26个部位。在加强“技防”方面，我们在各单位要害和重点部位都增设了监控系统，消防重点单位重新增设了消防安全指示标志、消防应急灯和灭火器，全公司各单位今年新增设灭火器300余具。另外，我们还对2个地面火药库重新翻修，增设了视频监控系统和消防井、消防泵，原煤生产单位井下火药库全部达到《民用爆炸物品管理条例》和《煤矿安全规程》规定的标准。
三、切实做好信访接待工作，维护矿区稳定
二00八年（截止10月末）共发生到集团公司个人访160人次，比上年同期上升了4%；集体访124批3640人次，批次比上年同期下降了14%，人次上升了17%。从上面数据不难看出，今年我公司的信访情况依然是很严峻的。在今年的信访稳定工作中，我们主要采取了以下几项措施：
（一）坚持以人为本，搞好源头治理。
多年以来，我们牢固树立立党为公、执政为民的思想，始终把为群众谋利益、为百姓办好事作为信访工作的首要任务，把维护群众的合法权益与创建矿区的和谐稳定紧密结合起来。一是充分利用信息网络，随时了解社情民意，对员工群众的合理诉求，依照政策法规，及时就地解决；二是进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制，坚持定期排查和随机排查研判相结合。一旦排查出不稳定因素，主动出击，及早介入，超前工作，采取积极稳妥的措施，不等事态形成气候及规模，
便将其化解于萌芽中。我们坚持充分发挥劳动争议委员会、民事调解委员会的作用，及时化解员工群众在生产生活中产生的矛盾纠纷，从而较好的维护了矿区和社会稳定。为了更加及时准确地掌握不同群体、不同层面的动态信息，把信访信息的触角延伸和扩展到各个角落，今年初我们还在关闭破产终结单位聘用了7名信息员，根据不同时期的情况，向他们交任务、教方法，通过他们较为详细地了解破产终结单位的不稳定因素，从而做到了工作前瞻、未雨绸缪，把握了工作的主动权。三是切实增强为员工群众服务的责任感和自觉性，想群众所想，急群众所急，把群众的利益放在第一位，尽最大努力为他们解决生活中的实际困难。据统计，2008年（截止10月末），共处理信访案件22件次，通过协调相关部门，为群众解决实际困难34余件，出具答复意见12份。在处理这些信访案件中，集团公司共支出139万元
（二）加大信访工作力度，努力减少越级访和非正常访。 2008年，我们面临着许多信访热点、难点问题，如集体企业改制、退休人员独生子女父母奖励、破产单位部分社会职能人员要求按移交地方同类人员兑现待遇、破产终结单位职业病患者要求解决相关待遇等。所有这些，都是在短时期内难以解决的，这给我们的信访工作带来了很大的难度和压力。对此，我们不是回避矛盾，而是勇于面对，一方面积极与属地政府及上级有关部门沟通早日出台解决问题的办法。
另一方面是在问题没解决之前，加大宣传力度，向这些群体解释清楚，取得他们的谅解。在必要的时候，让他们选派代表，由我们工作人员带领他们到上级有关部门咨询政策或询问工作进展情况，以避免因问题的久拖不决而引发群体事件或越级集体访。再就是通过矛盾纠纷的排查，一旦发现不稳定因素和集体访苗头，就及早介入，利用过去抓“三头”等经验，尽力将待发的群体事件和越级集体访化解在基层。据统计，由于我们信息灵通及时介入，措施得当，有4起待发的大规模群体性突发事件被化解于无形、6起集体访减小了规模和人数。
（三）齐抓共管，全方位抓好信访工作。
随着改革的不断深化，企业改制的大力推进和利益格局的进一步调整，一些深层次的矛盾也相伴而生，且日渐突出。职工群众为了维护自己的切身利益，上访事宜也日益增多。为把党的路线、方针、政策落到实处，切实维护职工群众的合法权益，我们集团公司建立了党政工团齐抓共管的大信访格局。并按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，通过签定信访工作目标责任状，把信访工作落实到各单位和各部门，形成上下一条线，左右连成片的工作责任体系。一级对一级负责，部门之间相互协调。工作有人抓，出事有人管。使群众的合理诉求得到了及时合理的解决。为使员工群众的信访事项能够及时、依法、就地得到解决，规
范全矿区的信访工作行为，我们还建立了信访工作联席会议制、信访工作责任追究制度、信访工作目标责任制度、信访工作包保责任制度，颁布实施了《通化矿业集团信访工作实施细则》，使信访稳定工作有了行为规范和遵循目标，我们还坚持转变工作作风，改进工作方式方法，经常深入基层，深入实际，深入群众调查研究，变上访为下访，在调查研究的基础上与基层共商解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时处结信访人的信访事项，从而有效地避免了重信重访和越级访，推动了和谐矿区建设。
（四）特殊时期特殊工作。
2008年，在省和国家“两会”、北京奥运会和残奥会召开等特殊时期里，集团公司认真落实上级指示精神，一是成立了特殊时期稳定工作领导小组，由董事长、党委书记和总经理任组长，亲自主抓稳定工作。认真分析和研究集团公司所面临的信访形势，落实领导责任和组织措施。二是进行全面排查不稳定因素。对排查出的不稳定因素落实了包保措施，并落实到分管领导，由包保领导亲自找上访人员代表谈话，对有些能够或可以协调的问题给予答复，并落实具体人员出面协调。对一些反映强烈、在短时间内无法解决、有去省进京上访迹象的群体，采取逐级领访措施，到上级或属地部门咨询，缓解了去省进京的压力。同时，我们还派出人员，顶风冒雨，在北京奥运会前夕，深入上访代表家中，同他们
促膝谈心，动之以情，晓之以理，引导他们从维护国家尊严和维护民族形象出发，依法规范信访行为，使他们主动放弃了进京集体访的念头。三是加大了驻省驻京工作力量的落实。在省和国家“两会”、奥运会和残奥会期间，集团公司由副总经理吕沛峰同志亲自带领工作人员驻省驻京，共计70多天。在驻省驻京期间，吕沛峰副总经理亲自参加到省会场前、国家信访局、天安门前、东交民巷、西长安街派出所、马家楼和代表团驻地及国家有关部、委等敏感区的巡查。省和国家“两会”及奥运会、残奥会期间，由于我集团公司工作落实、责任到位，措施得当，实现了去省进京零上访，得到了上级的好评。
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