安徽省地税系统优化经济发展环境措施100条

安徽省地税系统优化经济发展环境措施100条

一、服务地方经济和社会发展

1、树立现代服务观念。充分认识地税部门的职责和义务，正确把握优化服务与经济发展的关系。紧紧抓住宏观调控扩大内需带来的有利机遇，发挥税收杠杆作用，积极引导行业生产转型和优化结构。紧紧抓住国家促进中部崛起战略机遇，创新服务手段，优化服务方式，提升服务水平。

2、坚持保增长保民生保稳定。不断强化“保增长就是保民生保税收，促发展就是促稳定促崛起”意识。坚持依法组织收入原则不动摇，依法加强税收征管，确保税费收入持续稳定增长，为保增长保民生保稳定提供财力保障。

3、支持企业科学发展。认真落实省地税局扶持企业发展的各项措施，采取“一企一策”、“一户一帮”，引导企业调整产品结构，扶持企业做大做强，促进企业科学发展。

4、用足用活用好税收政策和社保费征缴政策。准确把握宏观调控意图和税收政策导向，依法运用减、免、缓等税收政策措施，不折不扣地将税收优惠落实到纳税人。认真落实社保费征缴“五缓四降”政策，减轻企业负担，帮扶企业发展。 5、加强重点税源管理与服务。认真落实《加强重大建设项目税收管理与服务暂行办法》，对重大项目实行领导挂点、全程跟进、对接服务。发挥税收调节的导向作用，最大限度地利用税收政策对重点税源企业加以扶持。

6、发挥参谋助手作用。主动向党委、政府汇报地税工作开展情况，认真做好税收统计和专题分析；深入研究重大税收政策对地方经济社会发展的影响，科学分析预测地方经济社会发展态势；深入掌握企业发展情况和动态，科学提出建议，为党委、政府提供决策参谋。

7、支持“861”行动。认真贯彻省地税局《关于进一步发挥地方税收职能作用积极跟进服务“861”行动计划的意见》，不断优化税收环境。通过开辟“绿色通道”、专人跟踪和“结对子”服务等工作措施，为“861”行动计划提供全方位优质服务。

8、支持全民创业。认真贯彻省地税局《关于发挥地方税收职能促进全民创业的若干意见》，营造安商、亲商、利商的地方税收环境。全面落实下岗失业人员再就业、民政福利企业、社区服务、劳动就业服务企业、军转干部自主择业、退役士兵自谋职业、随军家属安置等税收优惠政策，促进就业和再就业。

9、支持民生工程建设。认真贯彻省地税局《关于服务和支持民生工程的若干意见》，以城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工为主要对象，扩大社会保险覆盖面；积极接手失地农民、事业单位养老保险费的征收管理工作，完善社会保障体系；大力做好城镇居民医保费征收工作，积极推动城镇居民医疗保障制度建设；逐步规范工伤、生育保险费征收管理，保障职工依法享有的社会保障权益。

10、支持社会主义新农村建设。规范涉农税收征管，落实涉农税收优惠政策，最大限度地降低涉农税收负担；采取有力措施，支持农民外出务工、农产品深加工和小城镇建设；扶持发展种植业、养殖业、饲养业、捕捞业生产，支持农业产前、产中、产后行业的发展，加快农业产业化进程，促进农民增收和农村生产发展。 11、支持县域经济发展。增加下放税收管理权限，扩大下放税收管理权限适用范围；着重扶持县域民营经济、资源节约型、环境友好型社会建设、县域第三产业和社会事业等八个方面的建设发展。

12、支持开放型经济发展。积极落实各项税收优惠政策，大力支持招商引资、吸引外资；优化税收环境，积极支持高新技术企业和各类经济开发区、特色工业园区建设；充分利用行政服务中心地税窗口做好涉税行政审批、许可和外商投资企业的联合年审工作，提高服务效能。

13、支持循环经济发展。大力扶持生态经济、循环经济企业及产品的研发、生产，认真落实资源综合利用和环境保护等税收优惠政策，主动融入和推进生态立省发展战略。

14、支持科技创新。落实税收优惠政策，活跃我省技术交易市场，促进科技成果转化；落实研发费用加计扣除等政策，建立稳定的研发投入机制；落实高新企业、软件集成电路产业、科技孵化器和创业投资等税收政策，促进资本向高新产业聚集；支持企业实施国家名牌和自主知识产权发展战略，不断提高企业自主创新能力。 15、支持产业升级。落实环境保护、节能节水、安全生产专用设备投资抵免、原国产设备投资后续抵免等政策，促进企业采用新技术、新工艺、新设备，引导企业投资和产业升级；落实资源综合利用减计收入等政策，提高项目边际收益，提升资源使用效率。

16、支持企业重组改制。充分运用税收手段，落实企业改制税收优惠政策，积极为国有大型企业改制重组提供政策支持，促进国有大型企业重树科学运营机制，增强竞争实力，鼓足发展后劲。

17、广泛开展税法宣传。扎实开展税收宣传月活动，强化日常性、针对性、特色性税法宣传及普法宣传工作；通过新闻媒体、地税网站、12366纳税服务热线、工作简报等形式，提供多渠道、全方位的税收政策信息宣传。

18、跟踪政策落实效果。实行地方税收优惠政策落实情况的跟踪问效制度，加强减免税后续管理；及时开展政策落实效果和项目落实情况的审核评价，有效防止和及时解决存在的问题，确保优惠政策真正落到实处。

19、完善税收征管措施。建立分税种、分行业的地方税收征管办法，细化征管措施；规范发票管理，推行税控装置，实行有奖发票，强化以票控税；合理调整征管力量，加强对薄弱区域、薄弱环节的日常税收征管；规范征管质量考核，运用税收科技手段，强化“六率”考核。

20、加强税收信息化建设。积极推进“金税”三期工程建设，深化软件系统应用，加强数据分析处理，将信息技术普遍应用到税收征管、执法、服务和行政管理的各个环节，努力提升管理水平。

21、依法规范稽查执法行为。依法稽查，文明执法，规范税收稽查行为，有效体现税收的公平公正。确保稽查选案、检查、审理、执行和移送各个环节权限合法、证据确凿、定性准确、处理得当。充分听取纳税人陈述申辩意见，尊重和维护纳税人的合法权益。

22、整顿和规范地方税收秩序。深入开展地方税收专项检查，组织区域地方税收专项整治，大力查处税收违法案件，严厉打击发票违法犯罪活动，加大对重大涉税案件曝光力度，为地方经济发展创造公平公正的税收环境。

23、强化税收执法监督。落实税收规范性文件制定管理办法，严格重大税务案件集体审理制度，组织开展税收执法检查和执法监察；深化税收执法责任制，明确执法岗位职责，规范执法程序，实行评议考核，严格过错责任追究。

24、提升地税服务效能。进一步推动效能建设向机关处室、科室、股室和基层分局延伸，全面推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、办文办事限时制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制、提醒督办制、反馈报告制、责任追究制等10项制度，提升系统整体效能。

25、加强政风行风建设。继续开展政风建设月活动，持之以恒抓好政风建设；主动接受各级政风评议，坚决防止和切实解决政风行风中存在的问题，树立良好政风行风，不断优化政务环境。

26、规范税收行政审批。依法办理行政许可，原则上审批事项均纳入政务中心地税窗口统一办理；精简行政审批事项，下放审批权限，减少审批环节，简化审批程序，提高税收行政审批效率。

27、主动开门纳谏。适时召开各界代表、纳税人座谈会，广泛听取社会各界和纳税人建议；发挥互联网站和12366纳税服务热线平台作用，认真受理纳税人意见投诉；向社会公开政风、行风热线号码，设立群众意见箱，自觉接受社会群众监督。 28、严格责任追究。对地税部门服务经济和社会发展情况进行跟踪问效，严格过错责任追究。对违反法律法规，影响地方经济社会发展，影响地方社会稳定，依照有关规定追究单位主要负责人和直接责任人责任。二、优化纳税服务 29、强化纳税服务意识。牢固树立“六种理念”，努力实现“六个转变”；把尊重纳税人、服务纳税人、提高纳税人税法遵从度作为现代税收管理的重要内容，做到服务与管理的有机结合；注重以人为本，切实维护纳税人合法权益，不断提高地税工作的社会满意度。

30、构建纳税服务新格局。牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，创新服务手段，完善服务机制，努力构建“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。

31、提高纳税服务能力。以激励自学、强化培训、组织竞赛、岗位练兵、开展考核等为手段，不断提高地税干部纳税服务能力和水平，全面提升地税队伍综合素质。

32、开展“一对一”服务纳税人活动。在全省确定1042户重点税源企业作为“一对一”服务对象，确立联络员，明确主管领导，帮助用足用活用好税收政策；深入开展“四个一”服务活动，上门开展政策辅导，协助制定税收计划，提供合理化建议，协调解决实际困难。

33、积极开展税法宣传。拓展宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传形式，加强政策解读，广泛、及时、准确地向纳税人进行税法宣传。

34、强化纳税辅导培训。通过举办纳税人税法培训班，上门开展税收政策宣传、办税辅导等多种形式，积极探索定期辅导、答疑互动、案例解析等纳税辅导方式，督促纳税人建账建制、规范财务管理，提高依法纳税能力。