****隐峰中心小学建设工程项目 项目提出的理由和建设的必要性
据统计，全市因地震造成直接经济损失889亿元，被国务院确定为十个极重灾区之一。
地震灾害给****教育造成巨大损失:
人员伤亡情况：灾区学生和教职工共伤亡3462人（死亡573人，受伤2889人）。其中：学生死亡560人，受伤2729人；教职工死亡13人，受伤160人。
校舍倒塌和受损情况：校舍受损40.47万平方米，其中倒塌14.74万平方米，形成危房25.73万平方米。
教学仪器设备和图书受损情况：损失教学仪器设备0.18亿元，图书39.8万册。
****隐峰中心小学在这次地震中也未能幸免。在5.12震灾中，隐峰中心学校财产损失巨大，教学设备设施毁损严重。学校不同程度受伤19人（学生11人，教师8人）；学校所有校舍建筑全部受损，受损面积近15000平方米。
严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》中明确指出的一样，“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。****隐峰中心小学受灾前有小学生991人（杨家庙小学并入124人）、初中生887人，主要招收什隐峰镇及周边乡镇学生，是教育公共服务单位，其又好又快的开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们
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****隐峰中心小学建设工程项目 项目提出的理由和建设的必要性
日常的生产生活状态均将起到显著作用，也为地区培养可持续发展的竞争能力打下了坚实的基础。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 灾后恢复重建的需要
********隐峰中心小学办学历史较久，在本地基础教育、义务教育及社会发展中有着一定地位。5.12地震给****隐峰中心小学带来极大破坏，使学校的教学工作不能正常开展。通过项目建设，恢复学校的教学设施，学校能有序的开展工作，组织对学生正常教学，提高学校的教学质量等。根据《****教育重建规划》规划，****实际需重建学校项目数为67个，其中高中2所，初中9所，小学28所（城市小学4所，农村中心小学9所，农村点校15所），九年一贯制学校6所，幼儿园19所，特殊教育学校1所，职业高中1所，进修校1所。重建学校中原址重建学校22所，换址重建45所。需新建校舍49.4万平方米，维修加固校舍10万平方米，全市重建学校总占地2200余亩，需新增土地1500余亩。重建总投资16.2亿元，其中基建投资15亿元，购臵教学设备1.2亿元，详见附图《****5.12灾后恢复重建分布图》。****隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中心小学9所之一。 2.2.2 全面提升****基础教育能力的需要
创办各类中小学校是什邡教育事业发展的需要，是什邡可持续发展的必然要求。近年来，学校硬件虽有一些发展，但投入不
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****隐峰中心小学建设工程项目 项目提出的理由和建设的必要性
足，有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求，尤其是基础教育是近一段时期教育的重要内容，大力推行和发展基础教育需要必要的硬件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对滞后的硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建设，对改善什邡义务基础教育办学条件，创造一流的办学环境具有十分重要的现实意义。
2.2.3 促进社会公平、构建和谐社会的需要
基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策的重要基础。项目的建设是贯彻落实党中央、国务院关于灾后重建部署的具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接、最现实、最关系民生问题的重要举措，对于灾区人民自力更生、重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展、社会和谐稳定具有重要意义。
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****隐峰中心小学建设工程项目 需求分析与建设规模
第三章 需求分析与建设规模
3.1 需求分析 3.1.1 行业发展现状
3.1.1.1 我国基础教育发展现状
1、我国基础教育的教育财政投入不足
国家是教育的最大受益者。因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治、经济、文化的繁荣昌盛，提高国家的综合国力，所以国家理应承担教育投入的大头。一般来说，公共教育经费占国民生产总值比重的大小，既可以反映政府对教育的“努力程度”，又能较准确地反映出教育在国家发展中的战略地位。就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。我国的公共教育经费占国民生产总值的比重徘徊在2%-3%之间，远远低于世界平均水平。同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育的资金更加短缺。目前，我国基础教育经费投入的基本格局是：地方负担为主，中央和省级只提供少量的补助。大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在一起，从而导致了我国教育的不均衡发展。一般来说，城市及经济较发达地区的基础教育发
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