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2016二建法规串讲讲义

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【注意】但自然人之间的借款合同可约定形式。另:金融机构借款属于诺成合同,自然人之间借款合同为实践合同

(3)借款合同一般是有偿合同(有息借款)

【注意】自然人之间的借款合同如果没有约定利息,则法院不予支持贷款人的利息主张(自然人之间的借款没有约定利息的,就是无息借款) 2、借款合同的其他规定

(1)金融机构贷款利率,应当按中国人民银行贷款利率的上下限确定; (2)自然人之间的借款合同,自贷款人提供借款时生效(实践合同);

(3)自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明的,视为不支付利息; (4)自然人之间的借款合同约定支付利率的,可以适当高于银行利率,但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。

【例题】在建设工程施工中产生的自然人之间的借贷行为,其利率有何规定()。A.民间借贷的利率,必须执行中国人民银行的同类贷款利率标准B.民间借贷中的利率可以由当事人约定C.可以计单利,也可以计复利,由双方约定D.利率不得超过银行同类贷款利率的4倍 五十四、租赁合同的法律规定 1、租赁合同的内容和分类 定期租赁 约定租赁期限;租期最长不得超过20年,否则超过部分无效。 (1)租赁期限在6个月以上的,应当采取书面,没有采取书面合同的,视为不定期租赁。 不定期租(3)没有约定租赁期限,定期租赁届满,承租人继续使用,出租人没有赁 异议。 (2)承租人可以随时解除,出租人解除合同应当合理期限内提前通知 五十五、融资租赁合同的法律规定 1、融资租赁合同的法律特征

是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择,向出卖人购买租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的合同。

【提示】涉及到三方当事人、两个合同。

(1)出租人身份二重性:出租人同时又是买受人; (2)出卖人权利与义务相对人的差异性:承租人享有买受人的权利但不承担买受人的义务; (3)融资租赁合同是要式合同。 五十六、运输合同的法律规定

是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点,旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同(涉及三方当事人)。分为客运合同和货运合同。 1、货运当事人的权利义务 (1)承运人的权利和义务

承运人的主要权利是求偿权、特殊情况下的拒运权和留置权。

承运人的主要义务是运送货物、及时通知提领货物、按指示运输、货物损坏毁灭的赔偿和因不可抗力灭失货物不得要求支付运费。

【注意】运输过程中因不可抗力灭失时运费的支付 情况 处理 备注 未收取运费的 承运人不得要求支付运费 损失的货物无需承运人赔偿 已收到运费的 托运人可以要求返还 2、多式联运合同 单式联运:两个以上承运人以同一运输方式联运的,与托运人订立合同的承运人对全程运输承担责任;损失发生在某一运输区段的,与托运人订立合同的承运人和该区段的承运人承担连带责任。

多式联运:指由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程。 【注意1】多式联运经营人可以参加各区段承运人就多式联运合同的各区段运输约定相互之间的责任,但该约定不影响多式联运经营人对全程运输承担的义务

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【注意2】因托运人托运货物时的过错造成多式联运经营人损失的,即使托运人已经转让单据,托运人仍然应当承担损害赔偿责任。 多式联运合同与单式联运的区别 多式联运 单式联运 由两种及其以上的交通内涵 工具相互衔接、转运而由两个以上承运人以同一运输方式联运的 共同完成的运输过程 由与托运人订立合同的承运人对全程运输承担责责任多式联运经营人对全程任,但如果明确知道损失发生在某一运输区段的,承担运输负责任 则由该区段的承运人与订立合同的承运人承担连带方式 责任。 五十七、施工现场噪声污染防治的规定 1、施工现场环境噪声污染的防治

(1)建筑施工场界环境噪声排放标准的规定

建筑施工场界环境噪声排放限值,昼间为70dB(A),夜间为55dB(A)。夜间噪声最大声级超过限值幅度不得高于15dB(A)。

(2)使用机械设备可能产生环境噪声污染须申报的规定

在城市市区范围内,建筑施工过程中使用机械设备,可能产生环境噪声污染的,施工单位在工程开工前15日前向工程所在地县级以上环保部门申报项目情况。 (3)禁止夜间进行产生环境噪声污染施工作业的规定 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必须连续作业的,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业,必须公告附近居民。

【提示】噪声敏感建筑物集中区域,是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。

2、建设项目环境噪声污染的防治 制 度 内 容 环境影响报告制建设单位出具环境影响报告书,并报环境保护行政主管部门批准 度 环境影响报告书中应当有该项目所在地单位和居民的意见 建设项目的噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施三同时制度 工、同时投产使用 噪声污染防治设项目的投入生产或使用之前,噪声防治设施必须经原审批环境影施验收制度 响报告书的环境保护行政主管部门验收 【例题】某施工单位在某学校教学楼扩建项目施工中,为保证工程进度,拟在夜间进行连续施工作业,根据《环境噪声污染防治法》规定,必须满足以下(BD)条件,方可进行。A.取得建设单位同意B.取得县级以上人民政府或其有关主管部门的证明C.征得附近居民的同意D.公告附近居民E.征得城管部门同意

五十八、施工现场废气、废水污染防治的规定 1、大气污染的防治

(1)施工现场大气污染的防治 1)运送土方、垃圾、设备及建筑材料,可采取措施封闭严密,施工现场出口应设置洗车槽; 2)土方作业阶段,采取洒水、覆盖等措施,达到作业区目测扬尘高度小于1.5米,不扩散到场区外;

3)结构施工、安装装饰装修阶段,作业区目测扬尘高度小于0.5米;

4)施工现场非作业区达到目测无扬尘要求,可采取洒水、地面硬化、围挡、密网覆盖、封闭等措施;

5)构筑物机械拆除前,做好扬尘控制计划;

6)在场界四周隔挡高度位置测得大气总悬浮颗粒物月平均浓度与城市背景值的差值不大于

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0.08毫克/立方米。

【提示】重要是防止扬尘污染。 (2)建设项目大气污染的防治

建设项目投入生产或者使用之前,其大气污染防治设施必须经过环保管部门验收,达不到规定的,不得投入生产或者使用。 2、水污染的防治

(1)施工现场水污染的防治

1)禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

2)禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。

3)在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内,不得新建排污口。

4)禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

5)当基坑开挖抽水量大于50万立方米时,应进行地下水回灌。人工回灌补给地下水,不得恶化地下水质。

(2)建设项目水污染的防治

建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施,应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。

【例题】施工单位处置施工过程中产生的废水、废物的下列做法中,符合环境保护相关法律法规规定的是(A)。A.人工回灌补给地下水,不得恶化地下水质B.将清洗设备的废水回灌补给地下水C.经当地环境部门许可,将废物用于外省工地D.将施工中产生的危险废弃材料堆放到住宅小区临近垃圾场

五十九、施工现场固体废物污染防治的规定 1、施工现场固体废物污染环境的防治 (1)一般固体废物污染环境的防治 转移废物出省域的,应向移出的地省级环保部门申请,移出地的省级环保部门应当商经接受地的省级环境部门同意后,方可批准移出。 (2)施工现场固体废物的减量化和回收再利用 1)每万平方米建筑垃圾不宜超过400吨; 2)建筑垃圾的再利用和回收率达到30%;

3)建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%; 4)碎石类、土石方类建筑垃圾,力争再利用率大于50%。 2、建筑项目固体废物污环境的防治

建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 六十、施工合理使用与节约能源的规定 1、合理使用与节约能源的一般规定

国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。

2、用能单位的法定义务:建立节能目标责任制;定期开展节能教育和岗位节能培训;加强能源计量管理;建立能源消费统计和能源利用状况分析制度。 【注意】任何单位不得对能源消费实行包费制。 3、建筑节能的规定

(1)采用太阳能、地热能等可再生资源

国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热等可再生能源。 (2)新建建筑节能的规定 1)施工图审查机构的节能义务

不符合民用建筑节能强制性标准的,不颁发施工许可证。 2)建设单位的节能义务

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对于不符合民用建筑节能强制性标准的,不得出具竣工验收合格报告。 (3)既有建筑节能的规定

实施既有建筑节能改造,应当符合民用建筑节能强制性标准,优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。

既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。 4、施工节能的规定

(1)节材与材料资源利用

国家鼓励使用散装水泥、推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。禁止损毁耕地烧砖,在国务院和省级政府规定的期限和区域内,禁止生产、销售和使用黏土砖;图纸会审时,达到材料损耗率比定额损耗率降低30%;施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上。

(2)节水与水资源利用:力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。

(3)节能与能源利用:照明设计以满足最低照度为原则,照度不应超过最低照度的20%。 (4)节能与施工用地保护:临时设施占地面积有效利用率大于90%。

【例题】以下关于民用建筑节能的表述,不正确的(B)。A.对不符合民用建筑节能强制性标准的,城乡规划主管部门不得颁发建设工程规划许可证B.实施既有建筑节能改造,应符合民用建筑节能强制性标准,优先采用向阳、避风等低成本改造措施C.在具备太阳能利用条件的地区,国家鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统D.国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准 六十一、受国家保护的文物范围 1、受国家保护的文物范围 具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石窟寺和石刻、壁画 不可与重大历史事件、革命运动或著名人物有关的以及具有重要纪念、教育意义移动 或史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑 历史各时代珍贵的艺术品、工艺美术品 可移历史各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资动 料 历史各时代、各民族社会制度、生产、生活的代表性实物 【注意】具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 2、水下文物的保护范围 领 域 文物的来源 起源于中国 遗存在中国内水、领海的文物 起源不明的 起源于外国 起源于中国 遗存于中国领海以外的但由中国管辖的海域 起源不明的 遗存于外国领海以外海域或者公海的 起源于中国 3、文物保护单位和文物的分级 类 别 级 别 全国重点文物保护单位 不可移动文物 省级文物保护单位 市县级文物保护单位 可移动文物 珍贵文物(一级、二级、三级)一般文物 六十二、在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 1、文物保护单位的保护范围

保护范围:对文物保护单位的本体以及周围一定范围实施重点保护的区域。 文物保护单位的级别 划定保护范围的规定 全国重点文物保护单位 自核定公布之日起1年内,由省级政府划定保护范围 32

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