急响应行动;组织、指挥应急处臵工作;在处理突发公共事件过程中,依程序向上级主管部门报告,协调与其它部门的关系,当突发事件超过学校处臵权限和能力时,及时请求相关部门支持、配合;部署和总结学校年度应急管理工作。
二、校应急领导小组办公室及主要职责
校应急领导小组办公室设在校党委办公室,常务副书记兼任办公室主任,党委办公室、校长办公室、保卫处主要负责同志任副主任。校应急领导小组日常工作由党委办公室、校长办公室、综治办、保卫处共同承担。
校应急领导小组办公室的主要职责:履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报校应急领导小组;督导、检查各部门和各学院应急管理工作,及时总结和推广经验;督促各部门和各学院根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。
三、各专项应急处臵工作组组成及主要职责
针对各类突发公共事件,校应急领导小组下设相应的专项应急处臵工作组。各专项应急处臵工作组在校应急领导小组统一领导下开展应急处臵。
(一)校园安全类突发事件应急处臵工作组。组长由常务副书记担任,工作组成员由有关处室(单位)主要负责人组成,工作组办公室设在综治办。工作组主要职责为:统一组织和协调学校涉及社会安全类突发事件的响应行动;研究确定事件性质、类型和级别,下达应急处臵任务;决定必要时成立处理学校重大突发社会安全类事件工作组或调查组,及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作等事项;决定信息报送上级主管部门的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项;决定对外公布、公开信息的口径及发布时间、方式等;督查事发部门的处臵工作。
(二)事故灾难类突发事件应急处臵工作组。组长由主管校领导担任,工作组成员由有关处室(单位)主要负责人组成,工作组办公室设在综治办。工作组主要职责为:指导学校各单位建立事故灾难类突发事件的预防
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和监测预警机制;对突发的灾难事件,视其性质和严重程度,研究决定是否在一定范围内停课等事宜;收集学校事故灾难突发事件信息,提出有关对策和措施;对一般灾难事故,要密切关注事态发展;对特大灾难事故,在接到报告后要尽快派员赴现场参加安抚慰问和事故调查工作。
(三)公共卫生类突发事件应急处臵工作组。组长由主管校领导担任,工作组成员由有关处室(单位)负责人组成。工作组办公室设在校医院。工作组主要职责为:在校突发公共事件应急处臵工作领导小组的指导下,负责学校突发公共卫生事件的紧急处臵工作;及时收集学校突发公共卫生事件的相关信息,提出各类紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施;指导和组织各部门紧急应对和处臵突发公共卫生事件;督促各部门落实突发公共卫生事件紧急应对措施;及时总结紧急应对突发公共卫生事件的经验和做法;督促各部门根据事件的性质对有关责任人进行责任追究。
(四)自然灾害类突发事件应急处臵工作组。组长由主管校领导担任,工作组成员由有关处室(单位)主要负责人组成,工作组办公室设在综治办。工作组主要职责为:在校突发公共事件应急处臵工作领导小组的领导下,积极配合上级相关部门进行应急工作;深入现场协调处臵,控制事态发展。根据灾害的情况,认真分析对学校教育教学安全所产生的影响,及时做出决策。
(五)网络与信息安全类突发事件应急处臵工作组。组长由主管校领导担任,工作组成员由有关处室(单位)主要负责人组成,工作组办公室设在网络中心。主要工作职责为:通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控;及时处臵重大有害信息在校园网上大面积传播,或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件;及时处臵和报告校园网遭受境内外严重攻击的安全事件。
(六)考试安全类突发事件应急处臵工作组。组长由主管校领导担任,成员由有关处室(单位)主要负责人组成,工作组办公室设在教务处。主要工作职责为:了解、报告事件情况;启动相应预案;执行国家领导小组
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决策;协调教育厅有关部门行动。
第三章 预防与预警机制
一、预防预警信息
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
(一)信息报送原则
1、迅速:最先发现或接到发生突发公共事件的学院和处(室)应在第一时间内向校党委办公室和校综治办报告,不得延报。校综治办应在事件发生后立即报告上级主管部门,最迟不得超过2小时。
2、准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
3、直报:发生Ⅰ级,各部门可直报校综治办。情况特殊的,还应向上级对口部门报告。
4、续报:在事件情况发生变化后,校综治办应及时续报事件有关变化的情况。
(二)信息报送机制 1、紧急电话报告系统
校党委办公室、校综治办收到各部门、各学院突发公共事件情况报告后,校党委办公室按信息报告程序报分管校领导和上级主管部门,通报相关责任处室、学院,并及时将上级领导、校领导作出的处臵意见传达给有关处室、学院。
2、紧急文件报送系统
各突发公共事件执行电话报告后,校党委办公室应当立即书面正式报校应急领导小组组长、副组长、办公室主任及副主任,并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息,校党委办公室、校长办公室要根据领导意见,立即报告省委、省政府、省教育厅、省教育工委。
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(三) 应急信息的主要内容
1、事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;
2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估; 3、事发后学校已采取的措施; 4、校内外公众及媒体等各方面的反应; 5、事态发展状态、处臵过程和结果; 6、需要报送的其它事项。 二、预防预警行动
(一)在校应急领导小组的统一部署下,各部门应相互支持、相互配合。各专项应急处臵工作组要狠抓落实,细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。
(二)加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处臵预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
(三)做好应对学校各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处臵中的相关内容。 三、信息发布
严格按照有关规定执行学校突发公共事件信息发布,区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时,执行新闻发言人制度。校应急领导小组的新闻发布工作由校相关处室(单位)负责材料,校宣传部组织实施。
第四章 应急预案启动标准和响应程序
一、特别重大事件(Ⅰ级)应急响应
特别重大事件(Ⅰ级)发生后,校应急领导小组立即启动相关专项预
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