领导人员管理办法 - 图文

求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。领导人员受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 6.18.1 问责的情形

6.18.1.1 有下列滥用职权情形之一的，应当问责：

6.18.1.1.1 在生产经营管理活动中强令、授意实施违法违规行为，造成严重后果的。

6.18.1.1.2 在项目投资、工程建设、物资采购、产品销售、产权交易、矿区管理等工作中，不按有关规定公开公正办理，造成严重后果的。 6.18.1.1.3 违反规定干预项目招标投标、工程建设、物资采购、产品销售等活动，造成严重后果的。

6.18.1.1.4 瞒报、谎报、迟报突发重大事件、生产安全事故、重大环保事故、重大疫情或其他重要情况，以及故意破坏事故现场、拒绝接受事故调查或提供虚假资料，造成严重后果的。

6.18.1.2 有下列决策失误情形之一的，应当问责：

6.18.1.2.1 对“三重一大”（重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用）决策，不按照“三重一大”集体决策制度、法定条件、规定程序和议事规则进行，造成严重后果的。

6.18.1.2.2 对于专业性较强或者涉及职工群众切身利益的决策事项，不按照规定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询以及职工代表大会等形式广泛征求意见，造成严重后果的。

6.18.1.2.3 违反领导人员选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，引起干部群众强烈反映，造成严重后果的。

6.18.1.2.4 决策失误，导致群众大规模集体上访、重大群体性事件，或产生其他严重社会影响的。

6.18.1.2.5 决策失误，造成重大和特别重大事故，导致重大人员伤亡、重大财产损失的。

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6.18.1.2.6 决策失误，造成重大生态环境破坏或环境严重污染事故的。 6.18.1.3 有下列管理监督不力、处臵不当情形之一的，应当问责： 6.18.1.3.1 监督管理不力，发生重大以上事故、事件、案件或在一个年度内连续发生较大以上事故、事件、案件的。

6.18.1.3.2 直接管辖的部门或单位的领导班子成员或者直接领导的下属、身边工作人员出现严重违纪违法行为，不及时查处或制止的。

6.18.1.3.3 对群体性、突发性事件处臵不当，导致事态恶化，造成恶劣影响的。

6.18.1.3.4 对发生重大自然灾害、重大疫情和重大突发事件，未及时有效进行处理的。

6.18.1.4 有下列不作为或执行不力，影响企业改革发展、和谐稳定情形之一的，应当问责：

6.18.1.4.1 对党和国家的路线方针政策、上级的决定和命令贯彻执行不力，造成严重后果的。

6.18.1.4.2 对公司确定的工作任务、工作目标以及交办的重要工作事项，无正当理由，未按时完成的。

6.18.1.4.3 对涉及职工群众合法权益的重大问题处理不当，或者对职工群众的合理诉求长期臵之不理，造成严重后果的。

6.18.1.4.4 对上级督查、群众反映或本部门、本单位自查发现的问题，在职责范围内不解决，或因措施不力导致问题重复出现或情况没有明显改观的。

6.18.1.4.5 对应由几个单位或部门共同办理的事项，主办单位或部门不主动牵头协调，协办单位或部门不积极支持配合，致使工作延误，造成严重后果的。

6.18.1.5 本部门、本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，应当问责。

6.18.1.6 有其他致使国家利益、企业利益、人民生命财产造成重大损失或

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者恶劣影响等行为的，应当问责。 6.18.2 问责的方式与适用

6.18.2.1 问责方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

6.18.2.2 对领导人员实行问责，应根据事实、性质、情节等，追究负有直接责任、主要领导责任和重要领导责任人员的责任。以上三种责任的划分依据《中国共产党纪律处分条例》和公司有关规定进行界定。

6.18.2.3 领导人员具有问责情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责；

6.18.2.3.1 干扰、阻碍、不配合问责调查的；

6.18.2.3.2 打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的； 6.18.2.3.3 弄虚作假、隐瞒事实真相的；

6.18.2.3.4 采取不正当行为，拉拢、腐蚀问责调查人员，影响公正实施问责的；

6.18.2.3.5党内法规和国家法律、法规以及企业规章制度规定的其他从重情节。

6.18.2.4 领导人员具有问责情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻或免予问责：

6.18.2.4.1 主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的，可从轻问责； 6.18.2.4.2 积极配合问责调查，并且主动承担责任的，可从轻问责； 6.18.2.4.3 因决策失误造成重大损失或严重影响，但在集体决策中提出反对意见的，可免予问责。

6.18.2.5 受到问责的领导人员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

6.18.2.6 引咎辞职、责令辞职、免职的领导人员情节特别严重、影响特别恶劣的，两年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。对引咎辞职、责令辞职、免职的领导人员，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长

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等情况，按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。 6.18.3 问责的权限与程序

6.18.3.1 公司党委根据人事处（组织部）或者审计监察处（纪检办公室）提出的问责建议作出问责决定。

6.18.3.2 公司党委作出问责决定后，由人事处（组织部）、审计监察处（纪检办公室）按照管理权限范围履行本办法中规定的有关职责，或者由公司党委责成有关处室办理相关事宜。

6.18.3.3 被调查的领导人员应当配合调查，阻挠、拒绝或干预调查工作的，问责建议部门可提请公司党委依照有关规定暂停被调查的领导人员的职务。

6.18.3.4 调查部门一般应在10个工作日内完成调查工作；情况复杂的，应在30个工作日内完成调查工作；情况特别复杂的，按规定程序经批准，可适当延长调查时间。

6.18.3.5 人事处（组织部）、审计监察处（纪检办公室）提出问责建议，应当同时向公司党委提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。

6.18.3.6 作出问责决定前，应当听取被问责的领导人员的陈述和申辩，并记录在案；对其合理意见，应予采纳。

6.18.3.7 对领导人员实行问责，应当制作《领导人员问责决定书》（见附录3）。《领导人员问责决定书》由问责建议部门代公司党委草拟。《领导人员问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

6.18.3.8 《领导人员问责决定书》应当及时送达被问责的领导人员本人及其所在单位。

6.18.3.9 公司党委作出问责决定后，应派出专人与被问责的领导人员谈话，做好其思想工作，对于停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职的，还要督

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