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公安信息化建设应注意的问题和对策研究

来源:用户分享 时间:2025/9/15 13:53:24 本文由loading 分享 下载这篇文档手机版
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车管、出入境等行政管理服务大多实行业务网上办理,群众在办理业务前可以进行网上咨询和准备,足不出户就能了解相关办事流程,办事中可以享受“一站式”终端服务,在很大程度上减少了群众来回奔波带来的费用支出和出行麻烦,降低了社会管理成本。

6.1加强管理,切实增强信息化意识

意识是行为的先导。公安行政管理信息化建设能否得到有效推动,首先必须强化各级公安机关领导和民警的信息化意识。要采取有效的措施加强对信息化工作的组织领导,不断增强信息化意识,使信息化成为各级公安机关和民警的自觉行动。

加强组织领导,公安机关各级领导对此必须有充分的认识。所以,各地市应由市局一把手担任公安行政管理信息化工程领导小组组长。为了推动建立行政管理信息化工作体制,各市局要把推进行政管理信息化作为公安工作的头等大事,认真抓好,抓实。要结合当地公安机关现有的设备、人员等实际情况,认真开展调查研究,科学判断公安信息化建设形势,广泛征求全体民警对推进信息化建设的意见和建议,因地制宜、不断推进信息化工作体制建设。

强化信息化意识,思想认识“常彻常新”。要积极抓好对广大民警的教育工作,增强民警的信息化工作意识,促使民警不断更新管理理念,转变思想观念,切实树立“信息化也是生产力”的思想。要不断深化民警信息化工作意识,打破旧的观念、方法,树立无纸化、信息化的办公、办案理念,营造全警学电脑、操控信息平台的浓厚氛围,把公安行政管理信息化建设根植于每个民警的大脑,养成信息化主导一切公安机关和公安工作的良好习惯。通过各种有效途径,定期组织民警开展对信息化工作等业务技能的教育、训练活动,促使民警全面掌握做好信息工作的各项技能,使之能适应当前公安行政管理信息化建设的需要。

6.2强化信息化标准工作

(1)以共享为目标,标准化先行

为了达到高度信息共享的目标,必须从一开始就狠抓信息化标准工作,为犯罪资料文档以及各种公安业务信息的交换创建统一的数据标准、传输标准以及代码标准等。

同时,也只有在制定完善的标准的前提下,才能保证各种数据的完整性、准

确性、及时性和安全性。要想实现高度信息共享的目标,就必须实行信息工作的标准化,对犯罪资料文档以及其他各种公安业务信息的交换设立统一的数据标准、代码标准和传输标准等。此外,制定完善的标准,能够确保数据的安全性、准确性、完整性和及时性。

(2)狠抓基层墓础工作从基层工作做起是实现信息化的基础。从基层工作中收集到的反映事实的数据,是我们信息系统非常重要的信息来源。事实证明,只有从具体的业务工作中收集到的数据才是准确可靠和可持续的。我们的出入境信息系统、交管信息系统等真实可靠的原因就在于从抓基础数据采集开始。现实中各种公安工作是离不开数据,或者说离不开信息系统的,没有信息来源,就意味着警务工作效益不高。而要录入反应各公安部业务工作的基础数据并非易事,因此,为了更快的实现信息化,就必须狠抓基层基础工作,实现从基层到高层之间的协调发展。只有在做好基层工作的基础之上,才能加快信息化进程。

(3)狠抓各级信息中心的服务管理工作要建立一个好的项目,主要做到两点,一是用好,另一个就是用好。因此,必须健伦理严格的管理制度,加强对己建成的各警种信息系统的管理,提高系统的运行效率,从而更好地位业务部门服务。只有在管理好、用好现有的信息系统的基础上,才能继续前进。

(4)保证公安信息系统的安全与保密金盾工程建设运行的一个重要前提,就是保证公安信息网络的安全和数据的保密。从金盾工程的设计到实施,都必须对其安全保障体系、信息网络安全标准和信息系统的安全管理体系给予充分的注意。

6.3构建群众监督平台,持续完善绩效评估体系

各级公安机关应当开通网上监督渠道,设立网上投诉栏目,在线实时接受人民群众对公安机关工作作风、行政效能和民警违纪违法等问题的投诉和举报,定期开展领导网上接访工作,有效收集广大群众对公安机关的意见和建议,以及控告和投诉,及时发现工作中存在的问题和不足,纠正错误,改进和完善工作措施,努力做到群众满意。同时,积极推动公众参与对公安机关、公安民警、公安信息化建设的绩效评估工作,采用社会评价、民主评议、面对面等多种评估方式,邀请第三方评估机构参与,提高社会公众的评估权重,使公安绩效评估体系得以持续完善和创新发展。

6.4开放系统权限,实现管理维护便捷

随着信息化建设与应用深入开展,系统平台的口常维护、质量监测己成为各市的口常基础工作。目前,在系统平台中增减机构、删改数据均须通过省厅审批后,由开发公司修改,层层审批,大大降低了工作效率;系统平台中的酒店旅馆信息管理系统、禁毒情报研判系统等个别业务系统平台市局层面无法对分、县(市)局的信息质量和数量进行监测和统计,不能对存在问题的基层单位及时做出调整;一线实战民警没有全文检索等查询权限,在实际工作中能够利用信息化手段有限。为此,建议省厅进一步下放系统平台管理统计权限,以便于各市及时维护系统平台、监测信息数据。

首先应该开放系统管理权限。各市均己成立了信息中心,也配备相应的专业技术人员,系统平台的增减机构、删改数据等口常工作应由各地信息中心负责,省厅信息中心负责监督管理,一方面能开发公司工作压力能够减轻,又能大大提升工作效率。同时开放查询统计权限。对各市局开放旅馆信息管理系统、禁毒情报研判系统等数据统计功能,以便各市掌握各分、县(市)局工作情况,有针对性的进行指导。最后加强信息数据共享。对一线民警开放全文检索等系统功能,方便一线民警在口常工作中查询各类信息,通过加强系统口志管理和相关制度建设,规范民警口常工作行为。同时,开发APP手机软件,关联警综平台数据库,方便民警随时查询相关信息。

6.5完善工作机制,确保基础信息质量

基础信息采集具有长期性、连续性、重复性、变化性等规律特点,贯穿于公安工作的各个环节,对时限、标准要求都十分严格。长期以来,我们在基础信息采集上存在着信息采集不到位、不及时、不完整、不准确等问题,片面追求信息数量的信息采集大会战,更是导致系统平台垃圾数据激增,虚假数据大量存在,不但没有起到助推作用,有时甚至会误导口常公安工作。为此,我们将进一步加强基础信息采集维护工作,确保各类基础信息应采尽采、应录尽录。

(1)深化流动人口管理。通过按照常住人口户籍管理的模式对我市流动人口进行管理,实行一户一簿、一人一表,建立健全各类簿册。按照“人来登记、人走注销”的原则,严把采集、登记、核签、发证、录入、注销等各个环节,确保录入信息真实、准确、鲜活。

(2)健全采录运行机制。从基础信息应包含的人员类、案(事)件类、物品类、单位类、社会类信息入手,分门别类地进行采集、充实、录入,转化为网上共享信息。同时,坚持在信息数量上、质量上和时效性上并重,明确传递流转环节的工作时效与职责,有效防止重复采集的问题,对于多头录入以及信息迟报、漏报等问题进行及时整改。

(3)强化信息质量倒查。通过建立社区民警信息采集终身负责制,对社区民警没有按照相关规定及时采集录入信息甚至录入虚假、错误的信息,导致未能及时发现工作线索,对破获案件、抓获作案嫌疑人或逃犯工作造成一定影响的,对相关民警予以严肃追责;同时,对采集的信息在维护社会稳定、打击刑事犯罪工作中起到关键作用的社区民警予以重奖,以促进民警工作的积极性和主动性。

6.6强化培训指导,实现全警普及应用

目前,基层民警接受比较系统的培训就是警衔培训,但此过程中,与信息化相关的培训内容偏少,结合业务岗位的信息化专业技术培训内容更是少之又少,调整岗位后更谈不上及时培训。因为培训不到位,所以就会造成一些民警一时之间掌握不了信息系统的使用方法,同时,又不断更新新的功能,使得一些基层民警适应不了。为此,济南市公安局将重点放在信息化实战应用上面,本着“实用、实效、实战”的原则,立足现实情况,着眼长远,努力提高全市公安民警信息化应用的实战运用能力。

首先应强化领导干部培训。信息化应用的好与坏,关键在于领导。首先抓好领导干部的培训考核,凡要求民警掌握和会使用的信息系统,领导必须首先学会掌握使用,从而确保信息系统的推广应用得以顺利进行。然后实行警种岗位培训。由警种部门牵头,通过集中培训、岗位轮训、发放视频培训资料等方式,对本警种系统民警开展定期业务培训,更换工作岗位的民警,必须通过警种业务培训后,才能上岗工作。最后深化典型示范引领。开展警种系统信息化应用标兵评比活动,将信息化应用技能和口常工作业绩作为评比的重要依据,评选出的标兵能手在本警种系统作经验介绍,并对其所属分、县(市)局在信息化考核中予以加分,从而引领全警信息化应用能力整体提升。

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