《公共图书馆法》规定下保障未成年人阅读服务研究——以重庆市渝

《公共图书馆法》规定下保障未成年人阅读服务研究 ——

以重庆市渝中区图书馆为例

曾 真

【摘 要】文章以重庆市渝中区图书馆为例，从硬件配套设施、读者活动方面分析和总结了服务未成年人读者方面的经验与成效以及未来努力的方向，提出在《公共图书馆法》视野下未成年人读者权利保障措施，以期为公共图书馆的服务创新提供借鉴。

【期刊名称】《河南图书馆学刊》 【年(卷),期】2019(039)009 【总页数】3

【关键词】《公共图书馆法》；未成年人；读者服务

1 背景

新颁布的《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》)成为新时期我国公共图书馆事业发展的里程碑，该法保障了我国各层次阅读人群的读者权利。《公共图书馆法》要求公共图书馆应专门设置未成年人区域，并配备专业人员对未成年人开展阅读指导，提供阅读支持服务。《公共图书馆法》关于为未成年人提供阅读服务的规定，强调了公共图书馆的公共文化职能，对公共图书馆面向未成年人的素质培养提出了新的要求，保障了未成年人的合法权利。

2 公共图书馆未成年人服务的历程

公共图书馆最初向未成年人提供服务是为了避免文盲问题。其实，人类社会的发展与进步，一直伴随着提高包括未成年人在内的所有公众的科学文化素养，公共图书馆在这个过程中发挥了重要作用。图书馆负有收藏、保存、传播人类

文化遗产的使命，同时，图书馆作为公共文化服务空间，为公众提供了学习的场所与信息，满足了社会公众的精神文化需要。联合国教科文组织于1949年发布了《公共图书馆宣言》，指出公共图书馆是平民教育的生力军，应当为所有的社会公众提供均等的免费服务。1994年，修正后的《公共图书馆宣言》从两个方面阐述了公共图书馆向未成年人提供服务的责任和义务：第一是明确要求公共图书馆必须向未成年人、残疾人、老年人等特殊读者群体提供特殊的服务与资源。第二是提出养成、强化未成年人的早期阅读习惯，激发未成年人和青年的想象力与创造力。

3 法律赋予公共图书馆的教育职责

令人欣慰的是，《公共图书馆法》于2017年11月4日颁布并从2018年1月1日起施行。从该法的颁布来看，我国重视未成年人读者获得公共图书馆服务的权利，并且提到了设置未成年人阅读专区、配备专业人员、开展相关活动及支持学校教育。这些法律规定不仅促进了公共图书馆的服务职能改革，也提升了公共图书馆的影响力，对保障未成年人阅读起到了重要的促进作用；增强了公共图书馆的服务意识，为保障未成年人群体的文化权益、阅读权利提供了法律基础与动力，促使越来越多的公共图书馆把为未成年人群体服务的理念落实到实践上，也有利于拓宽服务范围、提高资源利用效率；有利于增强未成年人利用公共图书馆进行学习、“充电”的意识，促使更多的未成年人参与公共图书馆的公益活动，帮助他们养成良好的阅读习惯，丰富他们的精神生活，促进未成年人健康成长。

4 重庆市渝中区图书馆未成年人服务实践及取得的成绩

4.1 优良的硬件与人员配置

渝中区图书馆一直以来都为未成年人设有专门的青少年阅览室与活动空间，位于三楼的青少年阅览室宽敞、明亮，阅览室中有可爱的彩色卡通阅览桌椅、适合未成年人身高的书架、美丽的墙画、充满童趣的提示语和内容丰富的少年儿童读物。同时，渝中区图书馆在电子阅览室配置了40台电脑，设置了专门的未成年人上网区，配备少儿动画、音乐等视听资料和少儿双语乐园、乐儿知识视界等数字资源，让孩子们畅享数字阅读的快乐。此外，渝中区图书馆2015—2017年新增少儿图书45,000余册，每年订购200余种青少年报刊，每月制作青少年好书推荐并通过电子显示屏在各楼层播出，为孩子们提供有价值的阅读导向。 4.2 丰富多彩的活动

4.2.1 少儿故事会和小志愿者活动。为了让来馆的未成年人读者感受到阅读的乐趣，渝中区图书馆从2011年起每月在少儿阅览室定期举办一期少儿故事会和小志愿者培训会。七年来，渝中区图书馆共举办少儿故事会和小志愿者培训80余次，受到家长和孩子的喜爱，形成了小星星志愿者服务品牌，还获得了中国图书馆学会青少年阅览案例三等奖。

4.2.2 免费儿童电影展播。渝中区文化共享工程支中心建在渝中区图书馆内，从2011年开始，渝中区图书馆利用共享工程丰富的资源，每周日下午在七楼学术报告厅免费播放电影和讲座，暑期则播放未成年人喜欢看的儿童电影，如《魔法公主》《心之谷》等动画片，让未成年人在图书馆可以欣赏到优质的儿童电影，从中汲取知识和力量。

4.2.3 雷锋主题活动。每年3月，为了继承和弘扬雷锋精神，加强中小学生思想道德培育，渝中区图书馆共享工程支中心在渝中区辖区内各社区开展“像雷