公共资源以及山海之间各类廊道（生态廊道、河流廊道、景观道路廊道）的保护与管控，重点管控山地区域、滨海片区、山海通廊及标志性景观地区。改善和强化城乡建设用地与滨海、滨河、山地区域之间的可达性和通视条件，形成山、海、河、田园、各类绿化廊道等生态景观要素与城乡建设用地有机融合的总体格局。
3.6城乡项目管控
（1）项目管控原则
基于城乡统筹思路和三亚发展战略定位，因地制宜、区别对待，加强对各类项目的管控与指引：
大力支持旅游及旅游相关项目的发展建设，鼓励符合三亚发展战略定位、主题特色鲜明的旅游项目的引入和建设。优先保障本地社会民生类项目，积极推进各类公共设施类、保障性住房类项目的发展和建设。
加强对房地产项目的引导和管控，避免侵占重要公共性资源，适度发展满足避寒、疗养等需求的度假旅居型房地产。
在符合土地利用总体规划、林地保护利用规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续前提下，合理布局，规范发展高尔夫旅游项目。
谨慎发展工业项目，在不污染环境、不破坏资源的前提下，适度、集约发展新型环保型工业和与旅游相关的加工业。
（2）城乡项目管控
以城乡统筹的思路指引和管控城乡项目，重要项目进入必须符合相关前提，项目规划建设也必须符合城市设计管控原则性要求。
项目准入前提：
① 符合相关法律法规要求，包括符合城市土地利用总体规划及其他相关法律法规要求，依法经过相关程序。
② 选址布局和规模必须符合“山海相连，指状生长”的空间结构模式，符合市域空间管制要求。
③ 必须保障山、海等城市重要公共性资源的公共性和开放性。
④ 符合三亚发展目标定位，有利于提升旅游服务水平和保障社会民生。
城市设计管控要求：
① 功能性质：主题鲜明、定位明确，保障项目功能的公共性和开放性。原则上严禁占用公共性资源开发私有化、封闭性项目。
② 开发规模及强度：设定项目规模限制条件，指引项目发展时序，杜绝圈地屯地等投机行为，山边海边等景观环境敏感区域建设地块开发强度应严格控制。
③ 特色性：应充分体现三亚地域特色、文化特色、民俗特色等。
④ 形制、形态及形式：
?形制：公共性资源地区规划建设的建筑及建筑群的布局、规制应保障开放性、公共性。
?形态：建筑应与环境良好协调、尺度适宜，山边河边海边等敏感地带要严格管控建筑及建筑群形态，保障“山海相连”和“显山露水”。
?形式：建筑色彩、造型、风格等应与周围环境相适宜，鼓励地方特色。
⑤ 开发搭配：应按照开发量、投资额或人口容量等，配建相应的城市公共服务设施，并提供面向本地居民的就业培训、就业岗位。
3.7综合交通规划
积极推进以航空为核心的对外交通一体化发展，促进公交优先，强化专业化旅游交通系统建设，构建展现“可欣赏、可游览、宜生活”特色风貌的旅游城市综合交通体系，打造具有滨海旅游城市独特气质的生活方式。
（1）对外交通系统规划
构建以航空为龙头、高铁为骨干、公路为主体、海上航运为补充的开放性、多元化和一体化对外交通运输体系。
规划期末对外运输满足8250万人次的对外客运总需求，并逐步实现对外运输结构优化：推进航空运输快速发展，满足近3000万人次/年的航空客运需求；努力促进铁路、水路等环境友好型交通运输方式发展，水路、铁路满足共1600~1800万人次/年的运输需求；充分发挥公路短途运输优势，规划年公路客运规模达到3600万人次。
航空运输体系规划：机场定位为国际旅游岛门户机场、服务于琼南地区的区域性旅游航空枢纽。规划期内，设施扩容，发挥一条跑道最大容量；提升服务品质，特色化发展；将东
线城际铁路按照海南岛西线高铁规划线位向西延伸至机场，并在机场北部设站，加强机场集疏运。研究现三亚机场迁址问题，在西部区域（或近海海域）考虑机场选址建设可能性。
港口运输体系规划：推进完成三港分离规划建设工作，积极促进三亚区域性航运枢纽建设。
重点打造凤凰岛客运港，建成国际一流的邮轮港，同时也作为邮轮母港预选址之一。在凤凰岛对岸建设旅游换乘枢纽，构建便捷的集疏运体系，加强凤凰岛邮轮港与高铁站、机场以及旅游景区的联系。在崖城保港建设中心渔港、游船游艇母港及邮轮港（“三港合一”工程），在南山继续完善南山货运码头，沿三亚滨海地带建设系列游艇港等，形成由陆出海的一系列港湾基地。在此基础上，强化海上旅游线路及交通组织。
铁路运输体系规划：形成集高速铁路、城际铁路及普速铁路于一体的铁路客运通道体系。西线高速铁路：推进西环高速铁路规划建设工作，在崖城镇设站，带动海南西部地区开发建设。
对外公路运输体系规划：衔接航空、铁路和港口，实现与周边县市及旅游景区的快速便捷联系，打造大三亚1小时旅游出行圈。构建双“ ”形对外快速联系通道。打造高品质、特色化的南北纵深旅游通道。联合保亭、乐东，促进区域东西向联系通道的构建。
（2）市域城乡统筹交通规划
重点发展市域公共交通和旅游交通体系，支撑三亚1小时旅游出行圈建设。构建布局合理、便捷畅通的市域公路网系统和舒适高效、组织有序的城乡公交系统，保证市域乡镇进入中心城区平均时耗不超过1小时，满足城乡居民出行需求，支撑城乡统筹发展。
市域公路网规划：形成衔接组团、沟通内外、满足不同群体功能需求的市域公路网络。调整海榆东线中心城区段、海榆西线凤凰镇段以及海榆西线崖城段的通道线位，协调市域快速联系通道与城（镇）区道路关系，增强区域过境功能。落实对外公路衔接及对外交通枢纽
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