关于促进蔬菜生产，保障市场供应和价格稳定的实施方案

关于促进蔬菜生产 保障市场供应和价格稳定的实施

方 案

近期，由于受全国农副产品价格上扬趋势的影响，我县蔬菜供应价格也呈现不同幅度的上涨。为确保我县蔬菜市场供应的正常秩序，防止市场激烈波动，遏制蔬菜价格上涨势头，根据?云南省发展和改革委员会转发?国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知?的通知?（云发改发电?2010?33号）、?楚雄州发展和改革委员会转发?云南省发展和改革委员会关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定文件的通知?的通知?精神，特制订本实施方案：

一、加强组织领导，确保蔬菜市场供应和价格稳定 为切实保障我县蔬菜市场供应充足，稳定蔬菜价格，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水产品等“菜篮子”产品的生产与市场供应，继续落实好中央、省、州有关农业产业发展政策措施，确保价格基本稳定。各乡镇、各部门要按照各自的职能职责，重点抓好稳定蔬菜市场价格各项任务措施的落实，确保各项应对措施快速见效。财政部门要设立一定的财政专项储备基金，用于发生自然灾害或市场异常波动时，组织货源，做好区域调剂，平抑菜价，保障供应。

二、提高信息服务质量，正面引导居民消费

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县委宣传部要加大对我县蔬菜生产供应情况的宣传报道力度，让广大市民充分了解和认识当前我县蔬菜供应总体充足的形势，正确引导社会舆论。同时，加强对互联网信息的管理，防止夸大事实、歪曲事实的虚假信息传播，依法打击恶意炒作、造谣惑众等不法行为。

发展改革、农业、商务、物价等部门要各司其职，协调配合，加强主要蔬菜品种的生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布，建立蔬菜产品产销信息公共服务平台，搜集、整理、发布蔬菜产量、质量、价格等信息，注重信息引导，促进蔬菜生产和产品流通。财政部门要把蔬菜信息网络建设纳入城市公共服务体系，给予资金扶持。工商部门要加强市场监督管理，规范市场行为，加大对捏造、散布虚假价格信息者的监督查处力度，防止不实信息误导市场。物价部门要做好蔬菜市场价格监测和预警工作，加大价格监管力度，规范和稳定蔬菜市场价格。建立由物价、商务、工商、公安、农业等部门组成的蔬菜市场监管联席会议制度，协调保证市场供应，稳定市场价格。

三、加强市场监管力度，严厉打击欺行霸市行为

严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。

严厉打击散布涨价信息、哄抬价格和牟取暴利等扰乱市场秩序的行为，切实维护市场价格的基本稳定。对性质恶劣、问题严

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重、影响较大的典型案例，要通过新闻媒体予以曝光，始终保持对市场监管的高压态势。同时，要切实按照农贸市场管理有关规定，迅速规范农贸集市摊位费、卫生费的收取标准，降低经营成本。

四，加强宏观调控，增加便民网点

县工商局、县商务局等部门要加强对批发市场、集贸市场等便民商业网点的管理，规范经营。县城建局、商务局、工商局要加大对蔬菜农贸市场和主要集镇蔬菜交易市场建设的扶持力度，规范和降低农贸市场摊位费和进场费，整治乱收摊位费以及其他各种名目收费等不规范行为。要加大监管执法力度，对经销商销售冒充“无公害”、“绿色”、“有机”蔬菜及哄抬菜价的行为依法严肃查处。

五、加大产销衔接力度，改善蔬菜流通网络

县商务局要组织好市场经营业户，充分利用鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策，保质保量完成外进菜的调入工作，以满足市场的需求。县商务局、县农业局等部门要根据市场需求，做好蔬菜生产和供应平衡调节工作，组织蔬菜生产龙头企业、农民专业合作社、乡镇菜市场等零售市场之间开展对接，建立直接对接关系，增加供应量。同时，积极引导全县各蔬菜生产区的菜农进一步增强社会责任感，增加优质、价廉蔬菜本地供应量。

六、加强蔬菜生产基地建设，增加鲜菜供应量

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——推进基地建设，抓好三大重点区域布局。一是以一江一河沿线为主的蔬菜生产优势带，保证县城及附近乡镇居民蔬菜供应。二是巩固和发展县城周边自然村蔬菜生产区，保证自给和稳定市场供应。三是高山反季蔬菜生产区，重点发展夏秋鲜销蔬菜，并积极开发利用野生蔬菜资源。

——优化蔬菜生产的品种结构。一是实行错时播种，适当延长播种期，合理搭配早中晚熟品种，拉长上市时间。二是要按照不同的季节突出不同的重点，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季节蔬菜，早春季主抓设施蔬菜，冬季主抓冬闲地间套轮作蔬菜，同时积极开发野生蔬菜资源拓展外地市场。把设施蔬菜发展作为主攻方向，扩大设施生产规模，提高蔬菜综合生产能力。

——加大投入力度。发展改革部门要协调有关部门整合现有各类资金和扶持政策，按照全县蔬菜产业发展规划，进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度，改善菜田基础设施条件，配套建设蔬菜产后预冷处理设施等，提高蔬菜生产水平，确保在发生自然灾害、重要节日期间的应急供应能力。财政部门要设立“菜篮子”建设专项资金，加大对设施蔬菜生产投入，支持蔬菜生产基地建设。水利、电力、交通部门要加强对蔬菜生产基地水、电、路的建设，改善生产条件。农业部门要按照设施蔬菜与露地蔬菜相结合的原则，研究制定蔬菜发展规划与基地建设方案。要大力发展精细菜，注重发展适销对路的大路菜，稳步增加

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