中国人民银行济南分行突发事件总体应急预案

规章制度建设及突发事件应对处置工作；

2.研究贯彻落实总行应急管理工作部署，办理总行应急管理工作领导小组及应急指挥部交办工作；

3.研究决定分行应急管理工作中的重大问题，协调分行应急预案体系建设重大事项；

4.指导分行机关及辖区内的突发事件处置工作；

5.研究、协调分行与其他单位和部门应急处置相关工作。 2.2.2 突发事件处置领导小组的职责包括： ——研究拟定突发事件处置对策； ——组织指挥突发事件处置工作； ——协调管理突发事件信息发布工作；

——向行务会或行长办公会提交突发事件处置工作报告，报告内容应包括但不限于：突发事件的描述及分析，各项对策制定的原因及实施效果，处置工作的费用核算及效益分析，突发事件及处置工作对未来的影响评估，处置工作的经验教训等。

2.2.3 突发事件处置领导小组办公室职责包括： ——组织处置工作的办公、文件运转及档案管理； ——为处置工作提供联络、通讯、后勤等服务； ——协助领导小组组织、协调各项处置工作的实施，维持处置工作正常开展；

——组织实施突发事件处置相关的信息处理工作； ——突发事件处置工作的善后、总结工作； ——领导小组指定的其他工作。

2.2.4 突发事件处置工作小组的职责包括： ——实施与职责相关的各项处置措施；

——收集、反馈突发事件处置的相关信息以支持领导小组

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决策；

——领导小组指定的其他职责。

2.2.5 突发事件新闻宣传工作严格按照《中国人民银行济南分行新闻宣传工作实施细则》执行。负责处置事件的主管部门应根据应急处置工作领导小组的统一部署，配合本单位新闻宣传工作主管部门做好新闻发布工作。

3 预防和预警机制

3.1 预防预警制度

3.1.1 人民银行济南分行各处室要根据自身职责和业务特点，制定预防、预警突发事件的工作制度，其中，办公组织、金融市场管理、货币政策实施、金融稳定维护及支付结算、国库、发行、科技、后勤保障等关键金融服务职能要由相关处室制定应急预案或工作安全制度。

3.1.2 各中心支行（分行营业管理部）要针对关键业务、敏感业务建立值班制度，建立相应的预防、预警标准，加强对异常情况的跟踪、监控和报告。

3.1.3 分行各处室、中心支行（分行营业管理部）制定的应急预案和工作安全制度，要注重预防预警，明确预警标准，明确对应急预案、工作安全制度进行演练、检查、评估和完善的频度及标准。

3.1.4 内审部门应将突发事件应急预案制定、演练、修订及更新情况作为内审工作的重要内容之一。

3.1.5 各处室、中心支行要确保随时与上一级单位、下一级单位及本部门主要业务单位保持畅通联系。

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3.2 预防预警行动及支持系统

3.2.1 各单位要定期或不定期对本单位的应急预案、工作安全制度进行演练、检查、评估和完善。

3.2.2 要对人民银行金融市场管理、支付结算、货币发行、金融稳定等关键业务系统和其他所有计算机业务系统的网络安全状况进行实时监测。

3.2.3 人民银行计算机业务系统应采取各种安全防护、预警、备份和灾难恢复重建措施，并以有效、适当的频度进行应急演练和安全检查。

3.2.4 预防、预警行动由本单位主持工作的负责人负责，对预防、预警行动的失误追究其领导责任。

4 应急响应

4.1 信息报送和处理

4.1.1 各分预案将突发事件依据其性质、危害程度及范围等划分若干级别，实施分级响应策略，以提高处置效率，加强预防预警。

4.1.2 对于未制定分预案应对的突发事件，则应根据人民银行济南分行有关突发事件信息报送的标准及时报送相关信息。

4.1.3 分预案应明确相关突发事件信息报送的方式、程序及要求。

4.1.4 突发事件相关信息，在工作时间统一报送办公室值班室、信息科和分预案确定的相关业务处室；在非工作时间统一报送办公室值班室。

4.1.5 信息报送应及时、准确、完整、规范。为保证时效，

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在抄送直接上级的同时，信息可以越级上报，可以同时抄报地方政府等相关单位。

4.1.6 应急处置领导小组决定信息的通报范围及形式。 信息通报应充分考虑次生、衍生、耦合灾害事件，及时做好预警、应对工作。

4.2 通讯

4.2.1 人民银行济南分行应急值班室在日常工作中应保持与总行应急值班室和分行处级以上分支机构的通讯畅通，及时更新电话、传真号码。

4.2.2 应急处置领导小组办公室应于第一时间与参加应急处置的各单位建立通讯联系，并确保至少一种通讯方式的稳定畅通。

4.2.3 通讯应满足保密需要。

4.3 应急处置

4.3.1 各级单位依据应急预案、工作制度确定的分级响应权限，应及时预防、预警、控制、处置本级职责内的突发事件。同时，各级单位还应对辖区内发生突发事件及可能的次生、衍生、耦合灾害事件作出评估，采取措施。

4.3.2 领导小组根据授权及需要，可运用人民银行全部资源，应对正在发生的突发事件，必要时可申请或协商其他外部支援和帮助。

4.3.3 处置工作应注意搜集、保全与突发事件相关的资料及证据。

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