木人帮扶工作中，根据胡锦涛总书记、温家宝总理关于下决心解决云南莽人、克木人生产生活困难的重要指示精神，国务院专门成立了扶持云南莽人、克木人发展工作协调小组，并先后两次组成联合调研组赴云南对莽人、克木人进行了实地调研。经沟通协调，争取将帮扶莽人工作列入沪滇对口帮扶计划，按照统一规划，分步实施的原则，2008年上海方投入帮扶资金600万元，启动对红河州金平县金水河镇雷公打牛村50户200人的整体搬迁，并完成相应配套工程。
3．在社会事业领域的帮扶合作。1996年以来，上海与云南双方各对口部门共实施各类社会事业帮扶合作项目2044项，累计为云南培训各类人才19.08万人次。先后在四州市分别援建了教育培训中心、妇幼保健中心、疾病控制中心和环境监测站。上海市累计选派6批（每批任期2年半）92名干部到云南省挂职，云南省先后选派680名干部到上海有关部门挂职学习。人事部门采取送培、专题讲座等形式，帮助云南培训各类专业人才1207人次。合作交流部门先后安排云南省22干部赴德参加中德人才培训。教育部门从校际对口合作、选派教师支教、援建培训中心和远程教育网点四个层次开展教育帮扶工作，开展了双方各100所中小学、10所高校、10所中等职业学校的帮扶合作工作，累计选派6批661名支教教师到云南省贫困地区支教，累计援建希望学校、光彩学校511所，援建“一村一小”404所。帮助援建白
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玉兰乡村卫生室878个，实施培训百名骨干医师和百名学科技术相结合的“双百”培训项目。
4．经济文化合作更上层楼。1996~2008年，上海与云南共实施各类经济合作项目673项，上海企业在滇投入资金达37.94亿元。企业间合作的层次不断提高，合作的领域不断拓展。一是优势产业的合作加速云南省支柱产业的培育。上海烟草集团公司在文山州建立烤烟基地，合作开发优质烤烟，不但有力地支持上海优质卷烟的生产，而且带动当地农民增收。二是旅游业的合作促进云南省旅游特色产业的发展。上海锦江集团、上海航空公司自上世纪90年代初进入云南后，先后投资旅游、酒店、航空业，极大促进云南旅游特色产业的持续、快速发展。三是科技合作促进云南省新兴产业的培育和发展。上海科技部门先后投入8千多万元，建成云南省技术转移中心暨上海—云南技术转移基地，并在玉溪建立分基地，促成云南企业与上海复旦大学、交通大学、中科院上海昆虫研究所等高校和科研院所加强合作，实施工业、农业领域的科研合作项目87项。四是文化产业领域的合作方兴未艾。在两省市党委、政府的大力推动和支持下，“2004云南文化产业上海推介周”在上海成功举办，云南映象、云岭天籁等一批具有云南民族民间特色的原生态歌舞节目在上海成功演出，上海市宣传部门还提供专项资金帮助云南文化产业的发展。
为进一步吸引上海企业入滇投资，2007年刘平副省长率团赴沪举办了云南上海特色产业投资合作项目推介活动，签署合作项目协议17项，协议引进上海方资金59.9亿元。目
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前，合作项目进展情况较好，如投资5.5亿元在呈贡新区建沪滇东盟商务大厦项目已进入设计阶段。上海爱尔法生物技术有限公司与中科院海洋研究所合作在楚雄投资建雨生红球藻提取天然青虾素项目养殖基地已初具规模。双方科技部门在帮扶地区实施了一批天然药材病虫害防治、经济林果规范化种植等项目。这些项目的实施，将进一步促进我省生物资源开发、城市建设和服务业的发展。
5．对口帮扶合作机制日益完善。经过多年的探索实践，沪滇对口帮扶合作的机制日益完善。一是高层领导对话机制。两地领导坚持不定期的互访交流，通报沪滇对口帮扶合作工作有关情况，共同商榷进一步加强对口帮扶工作、扩大经济社会合作与交流等有关事宜。二是领导机构长期工作机制。两省市历届党委、政府领导高度重视，双方分别成立了由党委、政府领导为组长、副组长，相关部门、州(市、区)领导为成员的领导小组，并分别设立领导小组办公室，负责沪滇帮扶合作日常工作。三是对口合作工作机制。上海12个区对口支援红河、文山、思茅、迪庆26个贫困县。双方确定在人事、卫生、工业、教育、科技、劳动、农业、环保、旅游、民政、民委、侨办、工商联、共青团等1 4个部门建立对口合作小组，签署对口合作工作计划；在组织、文化、国资委、建设等4个部门建立对口合作关系；并将昆明、曲靖、玉溪作为双方开展经济合作的重点地区。四是领导小组联席会议制。每年召开一次双方领导小组联席会议暨对口帮
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扶现场交流会议，及时总结经验、分析问题、研究措施，部署阶段性对口帮扶与经济社会合作工作。
（五）对内开放促进滇浙、滇苏优势大互补，商务大流通
1．滇浙合作
上世纪80年代初，浙江省的个体工商户自发到云南经商办企业。经过三十年的发展，浙江在滇投资创业人员超过20万人，其中温州在滇企业人员超过13万人。在滇总投资累计500亿元（含商贸和地产开发），年上纳税收近15亿元，解决就业105万人。2002年前，浙商在滇投资一直保持省外在滇投资资金到位第一，2003年电力体制改革后，随着中央大企业入驻我省水电领域以及国家土地政策调整，浙江在滇投资略显回落，但浙商在云南的投资始终保持省外在滇投资资金到位的前3位，资金覆盖全省16个州市。仅2001~2007年，滇浙两省共实施各类合作项目1461项，浙江省企业协议投资785.8亿元，实际到位资金180.66亿元，资金到位率达23%。其中，2007年浙江企业在滇实施各类合作项目396项，投入资金74.86亿元，居各省区市企业在滇投资资金到位的第一位。
一是领导互访深化双边合作
2000年起，滇浙两省党政领导实现互访，先后签署《关于发展合作的会谈纪要》和《关于进一步加强全面合作的会谈纪要》，明确在经济领域、中国——东盟自由贸易区、文化产业、旅游业、科教与人力资源开发等7个方面开展重点合作。“十五”期间，两省通过党政领导互访，促成浙江省国字号三
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