粉生产、5万锭棉纺加工等项目的带动。较好的农业基础和这些新农产品加工项目的实施,将有力的带动和壮大我县特色农业的的发展。
五是旅游资源丰富。利用特色文化资源和特色生态资源,大力发展旅游业,是发展通道经济的必有路径。我县有相对独特的旅游资源,境内有国家重点文物保护单位2处,省级5处,县级100多处,古丝绸之路仍有可开发旅游业的价值。拥有被列为“全国百家红色旅游经典景区”的中国工农红军西路军纪念馆,骆驼城古遗址、许三湾古墓葬群在全国处于重要位臵,享有较高声誉;全县有水库、塘坝26座,水域面积达16.11万亩,在西北地区,高台可以说是一个旱区背景下的绿洲城市,马尾湖水库、小海子水库、正义峡等均具备较高的开发利用价值; 黑河从东向西贯穿全境,流经长度达88公里, 拥有黑河流域面积最大的湿地,面积达44.19万亩,占全市黑河湿地自然保护区总面积的71.57%,为河西走廊之最,县城依又黑河而建,生态环境、人居环境更显优越性,湿地之城、戈壁水乡就是高台的基本属性。月牙湖公园、大湖湾风景区、祁连葡萄庄园已被评为国家“3A”级风景区,葡萄庄园、啤酒花等生态观光农业和沙枣林、红柳滩等戈壁生态游资源丰富,尤其是红西路军纪念馆在国内具有较高的知名度,开发利用前景广阔,在旅游业发展上具有明显的资源优势。
随着“十二五”旅游产业规划以及2011年市县旅游发展年
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的实施,我县旅游的基础设施和配套服务设施将不断完善,管理将逐步规范,服务水平将不断提高。我县初步形成的(以中国
工农红军西路军纪念馆、月牙湖、黑河湿地公园桥头景观区至大湖湾风景区沿线为中轴,祁连葡萄庄园、现代农业科技示范中心、骆驼城许三湾古城遗址、许三湾-罗城段沙漠探险旅游观光带为南线,黑河北岸现代农林业观光示范带、光热发电科普示范园、正义峡链接石头城、酒泉卫星发射中心为北线的)“一轴两线”文化旅游产业带,将有力的助
推通道经济的发展。
在看到有利因素的同时,我县在发展通道经济方面也还存在如下制约因素:
(一)认识上存在误区。一是把通道经济等同于路边经济,单纯地以为发展加工业即是发展通道经济。还未着眼于全市立体
交通枢纽的大框架、大背景下谋划,使我县既要成为物流储运的集
散地;又要有选择地成为货物加工和包装升值的生产基地,形成地方特色经济。二是把通道经济当成“框箩经济”,什么产业都往里装。区位优势并不等于经济优势。只有将区位优势转化成现实的经济优势,区位优势才能成为推动经济发展的动力。
(二)发展定位上还没有科学规划。通道经济是产业经济,其目的不仅是便捷通道优势的展示,应该是借助通道优势促进区域产业经济的发展。如:商贸物流业、来料加工业、旅游服务业等等,这就要求我们必须科学规划全县通道经济的产业布局和发展重点,依托通道优势发展具有本地特色的产业经济。
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(三)行政区域制约。我县大力发展通道经济,至关重要的因素就是“居中四向”的区位优势。即东进张掖通全国,西出
酒泉进新疆,南接肃南到青海,北临内蒙阿右旗。这种 “居中四向”的独特区位优势,必然会使我们在全市立体交通枢纽中处于重要位臵和关键环节,在通道经济发展上更具优势和潜力。但是由于行政区
域的因素,向南北发展的进度缓慢,北通道还没有打开,没有真正形成对接青海、直通内蒙的交通网络。
三、外地经验对我县发展通道经济的启迪与思考
通道经济作为一个新的经济概念,目前还没有形成比较科学的理论体系。但我国一些省份和地区在发展通道经济方面已经做了初步的探索和实践,取得了明显的效果。(播放短片)通过梳理国内一些城市发展“通道经济”较为成功的经验和做法,有四个方面值得学习和借鉴的经验:一是注重把发展“通道经济”与挖掘地缘交通优势与调整和优化生产力布局结合起来。“两近(近海、近边)”、“两沿(沿江、沿铁路线)”是“通道经济”的鲜明特征之一。主要依托综合交通枢纽带来的时空变化,加快形成“点”、“轴”、“片”一体化发展格局。“点”就是依托枢纽节点,优化经济布局,形成各具特色、优势突出的经济增长极。比如,重庆广安地处成渝经济走廊重要节点,以大项目为抓
手,发展壮大能源、建材、化工、机电配套、农产品加工5大优势产业,助推了经济结构调整和优化升级。“轴”就是依托交通大通道,辟建
布局合理、分工互补协作的沿线产业带,形成经济大走廊。比如,
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广西南宁借助“南新”大通道,以沿线重点城市和跨境合作为依托,吸引产业、物流、专业市场的集聚,以点带面,发展通道经济,形成了贯通中南半岛的南宁—新加坡经济走廊。“片”就是以交通网络为主导,
延伸经济辐射范围,带动区域经济整体联动发展。如重庆市提出
打造长江黄金水道,建立“9港10园”沿江经济带。二是以交通枢纽
建设牵动发展特色优势产业。从“通道经济”城市演进规律看,许多大中城市都是在水路、陆路交通比较发达的基础上发展起来的,都有自己的特色,所以要把培育区域主导产业作为建枢纽、促发展的着力点。比如,云南保山市地处滇西咽喉,从怒江以西
各边境口岸入境内地都要经过保山。毗邻两亚(南亚、东南亚)、连接三亚(东亚、南亚、东南亚)的区位优势。保山市以南亚、东南亚大通道为轴线,以隆阳、腾冲两大省级工业园区为龙头,促进资源向优势产业集聚,生产要素向优势企业集聚、产品向优势品牌集聚,形成了带动力强的集约发展平台。三是强调构建更加开放的发展格局。开放是“通
道经济”的核心,“通道经济”本身就是一种开放经济。发展“通道经济”要打好“枢纽牌”,发挥交通枢纽综合效益,增强投资环境吸引力,为引进国内外资本和承接产业转移创造条件,推动大开放、大合作、大发展。如贵州黔南州依托九条外联通道(即:依托贯通全境的贵广(贵阳—广州)高速公路、贵百(贵阳—广
西百色)高速公路、贵新(贵阳—广西新寨)高速公路、马武(马场坪—重庆武隆)高速公路、贵广(贵阳—广州)快速铁路、贵长(贵阳—长沙)快速铁路及原湘黔铁路、黔桂(贵阳—南宁)铁路和乌江航道、
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