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安徽省地税系统优化经济发展环境措施100条

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73、强化“机关为基层服务”观念。充分认识基层建设的重要性,密切联系基层,关心和解决基层存在的实际困难,诚心诚意为基层解难事、办实事、做好事,增强系统凝聚力。

74、建立基层联系点制度。机关各部门分别负责联系一个基层单位。其中,省局副处级以上干部为联络员,每位联络员分别联系一个县(市、区)局或分局,深入基层,掌握实情,指导和督促基层单位结合实际抓好落实。

75、推进现代化分局建设。认真贯彻落实《安徽省地方税务系统推进现代化分局建设工作规划(2009—2013)》和《推进现代化分局建设考核评价标准》要求,分年度制定考核评价指标体系,区分城区征管系列分局、农村分局和稽查局分类进行考核,不断加强基层和基础建设,提升基层分局执法和服务水平。

76、提高机关工作效能。增强工作部署科学性,做到重点突出、科学合理和有可操作性;保持工作计划连贯性和一致性,避免多头布置、重复安排;增强工作办理时效性,遵循“急事急办、特事特办、限时办结”的原则,简化程序,减少环节,做到件件有着落,事事有回音。

77、改进机关工作作风。严格遵守机关规章制度,提高工作效率,率先垂范,为基层做好表率;完善机关政务公开制度,将机关人事管理、评先评优、计划财务、物品采购、基础建设等情况及时向基层公开,扩大基层对机关事务的知情权、建议权和监督权。

78、严格机关干部管理。机关干部要以身作则,不得接受基层超标准接待,严禁收受现金、有价证券和支付凭证,不得占用基层的交通工具、通讯工具和住房等。机关领导干部下基层应轻车简从,不搞迎来送往、层层陪同。

79、畅通交流渠道。建立机关重大情况定期通报制度,提高机关行政行为透明度。扎实开展“下访”活动,适时组织机关干部深入基层了解情况,征求意见建议,及时发现问题、化解矛盾。

80、重视基层来信来访。落实行政领导干部接待群众来访日制度,由局长、副局长轮流接待来访群众。认真受理各项来访事项,及时妥善处理各类信访事件。严格按照信访条例规定,为投诉举报人做好保密工作,办理结果按规定进行及时反馈。 81、减轻基层工作负担。落实国家税务总局《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》要求,机关安排工作要统筹协调,增强可操作性和统一性。科学设置岗位职责,依托系统信息化建设,强化信息资源综合利用,努力提高工作效率,切实减轻基层负担。

82、精简文件会议。严格机关发文审核制度,减少文件数量,提高办文质量;推行办公自动化,运用ODPS行文,实行“无纸化”办公。充分运用视频会议系统,减少会议次数,缩减参会人员,提高会议效率。

83、简并统计报表。实行归口审核管理,切实减少基层上报的统计报表资料数量;确需基层提供的统计报表、资料,要统筹安排、合理布置、分时下达,尽量简化归并;充分发挥电子信息数据综合应用功能,凡系统能够自动生成或经过加工可以生成的报表、数据,不得要求基层报送。

84、整合征管数据资源利用。建立完善数据集中平台,充分利用安徽地税征管信息系统、税收执法管理信息系统、网上申报纳税服务信息系统及纳税评估(预测)信息系统等软件,提高数据分析水平和应用能力。

85、统筹安排检查考核。加强检查考核的计划管理,实行“分级负责、归口管理、统一布置”,统筹安排检查考核;充分利用检查考核结果,对检查考核中发现的问题及时通报,举一反三,深入剖析,及时解决。

86、加强政策业务指导。深入基层开展调研,及时发现和研究基层执行政策中出现的新情况、新问题,增强政策业务指导的准确性和科学性;及时、准确传达税收政策,积极帮助基层了解、掌握税收政策变化。及时准确答复基层业务咨询与请示,不断增强业务指导和管理的能力和水平。

87、加大干部交流力度。在确保队伍稳定、工作连贯、业务衔接的原则下,努力为干部提供更多的岗位锻炼机会,打造复合型人才队伍,进一步落实和完善基层税干交流和岗位轮换制度。

88、充实基层征管力量。科学合理调配基层人员,力求做到人与事相匹配、岗与责相统一,确保征管一线人员充实到位;对系统招录的高校毕业生,原则上充实空缺编制的基层单位或安排到基层锻炼,逐步优化队伍结构。

89、开发利用培训资源。通过内部培养和外部聘请的方式,建立适应地税干部培训需要的师资队伍;充分利用社会教育资源和视频会议系统以及地税网站,有计划实施教育培训。

90、实施素质提升工程。围绕能力建设这一核心,科学制定教育培训规划,不断完善干部培训管理机制;落实大规模培训干部的要求,实施全员业务培训计划;扎实开展“十二个一”活动,采取多种措施和方法,更新知识结构,开展业务测试,不断提高基层税干综合素质和执法水平。

91、重点抓好“六员”培训。扎实推进办税服务厅工作人员、税收管理人员、稽查人员、税收统计分析人员、反避税人员等“六员”培训,组织开展业务抽考,激发地税干部争创岗位标兵、业务能手的热情,大力培养复合型人才。 92、提升基层税干信息化应用能力。加大基层配置和完善软硬件设施力度,强化基层税干税收信息化应用知识培训;通过人才培训、岗位练兵、示范操作、结对帮扶、定期考核等方式和手段,着力提升基层税干计算机和各类税收软件的实践应用能力。

93、建立学习长效机制。加强机关干部综合税收业务培训,组织专题讲座、案例剖析、业务考核等,提升机关干部指导工作、服务基层能力;加强基层税干岗位自学,实行多种形式的业务学习考核制度,形成全员学习、系统学习、持续学习的长效机制。

94、加强基层党建工作。针对新时期基层税干思想、政治和作风建设中的新情况、新特点,开展日常思想政治教育;加强机关和基层党建工作,完善组织生活制度,发挥战斗堡垒作用;开展丰富多彩、积极健康的工、青、妇组织活动,营造生动活泼的工作氛围。

95、建立基层激励机制。不断完善绩效管理制度,突出工作业绩考核,建立和完善评先评优机制,强化竞争意识,奖优罚劣,奖勤罚懒,充分调动基层税干积极性和创造性。

96、发挥典型示范作用。大力宣传和推介基层一线涌现出的先进典型,发挥榜样示范作用,用身边的人和事教育、感染和激励干部职工;发现和总结推广基层各项工作中的创新举措、成功经验,坚持典型引路,提高工作绩效。

97、丰富基层文化生活。以开展多种形式的群众活动为载体,大力推进地税文化建设,增强干部职工的凝聚力和战斗力。开展优秀书目推荐活动,提高基层干部理论素养;鼓励税干开展丰富多彩的文体活动,增强体质,陶冶情操。 98、加大基层资金投入。在资金分配上,注重向基层倾斜,为基层一线强化征管、依法治税提供充分的财力保障;加强财务监督和管理,注重节约开支,降低征管成本,提高资金使用效益。

99、完善基层基础设施。落实省地税局《基本建设管理办法》,按照“统一计划、集中管理、分工负责、分级实施”的管理体制,不断加强和完善基层基础建设。 100、改善基层征管装备。在交通工具、通讯设备、计算机等征管装备的配备上,优先考虑基层需求,为基层一线强化征管、依法治税提供充分的物质保障。

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