书。各农户承包经营的土地坐落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。项目区内土地地类、面积准确,各村、各农户之间的土地权属关系清晰、界限分明。
项目工程完成后,**国土资源管理部门对整理后土地数量的变化情况进行汇总并公告。土地整理后,村与村之间少量不规则的村界、相邻两村的插花地可采用在村界两侧等面积、等质量原则调整,不相邻村的插花地可采用等面积、等质量原则通过各自相邻的村依次调整;农地权属在稳定经营承包权的基础上,按整理前后土地数量质量相当原则进行调整;整理后的新增耕地由村集体统一经营使用,或承包给土地经营大户,但本集体经济组织内的农民和单位拥有优先承包权。土地整理后,土地权属调整由**镇组织所涉及村、组依上述原则进行。
由于项目区土地都是农民集体土地,所有权性质不改变,仅涉及土地数量的变更。因此,土地权属调整这项工作顺利完成。
4.1.4项目区内土地整理复垦后的使用情况
项目区内的土地平整工作于**年*月 **日全部结束并交付给**、**村。****两村两委经村民代表大会决定将项目区内的土地除分配给农户的自留地外,全部对外承包。**村于**年*月* 日经过公开招租,以每亩**元价格将土地经营权承包给**省**生态农业发展有限公司,主要经营生态农业。**村以每亩 **元的价
格将土地经营权承包给**省**种植有限公司,主要种植**。目前,承包后的土地全部耕种,农作物长势良好。
5、生态效益分析
项目区地势较为低洼,汛期**河水又向圩内渗漏,雨季因排水不畅,地下水位较高,地下水的矿化度高,地下水中的盐份在强烈的蒸发作用下随水份沿土壤毛细管上升,并在地表和土壤中积累起来,导致土壤盐碱化程度高。**年**河洪水决堤后,项目区内分布了多处成片的大小砂堆,土地沙化严重。由于沟渠年久失修,田间工程不配套,旱涝灾害经常发生,过去一日中等降雨即涝,三天无雨即旱。通过土地整理工程,搬走了砂堆,进行了客土造田,配套了科学完善的灌排系统,在很大程度上解决土壤沙化、盐碱化问题。通过增施农家肥、绿肥和秸秆还田等土壤改良措施,改善了土壤性能,增加了土壤肥力。同时通过工程措施提高了项目区抗灾减灾能力,排涝和抗旱标准可达到十年一遇。
结合路、沟、渠营造了柳杨.松柏等防护林,抵御风害对农业生产的不良影响,加强了水土保持,改善了农田生产小气候。
项目区生态环境的改善,为生物栖息生存提供了美好的广阔空间,鱼、鸟类动物大大增多,生物多样性发生明显变化。
6、土地开发整理综合效益评价与结论
土地整理复垦后项目区土地总面积为***公顷,有效耕地面积为**公顷,开发整理前有效耕地面积为**公顷后,新增有效耕地面积**公顷,新增有效耕地率为**%。
项目区农产品年生产总值为**万元,净产值为**万元,农产品年增加净产值**万元,年新增经济效益 **万元。居民年农业经济收入**万元,居民年农业经济纯收入**万元,居民年人均农业经济收入**元,通过土地整理复垦后,区内农民年农业经济收入增加**万元,增长**%,年农业经济纯收入增加**万元,增长**%,人均年农业经济收入增加**元,增长**%。
通过土地平整、农田水利、道路、林网和拆迁安置等工程措施,在很大程度上解决土壤沙化、盐碱化问题。通过增施农家肥、绿肥和秸秆还田等土壤改良措施,改善了土壤性能,增加了土壤肥力。提高了项目区抗灾减灾能力,加强了水土保持,改善了农田生产小气候。通过对田、林、水、渠、路、村庄等综合治理,项目区随处可见“田成方、林成网、路相通、渠相连”优美田园景观,全面改善了项目区农村生产生活条件,美化了农村居住环境,生物多样性发生明显变化。
通过土地平整,配套建设农田水利及道路工程,完善基础设施,大大提高了土地利用率,增加了有效耕地面积,极大地改善了农业生产条件,有利于农业生产的机械化作业和适度的规模经营,大幅度降低了农业生产成本,提高了农业生产效率,改善了
当地群众的生产、生活条件,增加了农民就业机会和收入,加快了当地农民脱贫致富的步伐。
项目区的经营模式为当地农业机械化、规模化、集约化生产奠定了一定的基础,对于引进和采用农业新技术,转变传统农业观念,运用现代农业经营管理方法,推动农村经济的全面发展,都将产生深远的影响,能提高群众对土地资源从分散到集约耕种的认识,使其加大科技投入,为促进农业和农村经济结构的调整创造了良好的契机。
土地整理项目增加的耕地面积,缓解了当地的人地矛盾,维护了农村的稳定,并为全市耕地总量动态平衡奠定了坚实基础。同时改善了干群关系,真正体现出国家和政府是在为民造福,为民办实事,使广大农民群众感受到土地开发整理是一项利国利民的事业,从而进一步取得广大农民对土地开发整理工作的理解和支持,激发他们投入开发整理土地的热情,从而推动全市土地开发整理工作的全面开展。
综上所述,该项目具有可观的社会、经济和生态效益,投资回收期短、投资收益率高,有力地促进了项目区农民增收、农业增产、增效和当地农村经济又快又好发展,为新农村建设注入了生机和活力,功在当代,利在千秋。
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