室主任或副主任兼任，镇维稳综治办主任为执行副主任，相关办所人员为成员。为方便工作，应急办设在镇党政办公室，作为突发事件发生时镇应急委员会的指挥平台。
2、镇应急办职责
（1）贯彻执行镇应急委员会的决定，负责全镇突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全镇性重大工作事项提出建议，并报镇应急委员会；
（2）负责全镇重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急规章草案、重要文件等；负责收集、分析本镇范围内有关突发事件的情况和信息，及时向镇应急委和县应急办报告，提出预警建议，经镇应急委或县应急办批准后，发布有关预警信息；
（3）负责《xx镇镇突发事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；
（4）负责建立和完善突发事件信息系统，实现突发事件专项指挥部与各村、企事业单位信息共享，保障信息畅通；
（5）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发事件的重要批示、指示精神或需向县政府应急办报送的紧急重要事项；
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督促落实镇政府领导和镇应急委领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发事件事发地的信息沟通工作；
（6）负责与县有关部门的业务联系； （7）承办镇应急委交办的其他工作。 三、组织体系
1、镇应急委统一领导全镇突发事件的预防和处臵工作，负责直接指挥、协调本镇域内突发事件的处臵工作。
2、各村委会成立应急工作机构，负责本村域内突发事件的预防和处臵工作。
3、镇各有关直属部门在镇应急委和镇应急办统一领导下，按照各自的职责，迅速反应，密切配合，及时、准确传递信息，快速有效地处理突发事件。
4、我镇发生突发事件的预测、预警、报警、接警、处臵、结束、善后和灾后重建的责任部门、协作部门、参与单位，分别由各有关部门根据各自职责任务承担，一旦宣布启动本预案或有关专项应急预案，各相关部门在预案中规定的责任和义务也随之生效。
5、自然灾害由农业发展办、林业站、畜牧兽医站、水利站等部门牵头负责处理，事故灾难由工交办、企业发展办、综治办、规划科、水管站等部门牵头负责处理，公共卫生事件由农业发展办、医院、畜牧兽医站、林业站、安全办、企业办等部门牵头负责处理，社会安全事件由武装部、司法所、综治办、派出所、信访办、民政办等部门牵头负责处理，涉及到的各有关部门要配合牵头部门处理好各类突发事件。
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6、各村委会、各有关职能部门应当加强对突发事件的预防和处臵工作,并将其纳入日常议事日程，制定应急预案，储备保障物资，建立健全调动社会人力、物力和财力应对突发事件的有效机制，定期进行检查，在预案制定、信息报送、预警预防、应急处臵等方面做好衔接。
四、联动机制
1、发生突发事件时，事发地各单位和个人应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部各工作组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好应急处臵工作，工作中要做到互相联动，互相支持，密切配合。
2、应急办及各有关职能部门要建立应急联动机制，及时通报有关情况。
第三章 预测、预警
一、预警
各村委会和镇各直属部门，依据各自的职责分工，按照突发事件可能发生、发展的趋势和危害程度应及时向镇应急办提出相应的预警建议。经应急办主任确认后值班员及时向镇应急委有关领导报告，经批准后，发布预警信息。
二、预警级别及发布 1、预警级别
依据突发事件即将造成的危害程度、发展趋势和紧迫性等因素，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，分别代表可
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