智研咨询——www.ibaogao.com 二、中国城镇化建设误区分析 71 三、中国城镇化模式困境分析 75 （一）城市区域发展失衡 75 （二）城市规模质量失衡 75 （三）城市功能定位缺失 76 （四）资源环境问题突出 77 （五）城市治理能力滞后 77
第二章 中国新型城镇化政策路径 79 第一节 中央城镇化思路解析 79
一、城市化是中国现代化进程的大战略 79 （一）城镇化是一国现代化的重要标志 79
（二）依靠城镇化营造一个国际合作发展的空间 79 （三）城镇化发展要处理好“四化”协调的关系 80 二、释放新阶段经济增长的内生动力 80
（一）中国城镇化拉动内需的规模和潜力是巨大的 80 （二）扩大内需是保持经济平稳增长的动力 81 三、城镇化的核心是人的城镇化 81 （一）有序推进农业转移人口的市民化 81 （二）继续加快保障房建设 82 （三）注***态环境的改善 82 四、城镇化发展中的几个重要问题 82 （一）城镇化需要不断强化产业支撑 82 （二）保障粮食安全是城镇化发展的基础 83 （三）城镇化发展需要改革来推动 83 （四）土地、资源能源的集约利用和支撑 84 （五）大中小城市协调发展 84 第二节 十八届三中全会改革要点 85 一、市场规则 85
智研咨询——www.ibaogao.com 二、医疗改革 85 三、财税改革 85 四、土地改革 85 五、国企改革 86 六、金融改革 86
七、城镇化一揽子方案 86 八、构建开放型经济新机制 86 第三节 中央城镇化工作会议解读 87 一、城镇化会议基本要求 87 二、城镇化会议“六大任务” 87 （一）推进农业转移人口市民化 87 （二）提高城镇建设用地利用效率 88 （三）建立多元可持续的资金保障机制 88 （四）优化城镇化布局和形态 88 （五）提高城镇建设水平 88 （六）加强对城镇化的管理 89 三、城镇化会议配套政策 89
第三章 新型城镇化改革路径研究 90 第一节 新型城镇化理论概述 90 一、新型城镇化要旨分析 90 二、新型城镇化特点和要求 90 （一）规划起点高 91 （二）途径多元化 91 （三）聚集效益佳 91 （四）辐射能力强 91 （五）个性特征明 91 （六）人本气氛浓 92 （七）城镇联动紧 92
智研咨询——www.ibaogao.com （八）城乡互补好 92
三、新型城镇化的革新方向 92 （一）集约化 93 （二）智能化 93 （三）绿色低碳化 93
四、新型城镇化的推动措施 93 第二节 新型城镇化改革突破口 95 一、土地流转改革分析 95 二、户籍制度改革分析 96 （一）制改综述 97 （二）制度弊端 97 （三）改制内容 98 （四）改革方向 98 三、城市***展战略分析 99 四、新型城镇化利益分配革新 100
第二部分 新型城镇化建设——发展模式探索 101 第四章 中国新型城镇化发展模式研究 101 第一节 国外城市“精明增长”模式 101 一、城市精明增长的内涵 101 二、精明增长的实现措施 102 三、美国精明增长实施策略分析 103 （一）城市增长边界(ugb)管理 104 （二）高密度、更紧凑的发展模式 104 （三）尽可能发展混合用途城区 105 （四）提供公共运输和步行街 105 （五）重振老城区和中心城区 105 第二节 国内新型城市化理论创新 106 一、“节地城市”模式 106
智研咨询——www.ibaogao.com （一）节地城市概念 106 （二）节地城市结构特点 106 （三）节地城市优势分析 113 （四）节地城市应用需求 117 （五）长沙节地城市发展规划 118 二、“立体城市”模式 118 （一）立体城市模式概述 118 （二）立体城市结构特点 119 （一）竖向发展 119
（三）立体城市优势分析 120
（四）天府新区立体城市项目分析 123
第五章 重点区域城镇化模式特征分析 126 第一节 珠江三角洲城镇化模式特征分析 126 一、珠三角城镇化发展水平 126 二、珠三角城镇化特色分析 127 （一）珠三角城镇化发展特征 127 （二）珠三角城镇化发展模式 129 （三）珠三角城镇化的主要动力 131 三、珠三角城镇化发展趋势 132 第二节 长三角城镇化模式特征分析 132 一、长三角城镇化发展水平 132 二、长三角城镇化特色分析 133 （一）长三角城镇化发展特征 133 （二）长三角城镇化发展模式 135 （三）长三角城镇化发展动力 138 三、长三角城镇发展规划分析 138 四、苏锡常地区城镇化案例 140 （一）苏锡常城镇化发展历程 140
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