河口区政府报告

河口区政府工作报告

——2011年1月13日在东营市河口区第十六届人民代表

大会第五次会议上 副区长 马保文

各位代表：

现在，我受武林中区长委托，代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期政府工作回顾

“十一五”时期，是河口发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，解放思想，干事创业，锐意改革，拼搏进取，积极应对国际金融危机和各种困难挑战，全面推进黄河三角洲高效生态经济区建设，国民经济呈现出又好又快发展的良好势头，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务，为全面建设小康社会打下了坚实基础。

经济总量快速膨胀，综合实力大幅提升。五年来，全区经济保持了较快增长。初步统计，2010年全区生产总值达到140亿元，按可比价格，是“十五”末的2.6倍，年均增长21%。工业实力显著增强，全区规模以上工业实现增加值75亿元、主营业务收入380亿元，分别是“十五”末的4.4倍和7.3倍；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由25.1%提高到38.8%。投资、消费不断扩大，“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成529亿元，是“十五”时期

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的4倍，年均增长23%；社会消费品零售总额达到28亿元，年均增长20%。财税金融稳健运行，2010年实现一般预算财政收入7.65亿元，是“十五”末的2.7倍，年均增长22%；全区金融机构各项存贷款余额达到135亿元和54亿元，年均分别增长11%、18%。镇属经济加快发展，镇街财政收入达到1.4亿元，是“十五”末的13倍。

经济结构不断优化，产业支撑带动能力明显增强。始终把培植壮大主导产业作为重中之重，以大项目建设为载体，着力调整存量、优化增量、膨胀总量，推动产业结构优化升级。三次产业比重由“十五”末的13.8∶58.2∶28调整为5.9∶56.1∶38。石油化工、盐及盐化工、精细化工、石油装备、风力发电等支柱产业加速膨胀，原油综合加工能力达到630万吨，2010年原盐产量达到100万吨，风电装机总容量达到19.7万千瓦。园区经济拉开新的框架，“一区五园”发展格局已经形成。创新园区管理模式，对河口经济开发区实行封闭运行机制，工业总产值五年增长了6倍；中海石化和富海工业园累计完成技改投入8.3亿元，综合加工能力大幅提升；能源装备制造园落户企业15家，初步形成产业集群优势；河口高效生态经济产业园完成起步区配套建设，已联审落户阳谷华泰橡胶助剂、泰岳石化油品质量提升等高端产业项目8个，计划总投资64.7亿元。实施骨干企业培植工程，全区规模以上工业企业由44家增加到106家，其中主营业务收入过亿元的达到53家，过10亿元的达到11家；中海石化与中海油集团成功达成战略合作，富海集团入闱全国制造业500强。农业产业化水平明显提高，农业龙头企业发展到70家，农民专业合作组织

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发展到91家；冬枣、水产、畜牧、棉花等传统产业持续壮大，建成良种棉基地20万亩、生态高效渔业基地40万亩、畜牧标准化养殖小区246处，黄河口冬枣、海参、大闸蟹等一批区域化布局、规模化生产的农产品基地正在形成；加强农业基础设施建设，五年开发整理土地17.8万亩，实施农业综合开发8.1万亩，新增耕地5.6万亩，治理骨干河道5条120公里，维修病险水库2座，农业综合生产能力明显提高。服务业加快发展，占生产总值的比重比“十五”末提高了10个百分点；华欧国际商贸城、银座购物广场、安居·中央街、黄河口水产品批发市场等一批综合商贸设施建成投用，物流企业发展到40家；生态旅游业实现破题，顺利通过中国优秀旅游城市验收。

基础设施建设进一步加强，统筹城乡发展取得新成效。始终坚持高起点规划的原则，五年共修订编制城乡总体规划、小城镇总体规划、道路交通、湖滨新区等规划30余项，城区详规覆盖率达到89%。加大中心城建设力度，坚持内部提升和外延拓展相结合，高标准实施了银河公园、鸣翠湖公园、环城水系等景观工程，建设了黄河口文体艺术中心、广电中心、第二殡仪馆等公益设施，启动实施湖滨新区开发和李坨旧村改造工程，新建改造海昌路、海宁路、海盛路、河聚路等城市主干道路13条38公里，新增水面138万平方米、绿地120万平方米，中心城建成区面积扩大到19.8平方公里。完善配套市政公用设施，投资4.5亿元，实施了城区集中供热、污水管网配套和天然气管网改造工程，城市功能更加完备。实施城市精细化管理，加大环境综合整治力度，市容市貌明显改观。加快推进村镇建设，启动实施了

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村庄迁建合并工程，城镇化率达到77.95%；五年建设改造农村公路300余公里、危桥19座，新建农村住房4960户，改造农村危房1288户，新增沼气用户4680户，铺设供水管线2800余公里，农村生产生活条件得到有效改善。加强基础设施建设，黄河口中心渔港开港运营，滨海大道绿色生态河全线贯通，河仙路、北外环、荣乌高速连接线建成通车。创新造林绿化模式，在全市率先实施“三网”绿化工程，累计植树1040万株，绿化面积7.76万亩。加大节能减排和环境保护力度，实施节能技改项目21个，取缔土小污染企业42家，河口污水处理厂投入运营，垃圾处理场二期工程开工建设，圆满完成了“十一五”节能减排目标。

各项改革深入推进，对外开放实现新突破。投融资体制改革取得重大进展，组建了中小企业信用互助会、财政性担保公司和小额贷款公司，市场化运作机制更加完善。农村综合改革不断深化，集体林权制度改革试点通过省级验收；土地流转制度改革顺利实施，建立了区乡两级土地流转服务中心，土地流转面积达到1.3万亩。企业改革取得新成效，油田改制企业达到15家，安诺其纺织材料有限公司实现与总公司捆绑上市。政府机构、医药卫生、粮食、价格、公用事业等各项改革稳步推进。进一步转变招商方式，大力推进产业招商和专业招商。“十一五”期间，共洽谈引进投资5000万元以上项目82个，其中过亿元项目55个，累计到位外来固定资产投资86.4亿元，为经济发展注入了强大活力。积极发展对外贸易，五年累计利用外资8100万美元，完成出口总值1.77亿美元，分别是“十五”期间的1.8倍

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