表2-10 与当地资源消耗上限的符合性分析表 指标设置 管控内涵 加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。 项目情况 本项目主要使用能源主要为电能、燃气，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。本项目能源消耗为3175吨标准煤/a（电耗、水耗、蒸汽耗等折算），项目年利润为10000万元/a。 1、本项目所用水量约为117340t/a，所用水量为员工生活用水、工艺用水，本项目用水由园区供水管网提供，本着“循环用水、节约用水”原则，控制用水量，本项目用水量在企业给水系统设计能力范围内，不超出园区用水总量控制要求。 2、本项目不开采使用地下水，不涉及地下水开采总量指标。 符合性 1、能源消耗 符合 2、水资源消耗 严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%；农田灌溉水有效利用系数提高至0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照《××省工业、服务业和生活用水定额（2014年修订）》执行。到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。 符合 3、土地资源消耗 国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于3万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于1.0，特殊行业容积率不得低于0.8，化工行业用地容积率不得低于0.6，标准厂房用地容积率不得低于1.2，绿地率不得超过15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。 本项目位于国家级开发区投资强度约为529万元/亩，项目达产后亩均产值约为1250万元/亩，符合 本项目用地不占用基本农田，不属于用地供需矛盾特别突出地区。 综上所述，本项目与当地资源消耗上限要求相符。 （4）负面清单 根据《市政府办公室关于印发市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）的通知》（连政办发[2018]9号），本环评对照文件进行相符性分析，具体分析结果见表2-11所示。 表2-11 与当地环境准入负面清单的符合性分析表 指标设置 市基于空间单
管控内涵 项目情况 符合性 符合 （1）建设项目选址应符合主体功能区划、本项目属于砼结构构件制13
元的环境准入要求及负面清单管理要求 产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。 造项目，且本项目位于××省市××新区节能环保科技园，属于工业用地，项目符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。 距离本项目最近的古泊善后河清水通道维护区，古泊善后河清水通道维护区位于本项目的南侧，最近距离约为8km。 （2）依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活动。 （3）实施严格的流域准入控制。水环境综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。 符合 本项目为砼结构构件制造项目，不属于造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的行业；且无含汞、砷、蝠、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的排放。 本项目所在地不属于禁燃（4）严控大气污染项目，落实禁燃区要求。区，也不属于大气环境质量大气环境质量红线区禁止新（扩）建大气红线区且本项目为砼结构污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃构件制造项目，不属于大气煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污污染严重的火电、冶炼、水染燃料项目。 泥项目以及燃煤锅炉等项目。 本项目所在地不属于人居（5）人居安全保障区禁止新（扩）建存在安全保障区且本项目不存重大环境安全隐患的工业项目。 在重大环境安全隐患 （6）严格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在××新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内，严格执行《市政府关本项目为砼结构构件制造于印发市深入推进化工行业转型发展实施项目，不属于钢铁、石化、细则的通知》（连政办发〔2017〕7号）和化工、火电等行业。 《关于印发市化工产业建设项目环境准入管控要求和负面清单的通知》（连环发〔2017〕134号）。重点建设××IGCC和赣榆燃气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂。 （7）工业项目应符合产业政策，不得采用本项目符合产业政策，项目国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备工艺或污染防技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术成熟，且不属于环境治技术不成熟的项目；限制列入环境保护保护综合名录(2015年版)综合名录（2015年版）的高污染、高环境的高污染、高环境风险产品风险产品的生产。 的生产。 （8）工业项目排放污染物必须达到国家和
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符合 符合 符合 符合 符合 本项目排放污染物达到国符合
地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平（有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指南的执行国家先进/标杆水平），扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。 （9）工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。 家和地方规定的污染物排放标准，生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面达到国内先进水平 工业项目选址区域拥有相应的环境容量 符合 与环境保护综合名录（2015年版）相符性分析 本项目属于砼结构构件制造项目，不属于环境保护综合名录（2015年版）中的的高污染、高环境风险产品。 综上，本项目的建设符合“三线一单”相关要求。 12 与相关环保文件相符性分析 （1）与《关于组织实施〈××省颗粒物无组织排放深度整治实施方案〉的函》（苏大气办[2018]4号）相符性分析 该文中对全省火电、水泥、砖瓦建材、钢铁炼焦、燃煤锅炉、船舶运输、港口码头等重点行业以及其他行业中无组织排放较为严重的重点企业提出明确整治要求。本项目属于水泥制品制造项目，参照其它行业要求进行分析。分析结果见表2-10。 表2-10 本项目与苏大气办[2018]4号文相符性对照表 苏大气办[2018]4号文 (1)运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐车。 (2)运输袋装粉状物料，以及粒状、块状1、物等易散发粉尘的物料应采用密闭车厢，料运或使用防尘布、防尘网覆盖物料，捆扎输 紧密，不得有物料遗撒。 (3)厂区道路应硬化,并定期清扫、洒水保持清洁。车辆在驶离煤场、料场、储库、堆棚前应清洗车轮、清洁车身。 装卸易散发粉尘的物料应采取以下方式之一： 2、物(1)密闭操作； 料装(2)在封闭式建筑物内进行物料装卸； 卸 (3)在装卸位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。 (1)粉状物料应储存于密闭料仓或封闭式3、物建筑物内。 料储(2)粒状、块状等易散发粉尘的物料储存存 于储库、堆棚中，或储存于密闭料仓中。
建设项目情况 相符性 本项目粉状原料采用罐车运输，石料运输采用防尘布、防尘网覆盖物料，捆扎紧密。 厂区道路硬化，定期洒水抑尘，车辆在进出厂时均进行清洗。 相符 本项目原料贮存在封闭式的原料存储区中，原料装卸均在原料存储区中进行，采取水喷淋除尘措施。 本项目水泥贮存于粉料仓中，粉料仓放置于标准厂房中。 石子和砂贮存于原料存储区，原料存储区密闭，上方配备雾化喷淋装15
相符 相符
储库、堆棚应至少三面有围墙(或围挡)及屋顶，敞开侧应避开常年主导风向的上风方位。 (3)露天储存粒状、块状等易散发粉尘的物料，堆置区四周应以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡(出入口除外)，围挡高度应不低于堆存物料高度的1.1倍，同时采取洒水、覆盖防尘布 (网)或喷洒化学稳定剂等控制措施。 (4)临时露天堆存粒状、块状等易散发粉尘的物料，应使用防尘布、防尘网覆盖严密。 厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采取以下方式之一： 4、物(1)采用密闭输送系统； 料转(2)在封闭式建筑物内进行物料转移和输移和送； 输送 (3)在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。 (1)物料加工与处理过程中易散发粉尘的工艺环节(如破碎、粉磨、筛分、混合、5、物打磨、切割、投料、出料(渣)、包装等)料加应采用密闭设备，或在密闭空间内进行。工与不能密闭的，应采取局部气体收集处理、处理 洒水增湿等控制措施。 (2)密闭式生产工艺设备、废气收集系统、除尘设施等应密封良好，无粉尘外逸。 (1)生产工艺设备、废气收集系统以及除尘设施应同步运行。废气收集系统或除尘设施发生故障或检修时，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后共同投入使用。 6、运(2)封闭式建筑物除人员、车辆、设备进行与出时，以及依法设立的排气筒、通风口记录 外，门窗及其他开口(孔)部位应随时保持关闭状态。 (3)应记录废气收集系统、除尘设施及其他无组织排放控制措施的主要运行信息，如运行时间、废气处理量，洒水或喷洒化学稳定剂的作业周期、用量等。 置。 本项目原料贮存在原料存储区，原料料仓也设置在车间中，原料存储区与搅拌主机由密闭输送带相连接，各料仓均设置除尘设备，原料存储区上方及上料点、落料点、接驳点配备雾化喷淋装置。 相符 本项目破碎、筛分、搅拌设备密闭，同时破碎、筛分采用水喷淋装置；搅拌料仓配备脉冲器，且主机设置于封闭式建筑内。 相符 本项目生产工艺设备、废气收集系统以及除尘设施同步运行；主机室、原料存储区开口关闭；企业制定完善的环保设备运行管理台账。 相符 （2）与《关于开展全市混凝土生产企业大气污染专项整治工作的通知》（连环发[2017]175号）相符性分析 本项目与连环发[2017]175号文相符性分析详见表2-11。 表2-11 本项目与连环发[2017]175号文相符性对照表 大气污染防治
连环发[2017]175号文 建设项目情况 搅搅拌主机和配料机应设在封闭的本项目搅拌主机设置在封闭搅拌楼拌搅拌楼内，配备收尘设施，专人管内，原材料上料、配料、搅拌设备楼 理，定期保养或更换；原材料上料、均全封闭。 16
相符性 相符
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